	농림해양수산위원회 국회의원 한광원 - 인천 중 ․ 동구, 옹진군 -
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2007. 10. 30. 화                    문의: 김보현 비서관 016-349-2199

< 수협중앙회 국정감사 >

1. 수협 사태 관련

- 협동조합 정신 상실, 부문간 갈등 최고조에 달해

2. 인터넷 쇼핑몰,‘수협e-쇼핑’인건비도 못건져

- 하루 구매자수 25명, 하루 판매액 고작 247만원

3. 수협에서 줄줄새는 어업용 면세유

- 부정유통 막아야할 수협직원들이 오히려 불법행위 저질러

4. 수협중앙회! 수입수산물 취급 중단해야

- 수협공판장 판매물량의 34% 수입산

- 학교급식 수산물 40%가량 수입산

5. 수협중앙회, 경제사업부문 미덥지 않은 경영

수협 사태 관련

- 협동조합 정신 상실, 부문간 갈등 최고조에 달해 -

■ 현황 및 문제점

<장병구 신용대표의 ‘취중발언’으로 인한 수협사태 관련>

o 2007. 7. 14 수협 부장회 회원(주최) 및 임원(초청)들이 ‘07년도 사업목표 달성을 위한 하계 한마음 대회 개최’ 일환으로 경기 가평소재 화야산 등정.

o 산행 후 식사도중 장병구 신용대표이사의 취중발언이 문제됨.

o 어업인에 대한 교육은 회원조합에서 담당해야지 중앙회에서 어업인에 대한 교육을 담당하는 것은 적절치 못하다는 취지의 이야기를 한 후, 조합장들에 대한 발언을 시작.

조합장은 어업인의 대표로써 어촌계 순회방문 등 조합원 교육에 힘써야 함에도 불구하고 실제로는 어업인 교육보다는 대외적인 행사에 치중하고 있으며, 민주노총 집행간부들이 근로자를 위한다고는 하나 실제로는 권력화되어 있듯이, 조합장들도 마찬가지로 어업인을 위한다고 말은 하나 권력화되어 있는 민주노총 집행간부들과 다를게 없다고 회원 조합장들을 민주노총 집행간부들에 빗대어 설명.

o 회원조합 요구사항을 신용사업부문에서 해결하지 못함에 따른 불만이 고조된 가운데서, 신용사업대표이사의 조합장 비하발언을 계기로 조합장이 주도하여 해임절차 진행.

o 지난 9월 14일 장병구 신용대표이사의 공식사과와 일선수협 및 지도사업부문 지원책 마련을 약속함으로써 사건 일단락.

o 그 간의 상세경과 및 처리결과 (별첨)

■ 질의 및 대안제시

o 신용대표이사! 그동안 신용대표이사로 재직하면서 수차례에 걸쳐 타 금융기관 행장 또는 회장직에 공모한 것으로 알고 있음. 특히 기업은행장 후보 공모시에는 자녀들의 이중국적 문제 등으로 탈락한 것으로 언론보도되고 있음. 이러한 일련의 행태로 볼 때, 과연 수협조직에 대한 애착이 있는지 의문인데, 견해와 입장을 밝혀주기 바람.

o 신용대표이사! 회원조합이 어업인에 대한 교육에 보다 많은 노력을 해야함은 물론이지만, 중앙회의 지도기능도 중요하다고 생각하는데, 견해는? 현재 수협에 협동조합 정신이 있다고 생각하는가?

o 공적자금 지원으로 사업부문간에 방화벽이 설치됨에 따라, 신용사업부문이 회원조합과 지도사업에 지원할 수 없는 현실에 대해 어떻게 생각하는가?

o 향후 사업부문간 갈등해소와 회원조합 지도사업에 대한 지원을 강화하기 위해 어떠한 계획을 가지고 있는지 밝혀주기 바람.

o 대표이사의 취중발언 이후 두 달여 동안 수협내부 뿐만이 아니라, 수산업계 전체가 내홍을 겪었음. 뿐만 아니라 중앙회 직원들 간 갈등은 물론이고 수협이미지에 막대한 손해를 끼쳤음. 이에 대한 소회를 밝혀주시고, 국정감사 자리를 통해 수협임직원, 전국의 수산업종사자 및 국민 여러분들께 공식적으로 사과해야 된다고 보는데?

