보 도 자 료
150-702 서울시 영등포구 여의도동 1 국회의원회관 604호 T:788-2386 F:788-3604
	2008. 10. 17 (금) www.ks21.tv	국회의원 최 구 식 (한나라당․경남 진주 갑)

[영화진흥위원회 국정감사]

1. 한국영화산업 위기, 돌파구 모색 절실

2. 한국영화, 불법영상저작물 피해 심각

3. 영화제작비 ‘거품’ 제거 절실

[영상물등급위원회 국정감사]

1. 제한상영가 등급 폐지 심각하게 고민해야

[한국영상자료원 국정감사]

1. 국민세금 들여 복원한 영화필름 ‘계속 보관中’

한국영화산업 위기, 돌파구 모색 절실

한국영화산업 위기의 본질은 수익률 악화

투자자본 안정화․수익구조 다각화 등 시급

□ 현 황

◦ 한국영화 제작 및 인력고용 현황

- 최근 9년간 영화제작 활동을 했거나 영화제작업 등록 제작업체는 모두 608개지만 이 중 36.8%인 224개 업체가 현재 활동 중인 반면 63.2%인 384개 업체는 폐업 혹은 비활동 중

- 2008년 6월 현재까지 한국영화 제작편수는 34편이나 이는 지난해 같은 기간에 비해 13편 감소, 제작편수로 추정한 고용율도 전년대비 27.6% 감소

<한국영화 제작 및 인력고용 현황>

연도	한국영화 제작현황	영화인력 고용현황
2007년	47편	2,820명
2008년	34편	2,040명
증감	-13편	-780명(-27.6%)

자료 : 영화진흥위원회

◦ 한국영화 관객수 및 시장 점유율 변동 현황

- 2008년 상반기 서울지역 기준의 관객수는 1,803만여명으로 지난해 같은 기간 관객수에 비해 3.2% 감소. 매출액이 전년 동기에 비해 26.9% 증가한 것은 영화관람권 카드할인 축소와 주말요금 인상 등에 따른 것으로 파악됨.

- 따라서 2008년 상반기 한국영화 관객점유율은 37.8%로 지난해 같은기간에 비해 17.2%감소한 것이며 매출액은 3.1%감소한 것으로 한국영화에 대한 관객이탈은 여전

<한국영화 관객수 및 시장점유율 변동현황>(상반기 상영작 기준/ 단위 : 천명, %, 백만원)

국적	서울관객수	서울 관객점유율	전년대비 관객증감	서울매출액	서울매출액 점유율	전년대비 매출액증감
한국영화	6,826	37.8%	-17.2%	46,893	38.2%	-3.1%
외국영화	11,213	62.2%	7.9%	75,952	61.8%	57.0%
총계	18,039	100.0%	-3.2%	122,846	100.0%	26.9%

※ 자료 : 영화진흥위원회 / 영진위는 전국통계수치를 2008년부터 공식 제공해 전년대비 수치는 서울기준으로 파악

◦ 한국영화 연도별 수출 현황

- 한국영화의 해외수출은 지난 2006년부터 하락국면. 한류 쇠퇴로 일본 등 아시아 지역의 한국영화 수출 급락이 가장 큰 이유

<한국영화 연도별 수출 현황> (단위 : US$)

연도	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007
수출액	11,249,573	14,952,089	30,979,000	58,284,600	75,994,580	24,514,728	12,283,339
증가율	59%	33%	107%	88%	30%	-68%	-50%
추가 수익 (overage)	-	-	-	-	-	-	12,112,876
합계	11,249,573	14,952,089	30,979,000	58,284,600	75,994,580	24,514,728	24,396,215

자료 : 영화진흥위원회

□ 문제점 및 질의

1. 한국영화산업 위기의 본질은 ‘수익률 저하’에 있다고 볼 수 있음. 지난 2001년 한국영화 평균 투자수익률은 41.46%에 이르렀으나 2007년 평균 투자수익률은 -37.02%를 기록하고 있음.

개별 작품의 매출도 부진해 지난 2001년 손익분기점을 넘은 영화가 전체 영화의 30%를 넘었으나 2007년 손익분기점을 넘은 영화는 10%대에 불과함. 결국 한국영화는 <수익률 저하 → 영화투자 심리 위축 → 투자자 이탈 → 제작편수 감소 → 영화 인력의 영화산업 이탈> 등의 악순환을 맞고 있는 것임.

