	국회의원 박재완 서울시 영등포구 여의도동 1번지 국회의원회관 702호 전화: 02) 788-2839; 784-5281 / 팩스: 02) 788-3702 www.j11.org	보도자료 2007-50호 (10.17.)
‘05~‘07.9. 대한적십자사 쟁의로 채혈 손실 12,447명 발생 □ ‘07.9.4. O형 혈액 재고량 565unit (1일 필요량의 43.5%, 적정재고의 6.2%) □ ‘07.9.4. A형 혈액 재고량 755unit (1일 필요량의 46.7%, 적정재고의 6.7%) □ 매년 증가하는 헌혈부적격자 (‘03년 16.2%, ‘07.7월 기준 23.7%로 급증)

□ ’05~’07년 대한적십자사 혈액원은 [표1]처럼 매년 임금 인상, 인력 충원. 비정규직 문제 해결 등을 위해 쟁의행위가 발생

[표1] 대한적십자사 쟁의행위 현황

연도	기간	형태(참여인원)	쟁점	해결 사유	해당기관
‘05	6.21～7.6	준법투쟁 (72명)	헌혈의집 변형근로	변형근로 문서화	경기 혈액원
			비정규직 임금 등	명절 격려금 지급(10만원)
	7.21	파업 (347명)	직권중재 철폐	산별차원 문제	중앙 등 5개 혈액원
			혈액사업 조직 개편 (공익법인) 관련 반대	의원입법 후 종료
	10.20 ~10.28	준법투쟁, 전면파업(1일) 등 (852명)	임금 인상	임금 3%, 교통보조비 2만원 인상	12개 혈액원
			비정규직 문제	혈액사업 비정규직 비율 축소 (‘06년 20%에서 ’10년 10% 수준)
‘06	8.22～ 9.22	준법투쟁 (1,029명)	임금 인상	임금인상 4%	14개 혈액원
			비정규직 문제	병원사업 비정규직 비율 축소 (간호직 2010년까지 30% 수준)
			인력 충원	혈액수가 인상되면 실시 및 미인상 시 인력충원 자율 결정
‘07	8.25.～ 10.1.	준법투쟁 (1,012명)	임금인상(2.5%) 비정규직 문제	임금동결 40세 이하 비정규직 3년간 단계적 정규직 전환, 40세 이상 2년 이상 근무 비정규직은 무기(無期) 계약	14개 혈액원

자료: 대한적십자사, 국회 제출자료, 관계자 유선통화 내용, 2007.9., 박재완 의원실 재구성

□ 혈액원 직원들의 쟁의는 혈액재고 부족을 야기하고 자칫 ‘혈액대란’과 같은 심각한 상황을 초래할 수도 있음.

□ 대한적십자사가 후원회원에게 발송하는 ‘적십자’(발행인: 대한적십자 총재, 발행처: 대한적십자사 홍보팀)는 그 위험성을 다음과 같이 경고.

□ “O형 혈액은 8월 24일 현재 1일 사용량의 절반에 불과한 774 unit 밖에 확보하지 못해 환자들이 애를 태우고 있다. 게다가 8월25일 혈액원 노조가 준법투쟁에 들어가면서 혈액수급 전망을 더욱 어둡게 하고 있다.” (자료: 적십자, O형․A형 혈액 재고 하루 필요량에도 못 미쳐, 2007.9월호)

□ “노조원들이 정시 출퇴근만 하고 연장 근무, 휴일 근무를 거부하여 단체 헌혈과 헌혈의 집 운영에 차질이 발생하고 있다. 채혈량이 평소의 70~80% 정도로 감소할 수 있다.” (자료: 적십자, 2007.9월호)

□ ’05~’07년 쟁의기간 동안 채혈실적을 쟁의가 없었던 전년도 동기 실적과 비교하면, 그 피해를 [표2]와 같이 추정할 수 있음.

□ 수혈용 헌혈인 전혈 기준으로 12,447명(3.5%)의 채혈손실 발생

[표2] 적십자사 쟁의로 인한 전혈실적 피해

(채혈 부분, 단위: 명)

연도	쟁의기간	전혈 실적	전년 동기	전혈 실적	증감(%)
‘05년	6.21~7.6	69,291	‘04년	70,703	△2.0
	7.21	3,330		5,282	△37.0
	10.20~10.28	37,827		39,625	△4.5
‘06년	8.22~9.22	137,509	‘05년	142,758	△3.7
‘07년	8.25~9.17. ‘07년 적십자사 준법투쟁은 10.1. 종료되었으나, 종료시점까지 통계가 아직 집계되지 않아 9.17. 기준으로 표를 작성	95,418	‘06년	97,454	△2.1
계		343,375		355,822	△3.5

자료: 대한적십자사 혈액관리본부, 국회 제출자료, 2007.9.13, 박재완 의원실 재구성

□ ‘07년 준법투쟁 당시 혈액재고는 [표3]과 같이 이미 부족한 상황 (자료: 대한적십자사 혈액관리본부, 국회 제출자료, 박재완 의원실 재구성)

□ 준법투쟁기간이던 ‘07.9.4. 오전 9시 현재 O형 혈액 보유량은 565 unit(1일 필요량의 43.5%, 적정재고의 6.2%), A형 혈액 보유량은 755 unit(1일 필요량의 46.7%, 적정재고의 6.7%)에 불과

□ 여름 휴가철이 끝나고 적십자 직원 단체헌혈 등으로 O형과 A형 혈액은 1일 평균 필요량을 약간 넘는 양을 확보하였으나, 9.17.(파업기간) 현재 O형 재고는 적정재고의 20.0%, A형은 19.3% 수준만 확보

[표3] 적혈구 농축액 재고

적혈구 농축액은 출혈 및 수술에 사용되며, 전혈 헌혈자의 혈액을 원심분리하여 만듬. (자료: 적십자, ‘07. 9월호)

(단위: unit)

자료: 대한적십자사 혈액관리본부, ‘07.9.28., 적십자 ‘07.9월호, 박재완 의원실 재구성

구분	O	A	B	AB	계
1일 평균 예상 소요량	1,300	1,617	1,250	530	4,697
9.4. 기준 보유량	565	755	7,585	2,815	11,740
9.17. 기준 보유량	1,822	2,182	6,521	1,398	11,923
적정재고량	9,100	11,319	8,750	3,710	32,879

□ 적십자 직원들 쟁의 외에도, 최근 혈액 안전성 강화를 위한 지침 개정으로 [표4]처럼 헌혈 부적격자 비율이 꾸준히 늘어나, 혈액 확보에 적지 않은 차질이 발생

[표4] 헌혈 지원자와 부적격자 추이 (기간: ’03~’07.7)

단위: 명, %

구분	2003년	2004년	2005년	2006년	2007.1~7	계
헌혈 지원자	2,976,332	2,849,287	2,815,308	2,890,182	1,631,847	13,162,956
부적격자	482,462	573,274	591,672	639,579	386,457	2,673,444
사용 가능자	2,493,870	2,276,013	2,223,636	2,250,603	1,245,390	10,489,512
부적격자 비율	16.2	20.1	21.0	22.1	23.7	20.3

자료: 대한적십자사 혈액관리본부, 국회 제출자료, 2007.9.28., 박재완 의원실 재구성