국회의원 이애주 (한나라당, 비례대표)	보 도 자 료 2008년도 대한적십자사 국정감사
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	배포	2008.10.21	매수	3 매

혈장 생산량은 줄고 있는데 195억 빚내서 증축

올해만 97일 문 닫은 적십자 혈장분획센터

적십자사 혈장분획센터, 혈장 처리 능력 늘렸지만 오히려 생산량은 감소

운영비 절감 위해 올해만 97일째 문 닫아…부실 운영으로 예산 낭비

내년 거치기간 도래하는 대출금 상환 방안도 마련 못해

대한적십자사가 은행으로부터 195억원을 빌려 혈장분획센터의 혈장 처리 용량을 늘리는 증축공사를 벌였지만, 오히려 혈장 생산량은 감소해 올해만 97일째 문을 닫는 부실한 운영 실태를 보인 것으로 지적됐다.

대한적십자사가 한나라당 이애주 의원(보건복지가족위원회)에게 제출한 자료에 따르면 적십자사는 충북 장호원에 위치한 혈장분획센터 시설의 처리용량을 늘리고 시설기준을 강화하기 위해 지난 2005년 8월부터 2006년 10월까지 199억원의 예산을 투입해 ‘혈장분획시설 증축공사’를 실시했다.

[표1] 혈장분획센터 증축공사 관련 외부 자금 차입 현황(대한적십자사 제출)

차입금액	차입금융기관	상환조건	차입일
195억원	국민은행	3년 거치 균등분할상환	2006.2.28

이 비용을 마련하기 위해 적십자사는 지난 2006년 2월 28일 국민은행으로부터 3년 거치 10년 균등분할상환으로 195억원을 대출받았고[표1], 이 증축공사로 혈장분획센터의 연간 혈장 처리능력은 30만 리터에서 50만리터로 늘어났다[표2].

[표2] 연도별 혈장분획센터 혈장 처리 능력(단위 : 리터)

기간	2003년	2004년	2005년	2006.10.28~현재
혈장처리능력	30만	30만	30만	50만

그러나 이처럼 거액의 차입금을 통해 혈장처리 용량을 늘렸지만 정작 공사 이후에도 적십자사의 자체 혈장 처리실적은 전혀 증가하지 않았다.

2006년 10월 28일 이후 증축이 완료되어 처리용량이 50만 리터로 늘어났지만 다음 해인 2007년 적십자사의 자체 처리 실적은 처리용량의 30%에도 못 미치는 14만108리터에 불과했고 올해도 목표치를 17만 리터 정도로 내다보고 있다[표3].

[표3] 분획센터 혈장 자체처리 실적(단위: 리터)

기간	2003년	2004년	2005년	2006년	2007년	2008년 (목표)
처리실적	29만1,634	25만1,953	21만2,303	18만4,503	14만0,108	17만

이처럼 혈장 처리 실적이 처리용량에 크게 미치지 못하자 결국 적십자사는 운영비용을 절감하고 적정 재고량을 확보하기 위해 분획센터의 운영을 일정 기간 중단하기에 이르렀다.

지난 해 12월 24일부터 올해 2월 10일까지 49일간 운영을 중단한 데 이어 또 다시 올해 7월 28일부터 9월 21일까지 운영을 중단하는 등 올해 들어서만 총 97일간 운영을 중단하였다[표4].

[표4] 혈장분획센터 생산중단 현황 및 사유

생산중단기간	사유	비고
2007.12.24~2008.2.10	-원료혈장(전혈유래)의 적정 재고량 확보 - 분획제제 생산 공정 시설 정비	-생산 중단으로 인한 운영비용 절감 효과
2008.7.28~2008.9.21	- 원료혈장(전혈유래)의 적정 재고량 확보 - 분획제제 생산 공정 시설 정비	- 생산중단으로 인한 운영비 절감 효과

더 큰 문제는 거치기간이 종료되는 내년부터 당장 차입금에 대한 원리금 상환을 해야 하는 상황이지만 이에 대한 재원 마련 방안이 전혀 마련되어 있지 않다는 점이다.

적십자사의 증축공사 자금 차입 결정이 내려진 2004년 12월 6일 제4차 대한적십자사 중앙위원회 회의록을 보면 당시 장관을 대신해 참석한 보건복지부 혈액정책과장은 “시설 신축이 시급한 상황이며 공사에 소요되는 비용에 대해서는 수가 인상이나 국가보조금 방안을 놓고 논의할 것이므로 처리를 하여 줄 것”을 요청하고 있다.

그러나 공사가 마무리된 지금 시점에서 정부는 이에 대한 뾰족한 재원 마련 방안을 제시하지 못하고 있어 당장 원리금 상환도 불투명한 상황이 된 것이다.

이애주 의원은 “혈장 처리량이 오히려 감소하는 상황에서 거액의 외부 차입금까지 끌어들여 증축공사를 강행한 적십자사의 부실한 운영실태도 문제지만, 뾰족한 재원 대책도 없이 사업에 동의한 정부의 업무처리도 사태를 악화시키는 데 일조했다”면서 “복지부나 적십자사나 더 이상 이번 사태를 수수방관하지 말고 근본적으로 혈장분획센터의 운영실태를 개선할 수 있는 대안을 제시해야 할 것”이라고 지적했다.

(끝)