위원장, 한국영화의 수익률 저하가 한국영화산업의 본질적인 위기라고 보는데 이에 대한 견해를 밝혀주기 바람.

<한국영화 투자수익률 변화 현황> (단위 : 백만원)

구분	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007
총 매출	124,962	166,486	159,036	285,462	336,786	388,058	283,103
총 비용	88,339	182,714	173,090	276,958	312,117	513,640	450,800
총 경상이익	36,623	-16,228	-14,054	8,504	24,669	-125,582	-167,697
투자수익률	41.46%	-8.88%	-8.12%	3.07%*	7.90%	-24.46%	-37.02%

자료 영화진흥위원회

2. 한국영화의 수익률이 떨어지게 된 것은 당연히, 수익구조가 잘못돼 있기 때문임. 다른 나라와 달리 한국영화는 부가시장 붕괴, 홈비디오시장 몰락, 해외수출 감소 등으로 극장에 매출이 집중되고 있음. 2007년 극장 매출은 73.43%였음.

실제 미국의 경우 극장 매출은 26.8%(부가시장 73.2%)에 불과하며 유럽 역시 극장 매출이 35.5%( 부가시장 64.5%), 아시아도 37.3%(부가시장 62.7%)에 그치고 있음. 이에 대해 동의하는지 답변하기 바람.

<한국영화매출구조변화> (단위  :  %)

구분	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007
극장	74.00	75.00	76.00	77.32	78.55	75.42	73.43
비디오	12.10	12.18	7.07	6.41	3.05	3.04	3.00
DVD	0.25	1.38	1.20	2.31	1.09	1.11	1.05
TV(지상파, 케이블, 위성)	5.08	4.90	3.56	4.77	4.31	8.73	12.82
디지털(온라인 등)	0.14	0.34	0.48	0.28	0.35	1.17
해외 수출	7.10	3.43	9.67	7.95	12.30	9.01	7.62
기타	1.34	2.77	2.03	0.96	0.35	1.51	2.08
합계	100.00	100.00	100.00	100.00	100.00	100.00	100.00

자료 : 영화진흥위원회 / 저예산 영화를 제외한 영화들의 극장 매출비중은 80%에 달함

3. 비효율적인 생산 및 유통 구조도 한국영화산업의 위기를 부추기는 요인임. 또 독창적이고 다양한 이야기를 만들어 내지 못하는 기반도 문제임.

특히 ‘서사의 위기’는 심각한 수준이라고 할 수 있음. 단적인 예로 2000년대 초반  1~2편에 그쳤던 일본원작 영화가 2008년 현재 14편에 이르고 있음.

출판 부문과의 연계성 확보도 미흡한 것으로 분석되고 있음. 결국 한국영화 원천 소스의 대외 의존도 증가는 장기적으로 한국영화 정체성 위기로 이어질 가능성 큼. 이에 대한 위원장의 견해를 밝혀주기 바람.

4. 한국영화산업의 위기를 극복하기 위해선

① 투자자본 안정화가 필요하다고 봄. 한국영화 제작 활성화를 위한 안정적인 투자재원 조성과 투자환경 선진화를 위한 금융제도를 도입하고, 영화자본 조달구조 다각화로 한국영화산업의 대기업 의존도를 벗어 제작사 자기자본비율을 높일 필요가 있다고 보는데 이에 대한 위원장의 견해를 밝혀주기 바람.

② 수익구조 다각화도 시급하다고 봄. 방송통신 융합환경에서 새로운 비즈니스 모델을 세우고 공정한 부가시장 유통관리시스템을 구축해 왜곡된 부가시장을 정상화하고, 한국영화의 해외시장 배급․상영지원, 글로벌 프로젝트 지원 등을 통한 한국영화의 글로벌화 기반 마련이 필요하다고 보는데 이에 대한 위원장의 견해를 밝혀주기 바람.

③ 새로운 수요자 창출도 중요함. 문화소외 지역의 영화문화 향유권 증진, 영화축제 등을 통해 적극적으로 관객을 발굴하고 능력 있는 영화감독을 통한 한국영화 브랜드 가치 제고 등이 필요할 것으로 보는데 이에 대한 위원장의 견해를 밝혀주기 바람.

