국회의원 이 경 재(인천 서구강화을)

서울특별시 영등포구 여의도동 1번지 국회 의원회관 209호 / T.784-5034, 788-2693

F.788-3209 / E-mail : kjlee1217@dreamwiz.com

국정감사 - 한국방송공사 등

(2008년 10월 13일)

-<한국교육방송공사 EBS 소관>

-<한국교육방송공사 EBS 소관>

- 수험생이 외면하는 EBS 수능 강의!

<한국교육방송공사 EBS 소관>

◆ 질의

○ 교육방송공사 사장께 질의하겠습니다.

○ 우리나라 국민과 결혼해 가정을 꾸리고 있는 결혼이민자가 16만 명을 넘어섰습니다. 다문화 가정에 대한 정책과 관심이 절실히 필요한 시점인데...

○ EBS에서도 다문화 가정의 결혼이민자들을 교육 프로그램을 편성한 것으로 알고 있습니다. 맞습니까?

○ 결혼이민자 대상 프로그램 중에 현재 지상파에서 방송하고 있는 프로그램이 있습니까?

※ ‘07~’08 2월까지는 2개 프로그램(우리말 쉬워요, 우리말 요리쇼)

현재는 지상파 방영프로그램 없음. 하반기 방영계획도 없음.

○ 현재는 전혀 방영되고 있는 프로그램이 없다는 말씀이시네요.

○ 한국교육방송공사의 2008년 업무현황자료를 보면,

“국내 지상파 최초로 다문화가정을 위한 체계적인 기획을 통해 교육 프로그램을 제작하고 방송한다.” 라고 되어있는데 왜 현재 지상파에서 전혀 편성되어 있지 않습니까? 제가 알아보니 하반기에도 방영계획이 일체 없는 것으로 알고 있습니다.

○ 그렇다면, 지금은 종영된 결혼이민자를 위한 우리말 교육 프로그램 중에 ‘한국말 쉬워요’와 ‘한국말 요리쇼’ 가 있지요?

○ 그런데 이 두 프로그램에는 많은 문제점이 있습니다.

○ 일단 한국어에 대한 전문성이 없습니다. 개그맨이 사회를 맡고, 일본인, 러시아 여성이 1명씩 나와서 진행을 돕는데요. 자막도 그렇고 진행자의 맞춤법이 엉망인 경우가 많습니다. ‘우리나라’, ‘저희나라’, ‘다르다’와 ‘틀리다’의 구별도 제대로 안되고 있습니다. 이렇게 맞춤법부터가 엉망인데 타국에서 온 결혼이민자 여성들이 제대로 배울 수 있겠습니까? 사장의 견해는?

○ 그리고 방송 전체를 한국말로 진행합니다. ‘여보세요’, ‘어제 무엇을 했어요?’ 등의 초급수준의 한국어를 가르치는 프로그램입니다. 전체 방송진행을 한국어만으로 진행하는데 과연 결혼이민자 여성들이 알아들을 수 있을까요? 아니 영어회화 배우는 프로를 보면 진행은 자국어로 하고 회화시범은 외국어로 하는 식으로 되어 있지 않습니까.

○ 그리고 한국말 쉬워요 등의 이 프로그램이 몇 시에 방영되었습니까?

※ 토, 일 06:00 방송

○ 인터넷 게시판에 보면 ‘방송시간이 너무 이르다’는 항의 글이 많은데, 이건 전혀 참고하지 않았나 봅니다. 이른 시간에 방송된 프로그램이 과연 잘 활용되었을지 의문입니다.

○ 그리고 EBS에서 2008년 6월, 공사 창립 8주년 특집으로 국제결혼 이민자 852명을 대상으로 다문화 가정에 대한 설문조사를 실시한 적이 있지요?

○ 그 설문조사에서 전체 응답자의 과반을 넘는 58.1%의 사람들이 한국생활에서 가장 어려운 점에 대해 ‘언어문제’ 라고 꼽았습니다.

※ 2위-자녀교육문제(10.4%)    3위-경제적 어려움(10.2%)

○ 이러한 결과를 뻔히 알면서도 EBS에서 한국어 교육프로그램 편성에 소홀하다는 것은 공사가 너무 무책임한 것 아닙니까? 업무현황자료에서 언급한 지상파방송최초의 체계적인 기획은 어디로 간 겁니까?