o 이번 사태와 관련하여 조합장 간담회(2백만원), 임시총회(2천1백만원) 등 불필요한 경비가 들어갔으며, 조합장들도 각 조합의 비용으로 적지 않은 출장비를 지출했음. 이로 인한 수협임직원들의 업무능력저하, 수협이미지에 대한 간접적 비용까지 계산할 경우 상당한 금전적 손실을 끼쳤다고 생각함. 이에 대해 책임질 생각은 없는가?

o 또한 신용부문의 임원들이 회장의 지시를 무시하고, 신용사업 부서장들을 행사에 참석하지 말라고 지시하는 등 대표이사가 수협의 사업부문간 갈등을 조장하고 있다는 비판이 있음. 아무리 반쪽짜리 회장이라도 수협의 대표이고, 조합원들이 선출한 회장이라면, 어느 정도의 대우는 필요한 것이 아닌가?

o 회장! 이번 사건으로 인해 중앙회 지도부문과 신용부문은 협동조합이란 말이 무색할 정도로 수협이 생긴 이래 가장 심각한 상황을 맞았으며, 내부 갈등이 심각해 직원들이 사분오열하는 모습을 보였는데, 회장의 견해는?

인터넷 쇼핑몰,‘수협e-쇼핑’인건비도 못건져

- 하루 구매자수 25명, 하루 판매액 고작 247만원 -

■ 현황 및 문제점

o 현재 우리나라 인터넷 사용 인구는 3천만명을 넘어섰고, 인터넷을 이용한 전자상거래 규모도 지난해 414조원, 국내총거래액의 21.8%을 돌파했으며, 올해에도 전자상거래 액수가 상반기에만 241조원에 달하고 있음.

o 특히, 기업과 소비자간(B2C)의 전자상거래가 지난해보다 19.4%나 급증해, 유통단계를 축소해 생산자와 소비자를 직접 연결하는 전자상거래가 가장 중요한 상거래 수단으로 자리 잡아가고 있음.

<수협 e-쇼핑 현황>

o 싸이트 오픈 : ’02. 12 (shop.suhyup.co.kr)

o 입 점 : 중앙회 및 회원조합 17개 참여

o 싸이트 개편 : ’07. 9 (www.esuhyup.co.kr, www.esuhyup.com)

o 인력현황(4명) : 1급 1명, 2급 1명, 4급 1명, 계약직(디자이너) 1명

o 구축 및 유지비용

- 최초시스템 구축비용(354백만원)

- 싸이트 리뉴얼 비용(27백만원), 시스템유지비용(연 12백만원)

o 회원수 : 17,494명, 일평균접속자수 : 320명

o 일평균 구매자수 : 25명, 일평균 판매액 : 247만원

o 수협도 지난 2002년 12월부터 수산물 인터넷쇼핑몰 e-바다마트를 운영해 왔으며, 올해 9월부터는 수협e쇼핑으로 전환하여 운영중에 있음.

o 그러나, 지난 5년간 매출액이 연평균 4~5억에 불과하여 매우 저조한 상황임. 더욱이, 5년동안 매년 적자상태로 전담직원들의 인건비 조차도 건지지 못하고 있는 상황임. 올해에도 9월까지 5천만원의 적자를 보이고 있음.

<수협 인터넷쇼핑몰 영업실적>

(단위 : 백만원)

구분	2003년	2004년	2005년	2006년	2007년 9월말
매 출 액	134	304	407	760	672
매출이익	28	52	75	120	120
판매관리비	60	84	96	122	148
(인건비)	50 (1명)	70 (2명)	80 (2명)	102 (3명)	128 (4명)
영업이익	△32	△32	△21	△2	△28
당기순이익					△50

※ 2003년 ~ 2006년 판매관리비 및 인건비 : 매출액이 적어 회계분리 안된 상태로 운영하여 영업이익은 추정치임, 당기순이익(’03~’06)은 산정조차 불가

o 운영현황을 자세히 살펴보면, 올해 10월 현재 회원수가 17,494명에 불과한 실정이며, 그나마 이들 회원도 지난해 말 2개월에 걸쳐 경제사업부문 임직원을 대상으로 회원 확보운동을 추진하여 1만여명을 반강제로 가입시킨 결과임. 하루 평균 접속자수가 320명밖에 되지 않는 것을 보면, 임직원을 통한 회원 숫자 늘리기가 별 효과가 없었음을 반증해 주고 있음.

o 더욱이, 일평균 구매자는 25명에 불과하고 하루 평균 판매액도 247만원에 불과해 과연 인터넷쇼핑몰 운영을 계속해도 되는지조차가 의문인 상황임.

o 또한 현재 회원조합은 17개 조합만이 참여하고 있으며, 회원조합 수산물 매출액은 올해 9월까지 1억 5천여만원으로 전체 판매액의 23%에 불과한 실정임.