④ 한국영화산업의 위기 가운데 하나로 지적했지만 서사의 위기를 극복하기 위해선 ‘창의성’을 강화해야 함. 출판, 게임 등 다른 장르와의 교류를 통한 서사 기반의 문화콘텐츠 육성, 창작 작가, 기획 프로듀서 등 창작 인력 양성을 위한 문화콘텐츠 연구개발(R&D) 강화가 필요하다고 봄.

또 창의성 높은 기획 프로듀서와 감독을 양성해 한국영화의 다양성을 확보하고 사전제작 단계의 비용을 인정하는 등 기획개발단계를 활성화하는 것도 좋을 것임. 이에 대한 위원장의 견해를 밝혀주기 바람.

한국영화, 불법영상저작물 피해 심각

불법영상저작물, 한국영화 부가판권 시장 피해규모 3,390억원

피해방지 대책 조속히 마련해야

□ 현 황

◦ 불법영상저작물 피해 현황

- 2007년 기준 온․오프라인 상에서 유통되는 불법영상저작물로 한국영화의 부가판권 시장의 피해규모 약 3,390억원

◦ 불법저작물 유통 근절을 위한 ‘서울 클린 100일 프로젝트’(2008. 4. 14 ~ 7. 22)

- 단속된  불법 수거물 총 171,743점

- 전년 동기대비 단속건수 38%, 단속수량 408% 증가

□ 문제점 및 질의

1. DVD 등 온라인과 오프라인 상에서 유통되는 불법영상저작물로 인한 한국영화의 부가판권 시장의 피해규모가 3,390억원에 이름. 침체된 부가판권 시장을 회복시키는 것은 현재 한국영화산업의 위기를 극복하는데 매우 중요한 방안중 하나임. 위원장, 이에 대한 견해를 밝혀주기 바람.

2. 올해 문화체육관광부, (사)저작권보호센터, ‘불법복제방지를 위한 영화인협의회’ 등은 ‘불법저작물 유통 근절을 위한 서울 클린 100일 프로젝트’를 실시했음.

실시결과, 단속된 불법 수거물은 총 171,643점이었으며, 수거물의 종류별로는 DVD 140,408점, 카세트테이프 6,447점, 음악CD 6,360점, 출판물 319점, 기타 18,109점이었음. 이는 전년 동기대비 단속건수 38%, 단속수량 408% 증가한 것임. 위원장, 이에 대한 견해를 밝혀주기 바람.

3. 이후 2차례 진행된 ‘불법저작물 합동단속’에서도 불법유통 실태가 심각했음. 특히 지난 9월 실시한 단속에서, 한국영화 ‘공공의 적 1-1 강철중’은 DVD 출시 예정일인 10월 22일보다 48일 앞선 9월 4일 최초 적발되기도 했음.

DVD출시 예정일 보다 48일이나 먼저 불법다운로드 혹은 캠코더로 촬영한 불법DVD가 유통되고 있다는 사태의 심각성은 얼마나 불법DVD가 한국영화의 부가판권시장을 위협하고 있는지를 극명하게 보여준 것임. 위원장, 이에 대한 견해와 향후 대책을 밝혀주기 바람.

영화제작비 ‘거품’ 제거 절실

P&A (프린트 및 홍보 마케팅)비용 투명화

영화계 위기극복을 위한 최대과제, 주연배우의 억대몸값

□ 현 황

<연도별 한국영화 평균제작비 현황>

구분	순제작비 (A)		마케팅비(P&A) (B)		총제작비 (A + B)	제작편수	연간총제작비(추산)
	순제작비(억원)	비중(%)	마케팅비(억원)	비중(%)
1996	9.0	90.0	1.0	10.0	10.0	65	650.0
1997	11.0	84.6	2.0	15.4	13.0	59	767.0
1998	12.0	80.0	3.0	20.0	15.0	43	645.0
1999	14.0	73.6	5.0	26.4	19.0	49	931.0
2000	15.0	69.7	6.5	30.3	21.5	59	1,268.5
2001	16.2	63.5	9.3	36.5	25.5	65	1,657.5
2002	24.5	65.9	12.7	34.1	37.2	78	2,901.6
2003	28.4	68.3	13.2	31.7	41.6	80	3,328.0
2004	28.0	67.3	13.6	32.7	41.6	82	3,411.2
2005	27.3	68.4	12.6	31.6	39.9	87	3,471.3
2006	25.8	64.2	14.4	35.8	40.2	110	4,422.0
2007	25.5	68.5	11.7	31.5	37.2	124	4,612.8

자료:영화진흥위원회

□ 문제점 및 질의

1. 최근 한국영화는 비슷한 소재, 완성도 낮은 스토리 전개 등 영화의 질적 수준 저하가 우려되는 상황임. 특히 투자를 통한 작품의 질적 제고가 아니라 마케팅으로 승부하려는 경향이 뚜렷하게 나타나고 있음.