○ 정부에서도 지난 10월 9일, 대통령 주재 국무회의에서 다문화가족의 안정적인 가족생활 및 사회통합을 정책적으로 지원하기 위해 다문화가족지원법시행령을 심의·의결했습니다. 이는 이제 의무성을 띄고 시행해야 할 중요한 화두란 말입니다.

※ 시행령의 내용

-다문화가족지원 관련 정책정보, 사례 생활안내책자를 발간하여 배포한다.

-집합교육, 방문교육, 온라인교육 등의 방법으로 이들에 대한 사회적응교육을 실시하고 직업교육훈련을 실시한다.

○ 이들의 안정적인 생활과 사회통합을 위해서는 최우선적으로 언어문제가 해결되어야 할 것입니다. 교육방송공사에서도 이런 미봉지책 식의 대응에서 벗어나 참신한 한국어 교육 프로그램을 제작 방송하는데 힘써 주시기 바랍니다.

<EBS 한국교육방송소관>

수험생이 외면하는 EBS 수능 강의!

○ EBS가 수능교육사업으로 지출하는 비용이 연간 약 180억 정도가 됩니다. 요즘 수능교육의 일반적 추세에 따라 EBS에서도  인터넷 강의, 학생들은 줄여서 ‘인강’이라고 하던데요, 이 인터넷 강의 사업(EBSi)에 많은 투자를 하고 있습니다. 그렇지요?

- 사장님! 사업 비용 대비, 학생들의 만족도는 어떤가요?

○ 이 ‘인강’ 부문에서 7년째 부동의 1위인 사이트(메가스터디)가 있어요.

- EBSi(EBS의 인터넷 강의 사이트)는 무료로 제공하는 데 비해 이 사이트는 학생들에게 상당한 수준의 돈을 받는 유료사이트입니다.

- 학생들이 무료로 자유롭게 이용할 수 있는 EBSi를 놔두고도 굳이 비싼 돈 들여서 다른 ‘인강’ 사이트를 찾아가고 있습니다. 즉 학생들이 외면하고 있는 것 아닙니까?

☞ 예상답변 : EBSi는 인터넷 수능강의 점유율에서 메가스터디와 1, 2위를 경쟁하고 있는 누적회원수 2백만의... 또한 이용자 만족도가 93%, 학업증진 효과가 95%(’08이용자 만족도 조사. EBS, 리서치앤리서치)에 달하고 있으며...

○ 작년에 나온 자료를 보니 EBSi의 누적 회원수는 200만이 넘지만, 실제로 EBSi를 이용하는 진성회원, 즉 주 1회 이상 접속자 수는 전체 고교생 대비 9%에 불과합니다.

○ 특히, 실제로 EBS의 수능강의를 이용하는 학생들과, 가르치는 강사들이 전혀 만족하지 못하고 있어요.

- 작년 한겨레신문의 여론조사 결과(07년 1월30일), EBSi의 강의는 ‘강의가 단조롭고’ ‘강의 수준이나 내용이 다양하지 못하고’ ‘서비스가 부족하다’는 등의 이유로 학생들에게 외면을 당하고 있습니다.

‘인터넷 강의’ 이용 전체 학생 중 27.4%만이 EBSi를 이용

나머지는 유료인터넷강의(48.5%)나

다른 무료인터넷사이트(11.5%) 이용. 무응답(12.6%)

○ 바로 며칠 전인 9월 16일자 서울신문의 칼럼 제목이『‘공교육 희망’ EBS 이래선 안된다』는 것입니다.

- 지난 4년간 EBS 강의 및 교재 집필을 직접 담당했던 강사께서 쓴 글인데, EBS 강의를 학생들이 외면한 지는 이미 오래되었으며, 자기혁신 외에는 대책이 없음을 강조하고 있습니다. EBS의 전․현직 강사의 이 같은 칼럼은 이 외에도 많습니다.

○ 또한, KAIST에서 뇌공학을 전공하는 교수께서는 동아일보 칼럼(2008년 3월 12일)을 통해 ‘EBS의 수능방송은『일방적 주입식』으로 정말 끔찍하다’고 표현하고 있습니다.

○ 무료라서 가입했는데 강의에 만족하지 못 해 다시 찾지 않는 학생들이나, 다른 ‘인강’ 사이트와 비교해 보기 위해 단순 가입한 학생들을 포함한, 양적인 수 만 가지고 만족도와 활용도가 높다고 자랑할 것이 아니라,

- 실제 학생들이 필요해 하는 요구에 부응할 수 있는 방안을 마련하는 것이 필요한 것 아닙니까?