■ 질의 및 대안제시

o 경제대표이사! 국내총거래액의 21.8%를 전자상거래가 차지할 정도로 그 중요성이 날로 증대되고 있음. 수협의 인터넷 쇼핑몰도 국내수산물의 소비촉진과 어민들의 판로확보 측면에서 그 의미가 크다고 할 수 있음. 그러나, 수협의 인터넷쇼핑몰은 영업을 시작한 지 5년이 지나고 있음에도 전혀 나아지지 않고 있음. 동네 슈퍼마켓도 아니고 수협의 인터넷 쇼핑몰의 매출액이 몇 억에 불과하다는게 말이 되는가? 더욱이, 전담 직원들의 인건비조차 충당하지 못하고 있는 실정인데, 견해는?

o 지난 9월부터 수산물뿐만 아니라 농 ․ 축 ․ 임산물, 가공식품도 함께 판매하는 식품종합쇼핑몰로 전환하여 운영한다고 하지만, 현재 전혀 개선의 여지가 없는 상황임. 또한 홍보부족으로 인해, 수협에 인터넷쇼핑몰이 있다는 사실을 아는 사람이 거의 없는 실정임.

o 더욱이, 현재 각종포털사이트에서 ‘수협’으로 검색을 해보면 ‘수협중앙회’, ‘수협은행’ 홈페이지만 검색될 뿐, ‘수협e-쇼핑’은 검색되지 않고 있음(몇단계에 걸쳐서 찾아들어가야 겨우 검색 가능, 농협의 NH쇼핑은 ‘농협’으로 검색하면 한번에 검색 가능). 이렇듯 세세한 부분에서조차 관리가 제대로 되고 있지 않은 실정임. 견해는?

o 또한, 현재 수협 e-쇼핑에 참여하고 있는 회원조합과 그 품목, 매출액 등이 매우 저조한 실정임. 회원조합 수산물의 원활한 판로확보차원에서 회원조합 품목에 대한 비중을 높여나가야 할 것임. 견해는?

수협에서 줄줄새는 어업용 면세유

- 부정유통 막아야할 수협직원들이 오히려 불법행위 저질러 -

■ 현황 및 문제점

o 계속되는 고유가로 인한 연료비 부담가중과 어자원 감소 및 수입수산물 급증에 의한 국내수산물 가격 하락 등, 어선이 출항하여 포획 ․ 채취한 수산물을 시중에 판매하여 얻는 수익보다 연료비 등의 부담이 더 커 채산성이 감소하고 있는 상황임.

o 이러한 가운데 정부에서 보조하고 있는 어업용 면세유의 불법 유출이 갈수록 늘고 있음.

o 어업용 면세유 부정유출 적발현황을 보면, ‘04년에는 부정유통량 규모가 188㎘였으나 ’06년에는 무려 2,586㎘로 늘어남으로써 무려 14배 증가하였고, 부정유출어업인수 역시 ’04년 28명에서 ’06년에는 170명으로 늘어나 6배 증가하였음.

<어업용 면세유 부정유출 현황>

연도별	부정유출어업인 수	부정유출량
2004년	28	188㎘
2005년	99	816㎘
2006년	170	2,586㎘

o 그 유형으로는 주유소업자에게 웃돈을 받고 면세유를 양도, 어업용도외 사용, 중간 유통업자에게 판매, 수협직원과 수송업체와의 결탁 등의 방법으로 불법유통이 이루어지고 있음.

o 어업용 면세유류는 부가가치세 등 내국세가 면제되어 일반 시중가격 대비 경유는 55%, 휘발유는 약 65%의 염가혜택을 받고 있으며, 이러한 세제지원으로 시중가격과의 큰 차액이 발생함.