총제작비 중에서 순수제작에 사용되는 순제작비는 지속적으로 감소하는 반면, 마케팅비는 증가하는 추세임. 게다가 영화배우들의 출연료가 크게 증가해 순제작비 중에서 작품의 질적 제고를 위한 실질적 제작비는 더욱 감소하고 있음

최근 각 배급사들의 무분별한 마케팅 비용 지출 문제가 심각함. 요즘 평균제작비 40억원짜리 영화는 순 제작비가 25억~28억 정도이고, 나머지 12~15억원은 프린트 및 홍보마케팅 비용이라고 함. 위원장, 이에 대한 견해를 밝혀주기 바람.

2. 영화제작사 관계자들은 현재 특급 스타들의 편당 출연료가 5억원 이상이라고 함. 흥행에 따른 러닝 개런티까지 포함하면 6억원을 상회하는 경우도 있음. 순수제작비가 30억원인 영화에서 톱 배우 두 명의 출연료로 10억원을 지출하고 나면 겨우 20억원으로 제작을 진행해야하는 상황임.

제작비를 낮추려면 우선 제작비 거품 상승의 원인이라 할 수 있는 주연 배우의 몸값을 낮춰야 한다는 주장이 일고 있음. 이에 따라 일부 스타들은 스스로 몸값을 낮추고 있음.

<자진해서 출연료를 낮춘 배우 사례>

-차승원 ‘아들’

-김혜수 ‘열한번째 엄마’

-문소리, 김정은, 엄태웅 등 ‘우리 생애 최고의 순간’

-이범수, ‘그들이 온다’

한 때 충무로에서는 돈을 투자받기 위해 특급스타를 캐스팅 하는 것이 급선무였음. 대형 투자사들은 특급스타 캐스팅을 투자의 주요 기준으로 삼았음. 그러나 특급스타 기용 없이도 성공한 사례들도 많음. ‘추격자’, ‘우리 생애 최고의 순간’등이 그 대표적인 사례임.

흥행을 위해서는 배우 한 두 사람에 의존하기보다 참신한 아이템, 탄탄한 구성 등 다양한 요소가 조화를 이뤄야 함. 위원장, 이에 대한 견해를 밝혀주기 바람.

제한상영가 등급 폐지 심각하게 고민해야

제한상영가 등급은 현실적 상영불가 방침,

영비법 제한상영가 등급규정 수정해야

□ 현 황

◦영화등급분류소위원회를 통과한 국내영화 및 국외영화

<국내영화>

구분	전체	12세	15세	청불	제한	계
2005년	18	25	40	18	-	101
2006년	14	28	50	28	-	120
2007년	20	28	53	32	-	133
2008년	18	25	26	32	-	91
합계	70	106	169	100	-	445

자료 : 영상물등급위원회

<국외영화>

구분	전체	12세	15세	청불	제한	계
2005년	15	60	102	51	3	258
2006년	53	74	101	64	1	293
2007년	49	80	125	155	2	411
2008년	36	62	93	81	5	277
합계	180	276	421	351	11	1239

자료 : 영상물등급위원회

□ 문제점 및 질의

1. 2005년 11월 24일 월드시네마가 수입한 <천국의 전쟁>은 영상물등급위원회로부터 ‘성기 및 음모 과다 노출’ 등을 이유로 제한상영가 판정을 받았음. 2006년 2월 월드시네마는 등급판정에 대해 행정소송 신청함. 이에 대해 헌법재판소는 2008년 7월 31일 ‘영화 및 비디오물 진흥법의 제한 상영가 등급 규정’에 대해 헌법 불합치 결정 내렸음. 위원장, 이에 대한 견해를 밝혀주기 바람.

2. <천국의 전쟁>은 멕시코 감독 레이다가스의 2005년작으로 같은 해 칸영화제 경쟁부문에 진출했음. 영등위가 문제로 삼은 장면은 주인공과 여성이 정사를 나누는 대목으로 “노골적인 성행위 장면이 여과 없이 묘사됐다”며 제한상영가 판정내렸음. 한편 이 영화는 독일, 영국 등지에서 ‘18세 이상 관람가’, 네덜란드에서는 ‘16세 이상 관람가’ 판정을 받았음. 위원장, 외국의 등급판정에 대한 견해를 밝혀주기 바람.