o 이에 따라 최근 어민들이 조업량 감소에 따른 소득감소로 인해 면세유 부정유통의 유혹에 쉽게 빠져들고 있는 실정임.

o 수협중앙회는 어업용 면세유를 둘러싼 불법행위 근절을 위해 부정유출 신고보상 제도를 운영하고, 구매전용직불카드를 도입하고, 어업인들에 대한 교육을 실시하는 등 지속적으로 노력하고 있다고 하고 있음.

o 그러나, 오히려 수협직원들이 나서서 면세유 취급과 관련된 불법행위를 저지르고 있어 매우 심각한 실정임.

o 면세유 불법유통 관련 수협임직원 연루 및 조치현황 자료를 살펴보면, 면세유를 전용하여 자신의 승용차에 주유하고, 면세유를 공급받아 일반주유소에 판매해 차액을 빼돌리고, 주유소를 실제 운영하며 일반인에게 면세유를 부정유출하고, 면세유 부정유통을 봐주는 조건으로 뇌물을 수수하는 등 면세유를 관리하는 수협 직원들이 부정유출에 연루됨으로써 면세유 관리에 대한 도덕적 해이가 극에 달하고 있는 상황임.

■ 질의 및 대안제시

o 면세유 부정사용 근절을 위한 노력에도 불구하고 면세유 부정사용은 지속적으로 증가하고 있는 실정인 바, 이를 해결하기 위한 방안은?

o 제출한 자료에 따르면, 정부와 면세유류 관리기관에서 부정유출 근절을 위해 아무리 좋은 제도를 도입한다 하더라도 직접 유류를 사용하는 어업인들의 의식 자체가 변화되지 않는다면 법을 바꾸고 제도를 바꾼다 하더라도 그 실효성을 보장할 수 없다고 하고 있음.

o 그러나, 수협 직원들이 면세유 부정유통에 연루되는 사건이 증가하고 있는바 오히려 수협내부 통제에 대한 지도감독을 강화하여야 한다고 생각되는데, 이에 대한 회장의 견해는?

<면세유 불법유통 관련 수협직원 연루 및 조치현황>

연도	소속	직급	성명	감사 기관	처분 결과	위반사항	비고
2005	고성수협 (강원)	계약직	김흥수	조합 감사실	견책	출고지시서를 발행받지 않은 어업인에게 임의로 경유 및 윤활유를 공급	퇴직
		4급	우경순	-		무자격자(어업권 말소권자)에게 유류 공급	불기소 /퇴직
		계약직	최찬희	-			불기소 /퇴직
		4급	임정관	-			기소 /퇴직
2006	고흥수협	2급	박헌일	고흥 수협	감봉 1월	총 120리터의 유류를 전용하여 자신의 승용차에 사용	벌금 2백만원
		1급	한운택	-		무자격자(김가공업자)에게 면세유 공급	재판진행중
		4급	김성신	-
		1급	박재선	-
	강진수협	3급	차진수	조합 감사실	감봉 1월	자신의 승용차에 총 140리터(2명) 사용
		4급	양형중
	서산수협	2급	최부록	″	징계 면직	장인 명의의 주유소를 실제 운영하며 일반인에게 면세유 부정유출함	벌금 1천만원
2007	서천군 수협	상임 이사	이정남	″	견책	출고지시서 발급없이 면세유를 공급했으며, 충남도경으로부터 면세유 부정유출자를 통보받고도 관리감독에 소홀
		2급	박태규	″	감봉 6월
		2급	한병교	″	감봉 6월/변상
		조합장	신명식	-		어민들에게 면세유 출하전표를 사들인뒤 정유회사에서 면세유를 공급받고 일반주유소에 판매해 차액을 빼돌림	구속
	군산시 수협	2급	김형수	군산시수협	징계 면직	면세유 불법유통을 봐주는 조건으로 뇌물수수(2천만원)	벌금2천만원 징역1년2월 집행유예 3년

수협중앙회! 수입수산물 취급 중단해야

● 수협공판장 판매물량의 34% 수입산

● 학교급식 수산물 40%가량 수입산

■ 현황 및 문제점

o 우리 어민들을 보호하고 육성해야 할 수협이 앞장서서 수입수산물을 판매하고 있어 큰 문제임. 더욱이, 수협은 학교급식 수산물에 있어서도 40% 가량을 수입산으로 공급하고 있는 것으로 나타남.

o 수협중앙회가 제출한 ‘수협공판장 수입수산물 판매실적’에 따르면, 올해 들어 지난 8월까지 가락, 구리, 강서, 전주, 광주, 대구, 인천 등 전국 수협공판장 7곳에서 판매된 수입산 수산물이 21,438톤, 534억여원으로 전체 판매량 63,462톤(1478억)의 33.8%(판매금액은 36.1%)에 이르는 것으로 나타났음.

o 명태포의 경우 98.5%가 중국산으로 국내산은 구하기조차 힘든 실정이며, 우리 국민들이 즐겨 찾는 명태(77.2%), 갈치(53.7%), 낙지(84.6%), 쭈꾸미(71.4%)의 경우에도 수입산 비율이 국내산보다 훨씬 높음.

o 이밖에, 새우(태국산)의 경우 95.7%, 꽁치(대만, 일본산) 70.4%, 임연수어(러시아산) 94.6%, 깐소라(중국산)의 경우 100%가 수입산인 것으로 조사됨.

<2007년(8월까지) 수협공판장 수입수산물 판매현황>

품 목	총판매액		판매(수입)			비 율(%)
	물 량	금 액	수 입 국	물 량	금 액	물 량	금 액
명 태	5,229	8,265	러시아, 일본	4,035	6,715	77.2	81.2
갈 치	2,934	10,574	일본, 중국	1,577	4,557	53.7	43.1
낙 지	1,364	6,805	중국	1,154	4,414	84.6	64.9
새 우	655	3,824	타이	627	3,743	95.7	97.9
참조기	2,312	5,495	중국	1,039	2,765	44.9	50.3
포 장 바 지 락	2,933	4,330	북한	1,701	2,550	58.0	58.9
고등어	9,380	14,193	일본	1,860	2,507	19.8	17.7
쭈꾸미	1,053	3,884	중국, 베트남	752	2,244	71.4	57.8
숫꽃게	781	3,109	중국	394	1,315	50.4	42.3
명태포	469	1,253	중국	462	1,233	98.5	98.4
임연수어	1,072	1,299	러시아	1,014	1,219	94.6	93.8
꽁 치	1,135	1,522	대만, 일본	799	1,103	70.4	72.5
부 세	345	1,025	중국	332	991	96.2	96.7
아 귀	1,405	2,696	중국	436	936	31.0	34.7
기타조기	308	2,415	중국	92	856	29.9	35.4
바지락	1,390	2,122	북한, 중국	636	797	45.8	37.6
홍 어	282	1,128	칠레, 중국	202	788	71.6	69.9
명태알	77	729	러시아	76	726	98.7	99.6
깐소라	222	698	중국	222	698	100.0	100.0
기타새우	124	685	타이, 캐나다	113	644	91.1	94.0
기 타	29,992	71,820		3,915	12,630	13.1	17.6
합 계	63,462	147,871		21,438	53,431	33.8	36.1

(톤, 백만원)

o 한편, 수협중앙회는 지난 99년 3월부터 학교급식사업을 실시한 이후, 현재 전국적으로 672개 학교에 학교급식용 수산물을 공급하고 있음.

o 그러나, 수협의 학교급식 공급물량중 수입산 취급비율이 40%에 육박하는 것으로 나타났으며, 판매금액도 매년 80억여원을 넘고 있음. 지난해 연근해산은 59.6% 수준에 불과하며, 원양산 2.1%, 수입산은 38.3%에 달함. 더욱이 연도별 공급실적이 ’03년(32.2%) → ’04년(33.8%) → ’05년(36.8%) → ’06년(38.3%) 으로 해마다 증가하고 있는 것으로 나타났음.

o 이렇게 외국산 수산물이 절반 가까이 이르게 됨으로써 우리 수산물의 소비촉진이 되지 않고, 자라나는 어린이들에게 우리 수산물에 대한 올바른 식습관이 형성되는 것이 아니라 악형향을 줄 수 있음. 더욱이, 이러한 수입수산물의 유통과정에 있어 국내산과 섞여서 무분별하게 유통되어 우리 아이들의 건강을 위협할 수 있다는 문제가 있음.