<제한상영가> 상영 및 광고 ․선전에 있어서 일정한 제한이 필요한 영화로서 다음 각호의 내용 및 표현기법이 반국가적․반사회적․비윤리적인 내용인 것으로 일반 국민정서에 악영향을 미칠 우려가 있는 것

1. 대사의 표현이 사회적 취약계층 집단에 대한 경멸적․모욕적 용어를 과도하게 사용하여 인간의 보편적 존엄과 가치를 현저하게 손상하는 것.

2. 인간 신체를 도구적 관점에서 잔혹하게 표현하거나 잔인한 것을 미화하고 범죄를 조장, 충동하여 사회질서를 문란하게 하는 것

3. 수간․근친상간․혼음을 구체적이고 노골적으로 표현하거나 청소년을 대상으로 한 잔학한 내용, 성욕 자극만을 추구하여 미풍양속을 해하는 것

4. 객관적인 사실에 근거하지 아니하고 우방국가를 의도적으로 적대시하는 등 외국과의 정상적인 국교관계를 해할 우려가 있다고 인정되는 것

5. 기타 정상적인 인간관계 등을 심히 훼손하는 것 등 반국가적․반사회성의 정도가 극히 심하여 예술적, 문학적, 교육적, 과학적, 사회적 가치를 현저히 훼손한다고 인정되는 것.

월드시네마가 위헌심판을 신청했던 영비법 제29조제2항제5호내용을 보면 제한상영가는 ’상영 및 광고․선전에 있어서 일정한 제한이 필요한 영화’라고 되어있음. <천국의 전쟁은> ‘성기 및 음모 과다 노출’ 등을 이유로 제한상영가 판정을 받았지만 각 호에서도 ‘과다 노출’에 대한 규정은 없음.

월드시네마 변석중 대표는 씨네21과의 인터뷰에서 “제한상영가란 판정을 받아들일 수가 없었다. 심의 과정에서 불합격을 받았을 때 지적받은 것이 ‘노출시간이 길다’는 것이었다. 예전에야 아예 성기가 노출되면 안 된다. 음부가 나오면 안 된다. 이렇게 일괄적인 노출 심의 기준이 있었는데 지금 이 정도 노출은 벌써 개방된 거 아닌가. 수입하는 사람 입장에서는 평가 기준이 모호하게 생각됐다.”고 밝힘. 위원장, 이에 대한 견해를 밝혀주기 바람.

3. <천국의 전쟁>외에 2001년 베를린 영화제 금곰상을 수상한 <인터머시>도 우리나라에서는 제한상영가 판정을 받아 국내 상영을 하지 못했음. 스폰지가 수입한 영화 <숏버스> 역시 제한상영가등급을 받아 소송중임. <숏버스>는 네델란드는 16세 이상 관람, 프랑스는 16세 미만 관람 불가, 스웨덴은 15세 이하 관람불가 판정을 받았음. 스폰지의 조성규 대표는 “숏버스는 인간의 소외와 소통에 관한이야기”라며 “한국 관객은 주제와 상관없이 노출기준으로 영화를 보고, 또 못 보게 된다”고 했음. 위원장, 이에 대한 견해를 밝혀주기 바람.

4. 우리나라에서 제한상영가를 판정받은 많은 영화들은 해외에서는 너그러운 등급판정을 받고 있음. 이들 영화 중 국제사회에서 예술성을 인정받은 영화들도 포함돼 있으며, 이미 인터넷상으로 유포된 것들도 있음.

그런데 우리나라만 과다한 노출과 성행위만을 기준삼아 예술성은 간과한 채 국내 성인관객들의 판단 및 접근을 사전에 막고 있음.

제한상영가 영화는 제한상영관에서만 볼 수 있고 광고, 비디오 출시, 방송도 금지돼 있음. 그런데 2004년 이후 제한상영관들이 경영난으로 문을 닫아 현재 국내에는 제한영화관이 없는 실정임. ‘제한상영가’ 판정을 내린 것은 상영불가판정과 같은 것임. 헌법재판소의 판결 이후 ‘제한상영가’ 등급 폐지를 심각하게 고려해야한다는 주장이 제기되고 있음. 위원장, 이에 대한 견해와 향후 대책을 밝혀주기 바람.

국민세금 들여 복원한 영화필름 ‘계속 보관中’

영상자료 22,243편 중 최근 6년간 활용된 작품은 단 37편 뿐

□ 현 황

◦ 자료 현황

(2008. 9월말 기준, 단위 : 점)

구분	영화관련 도서(논문)	정기간행물	비디오테이프/ 디스크(DVD)	대본(시나리오)
열람용	8,716	8,364	22,243	16,750

◦ 자료 이용 실적

연도	행사명	지원내역	대여기간
2003년	이탈리아 파이스트필름 페스티발	<하녀>(‘60) 등 5편 35mm 프린트	4.1～6.12
	시체스국제영화제	<하녀>(‘60) 35mm 프린트	10.20～12.18
2004년	스위스 뉴샤텔 국제판타스틱영화제	<월하의공동묘지>(‘67) 등 2편 35mm 프린트	6.14～7.9
	포럼 등 이마쥬 정창화감독 회고전	<황혼의 검객>(‘67)등 3편 35mm 프린트	6.18～7.23
2005년	국제불교영화제	<마음의고향>(‘49) 35mm 프린트	1.21～2.25
	하버드필름아카이브 ‘아시아영화특별전’	<하녀>(‘60) 35mm 프린트 <칠수와만수>(‘88) 35mm 프린트	2.23～3.8 3.10～4.19
	영국 리드시청 ‘필름쿼터’	<하녀>(‘60) 35mm 프린트 <자유부인>(‘56)등 35mm 프린트 7편	3.8～3.25 4.29～6.25
	이탈리아 볼로냐 필름아카이브 ‘아시아영화특별전’	<오발탄>(‘61) 35mm 프린트	3.25～5.23
	베를린영화제 ‘김기영감독 회고전’	<하녀>(‘60) 35mm 프린트	8.17～10.8
	프랑크푸르트 한국영화특별전	<자유부인>(‘56) 등 35mm 프린트 4편	9.20～11.2
	워싱턴영화제	<이조여인잔혹사>(‘69) 35mm 프린트	10.12～10.17
	독한문화원 ‘우나코리아’	<아름다운 청년>(‘95) 35mm프린트	11.3～11.8
	일본국립필름센타 유현목감독 회고전	<그대와 영원히>(‘58) 등 8편	11.4～12.30
2006년	프랑스 글루노블시네마테크 한․불 수교 120주년기념 페스티발	<화엄경>(‘93) 35mm 프린트	1.23～2.13
	이탈리아 파이스트필름 페스티발 한형모 감독 회고전	<청춘쌍곡선>(‘56) 35mm 프린트	4.1～5.1
	뉴욕영화제	<마의계단>(‘64)등 35mm 프린트 4편	8.18～9.3
	워싱턴영화제	<마의계단>(‘64)등 35mm 프린트 4편	9.9～10.4
	프랑스 FESTIVAL IMAGE DE VILLE D'AIX EN PROVEN 유현목 감독 회고전	<오발탄>(‘61) 35mm 프린트	10.20～11.19
2007년	미국 제이콥번즈 필름센터 박중훈 회고전	<인정사정 볼것없다>(‘99) 35mm 프린트	3.27～4.26
	깐느 국제영화제	<열녀문>(‘62) 디지털 화일	5.16～5.27
	스위스 뉴샤텔 국제판타스틱영화제	<꿈>(‘67)등 35mm 프린트 5편	6.20～7.19
	크로아티아 인비져블시네마 영화제	<나쁜영화>(‘98) 35mm 프린트	7.6～7.20
	미국 텔루라이드영화제	<열녀문>(‘62) 디지털 화일	8.31~9.3
	2007 한․러교류축제영화제	<축제>(‘96)등 35mm 프린트 3편	7.13～9.22
	미국 텔룰라이드 영화제	<열녀문> (‘62) 디지베타 테이프	8.31～9.3
	베를린-아시아 여성영화제	<자유부인>(‘56) 등 35mm 프린트 5편	9.19～9.23
	후쿠오카 아시아먼쓰	<연풍연가>(‘98) 35mm 프린트	9.15～9.16
	주영한국문화원	<자유부인>(‘56) 등 35mm 프린트 2편	10.22~11.10
	폴란드시네마영화제	<마음의 고향>(‘49) 35mm 프린트	11.1~11.30
	인도 인코센터	<씨받이>(‘86) 35mm 프린트 2편	11.28~12.27
2008	뉴욕한국문화원	<개그맨>(‘84) 35mm 프린트 1편	1.15~2.1
	뉴욕링컨센터	<양산도>(‘55) 35mm프린트 10편	3.12~18
	피렌체 한국영화제	<인정사정 볼 것 없다>(‘99) 35mm프린트 2편	2.25~3.24
	뉴욕한국문화원 정기상영회	<하녀>(‘60) 35mm프린트 1편	3.15~4.5
	이탈리아 우디네영화제	<지옥화>(‘58) 35mm프린트 4편	4.2~5.10
	뉴욕한국문화원	<장마>(‘79) 35mm프린트 3편	5.16~6.15
	도쿄국제영화제	<수녀>(‘79) 35mm프린트 6편	9.30~10.29