<수협중앙회 학교급식사업 수산물의 공급현황>

(단위:톤,백만원,%)

구 분	2003			2004			2005			2006
	물량	금액	비율 (%)	물량	금액	비율 (%)	물량	금액	비율 (%)	물량	금액	비율 (%)
계	2,816	17,610	100%	3,776	19,275	100%	3,206	22,410	100%	2,917	21,594	100%
연근 해산	1,842	10,712	65.4	2,412	11,515	63,9	1,942	13,464	60.6	1,738	12,955	59.6
원양산	68	502	2.4	88	480	2.3	83	554	2.6	62	396	2.1
수입산	906	6,396	32.2	1,276	7,280	33.8	1,181	8,392	36.8	1,117	8,243	38.3

■ 질의 및 대안제시

o 국내 수산업 육성과 수산물 먹거리를 책임지고 있는 수협이 수익성만을 중시해 막대한 물량의 수입수산물을 취급하고, 자라나는 아이들의 학교급식에조차 수입수산물 공급량을 늘려가는 것은 수협의 존립근거가 의심되는 심각한 상황이라고 생각하는데, 회장(경제대표이사)의 견해는?

o 설사, 국내에서 생산되지 않는 수산물 등을 이유로 어쩔 수 없이 수입수산물을 취급해야 한다면, 수입수산물을 취급하면서 발생되는 이익 전부를 FTA 등 대외개방으로 어려움을 겪고 있는 국내 어민들을 위해 전액 환원해야 할 것임. 회장(경제대표이사)의 견해는?

o 또한, 현재 비정상적인 학교급식 납품가를 교육부나 해수부 등 관계당국이 나서서 정상적인 가격을 책정하고, 필요하다면 국고지원을 해서라도 아이들이 먹는 음식만큼은 안전한 국내산을 먹여야 할 것임. 회장의 견해는?

o 본 위원이 보기에는 경제사업부문이 독립사업부제로 나뉘어져 있어 어업인의 정서를 전혀 고려하지 않은 채 이익에만 급급한 나머지 이러한 사태가 벌어지고 있다고 생각함. 회장께서는 어려운 어업인들이 이러한 소식에 절망하지 않도록 수산물 취급을 중단하는 등 향후 조치를 철저히 취해주시기 바람.

수협중앙회, 경제사업부문 미덥지 않은 경영

- 바다마트 적자 지점 여전, 유통기한 경과상품 장기 보유하기도

- 강서유통센터 2층 공실은 몇 년째‘검토중’

-‘노량진현대화사업’집중으로‘바다마트’등 타 사업 등한시 우려

- 수협중앙회장,‘경제사업부문’은 언급조차 없는 실정

■ 현황 및 문제점

바다마트 적자 지점 여전, 유통기한 경과상품 보유도 지적

o 수협중앙회는 매년 적자로 운영되어 국정감사에서 지적받아 온 ‘바다마트’ 지점을 정리하는 등 나름의 조치를 취하였지만, 지점별 적자운영 실태는 여전히 계속되고 있음. 바다마트 24개 지점 중 25%인 6개 지점이 작년과 올해 평균 1억 원의 적자를 기록하고 있고, 이 가운데 4개 지점은 작년에 이어 올해에도 적자를 기록함(단, 김포점은 10월 13일부로 영업종료하고 폐쇄된 상태임).

< 바다마트 적자지점 현황 >
(단위: 백만 원)
2006	서현점	서초점	원주점	희망로점	일산점	김포점	총적자액	평균적자
적자액	△64	△249	△42	△104	△58	△92	△609	△101.5
2007. 9.	서현점	서초점	원주점	희망로점	원효점	둔산점	총적자액	평균적자
적자액	△90	△256	△98	△146	△20	△31	△641	△106.8

o 수협중앙회가 제출한 자체감사결과를 보면 바다마트 경영에 대한 우려를 더욱 금할 수 없음. 항상 신선한 상품만을 취급해야 할 곳에서 ‘판매품 재고 장기보유’나 ‘유통기한 경과상품’을 장기보유하다 적발된 지점이 한 두 곳이 아님.