□ 문제점 및 질의

1. 한국영상자료원은 열악한 여건 속에서도 손실 위험이 큰 우리 고전영화필름들의 발굴․복원․수집에 우수한 역량을 보이고 있음. 그러나 그 노력과 중요성, 역사에 비해 영상자료원 인지도가 매우 낮고 존재가치를 인정받지 못하고 있음. 원장, 이에 대한 견해를 밝혀주기 바람.

2. 김홍준 감독은 “옛날 한국영화는 10배 힘들여 보여줘도 관객이 1/10밖에 안 온다”고 말한 바 있음. 이처럼 ‘고전영화에 대한 대중의 관심이 적다’는 것이 홍보의 난점이고 대중성의 한계라고 보는데, 원장 이 문제를 타개할 실질적인 방안을 밝혀주기 바람.

3. 영상자료원 복원 영화의 접촉기회를 다양화하는 것이 우선돼야 할 것으로 보임. 영상자료원 보유 자료가 널려 알려지는 것이 곧 자료원의 존재를 알리는 것임. 그러한 과정을 통해 결국 우리 고전영화에 대한 관심을 일으키는 시너지 효과를 낼 수 있음. 단순한 영상자료 보관소로서의 자료원이나 아카이브는 더 이상 경쟁력이 없음. 이에 대한 원장의 견해를 밝혀주기 바람.

4. 영상자료원의 영상자료 활용을 자체적으로 해결하기에는 아직 규모나 여건이 충분하지 않은 것으로 보임. 또 영상자료원의 대중적 인지도나 접근성이 떨어지기 때문에 외부의 다양한 영화관련 행사나 기관들을 활용하는 것이 더욱 효과적임. 원장, 이에 대한 방안이 있다면 밝혀주기 바람.

5. 영상자료원은 고전영화관, 찾아가는 영화관, 영상자료실 등의 운영을 통해 복원자료를 활용하고 영상 향유권 확대를 위해 노력함. 그러나 영상자료원 자체활용 노력에 비해 자료의 지원(대여)등을 통한 외부 활용 실적이 매우 저조함. 영상자료 22,243편 중 최근 6년간 활용된 작품은 단 37편 뿐임.

영상자료원은 주요 업무인 영화필름 복원사업에 많은 예산을 들이고 있으나 복원된 자료들의 활용은 충분히 이루어지지 않고 있음.

특히, 문화소외 지역은 더욱 심각함. 2005년 이후 문화소외 지역 영화 자료 활용실적은 2007년 DVD 9편이 전부임.

연도별	배포내용	수량	배포처	비고
2005년	-	-	-	-
2006년	-	-	-	-
2007년	① 신상옥감독 컬렉션 DVD세트 - 천년호, 벙어리 삼룡, 성춘향, 사랑방손님과 어머니, 로맨스 빠빠	DVD (5편)	500개처 강릉 효도마을 등	영상자료원 제작 기획
	② 발굴된 과거 (희귀영화 자료) - 지원병, 집없는 천사, 반도의 봄, 조선해협	DVD (4편)
2008년	-	-	-	-

원장, 복원 자료의 효율적 활용을 위한 방안에 대해 답해주기 바람.

6. 영상자료원은 소중히 복원한 영화필름들에 대해 보다 적극적으로 홍보해 많이 활용될 수 있도록 해야 함. 원장, 영상자료원의 홍보를 위해 어떤 계획을 가지고 있는지 밝혀주기 바람.