강서유통센터 2층 공실은 몇 년째 ‘검토 중’

o 한편 지난 해 국정감사 때도 문제가 됐던 강서유통센터(이하 ‘유통센터’)에도 여전히 문제가 있음. 2층 공실을 제대로 운영하지 못하고 몇 년째 ‘검토’만 하고 있는 상태임. ‘공실’이 있다는 것 자체가 강서유통센터는 물론 다른 입주상인들에게까지 피해를 끼치는 일임에도 수협중앙회는 아무런 대책이 없는 상황임.

‘노량진현대화사업’ 집중으로 ‘바다마트’ 등 타 사업 등한시 우려

o 수협중앙회의 경제사업부문 소이사회가 의결한 2007년도 자본예산 투자계획(1,235억원)의 81%가 노량진현대화사업의 대체부지 매입(952억원)과 설계용역(50억원)임.

o 이에 비하면 ‘바다마트’에 대한 자본예산 투자는 신설할 지점 2곳의 전세보증금 50억 원을 제외하면 약 21억 원으로 전체 투자계획의 불과 1.7%를 차지하고 있는 실정임. 그러나 지점 신설 계획은 아직 윤곽조차 잡혀 있지 않고, 심지어 바다마트사업부 담당 부장은 자본예산이 책정되어 있다는 것조차 알지 못하고 있는 실정이었음.

o 바다마트 뿐만 아니라, 강서유통센터에 대한 설비예산 투자도 13억 원으로 전체 투자예산의 1%에 불과함. 바다마트는 대형유통업체나 경쟁력 있는 횟집에 밀려 고전을 하고 있고, 강서유통센터도 계속 갈등이 빚어지면서 수협중앙회 차원의 적극적인 지원 대책이 필요하다고 지적받고 있는 상황임.

o 그럼에도 수협중앙회는 바다마트나 강서유통센터 문제에 별 관심이 없어 보임. 경제사업부문 이사회는 바다마트의 독립적 경영혁신을 생각하기 보다는 하나씩 폐쇄해서 대형 할인점 옆으로 이전할 계획이나 잡고 있고, 강서유통센터는 방문계획만 잡는 실정임.

<수협중앙회 ‘2006년도 제1차 경제사업부문 소이사회 의사록’>

박세영 이사

“우리 바다마트가 홈플러스나 이마트 등의 대형 할인점과 인접해 있어야 시너지 효과가 있을 텐데, 우리 바다마트는 대형 할인점과 너무 떨어져 있어 아쉽습니다. … 대형할인점하고 인근 지역에 붙어 있으면, 수산물은 수협 바다마트에서 사야겠다는 생각을 심어줘, 고객 유인을 할 수 있지 않을까 싶습니다.”

김홍철 경제대표이사

“…이마트나 대형할인마트 등과 제휴하여 수산부문을 우리가 입점하는 방법 … 일반 마트와도 조인트해서 수산부문을 입점시키는 방법 … 안 그러면 바로 옆에다 수산물전문점을 내서 수산부문은 그쪽과 경쟁을 시키는 방법 … 과감하게 바다마트 전체를 싹 없애고 새롭게 대형점포를 한두 개 낸다 할지라도 … 매우 힘든 상황입니다. 그래서 한 개가 정리되면 한 개를 옮기는 식의 점진적 추진이 이루어져야 …”

o 수협중앙회 회장의 역할이 무엇인지도 의문이 들지 않을 수 없음. 2007년 7월에 발표된 「회장 취임 후 주요 역점사업」을 보면, 수협중앙회 경제사업부문에 대한 회장의 역할은 전혀 찾아 볼 수가 없음.

■ 질의 및 대안제시

o 노량진현대화사업은 현재 수협중앙회가 역점을 두고 있는 사업으로서 반드시 성공해야 하는 사업임. 그러나 역시 투자와 지원이 필요한 다른 사업 분야를 상대적으로 등한시하는 불균형한 경영이 이루어지는 것은 아닌지 우려됨. 이에 대한 경제대표이사의 견해는?

o 회장! 수협중앙회 경제사업부문에는 많은 현안문제와 과제가 있음. 이런 문제와 과제들이 해결되지 못함으로써 수협중앙회에 대한 대외적 인식이 나빠지고 경영수지 악화로까지 이어질 수 있는데 이사들로부터 보고를 받는 것 이외에 회장이 경제사업부문에서 하고 있는 역할이 무엇인지 밝히기 바람.