‘1문화재 1지킴이 운동’

기업의 참여와  확산 속도 저조

2008년은 기업과 협약 단 2건.

문화재 보존 관리 사업에 직접 지원할 수 있도록 하는 기업 참여 유도책 필요.

● ‘1문화재1지킴이 운동’ 은 행정기관의 문화재 보존·관리 및 활용의 한계를 보완하고 “국민의 자발적 참여로 문화재를 가꾸고 즐기는 문화”를 만들어 나가고자 2004. 11월부터 시작된 문화재 민간협력 운동.

홍보, 정화, 모니터링 활동을 주로 하며 문화재청은 이 운동에 매년 2억의 예산을 집행함. 2008년은 20개 단체에 나누어 집행하였음.

● 2008년 9월까지 개인·가족·단체 문화재지킴이는 총 3,406건 위촉되었고, 기업과는 2005년부터 현재까지 총 27건의『1문화재 1지킴이』협약을 체결한 상태임.

※ 시.도 지정 문화재 포함. 우리나라의 전체 문화재는 10,272건(08년 9월30일 기준 )

● 개인, 가족, 단체의 참여도 중요하지만 보다 큰 효과를 얻기 위해서는 기업의 참여율을 높이는 것이 중요함.

● 그러나 기업의 참여율은 2004년 11월에 사업을 시작한 뒤 2005년 5월에야 첫 번째 협약을 체결했으며,  2005년에서 2007년까지 연 8,9건 협약을 체결. 2008년에는 9월달까지 단 2건만 체결했음.

< ‘1문화재1지킴이’ 기업 협약 체결 현황 >

2005년	2006년	2007년	2008년.9.30
8건	9건	8건	2건

● 내용적으로 기업체나 법인이 협약을 맺어 진행하는 ‘지킴이 활동’ 도 개인이나 단체가 하는 ‘홍보, 정화, 모니터링’ 의 범주에서 크게 벗어나지 않음.

1문화재 1지킴이 기업 및 법인 협약체결 현황

【2008.9 현재】

	기업 및 법인	지킴이 활동 내용	협약일
1	한화리조트	․본사와 전국 13개 지부를 활용한 지킴이 활동(18개 문화재) ․골프장 잔디관리기술을 통한 왕릉지킴이 활동(융건릉) ․남사당놀이(중요무형문화재 제3호) 전승활동 지원 및 공연개최	2005 5. 3
2	한국관광공사	․경복궁 정화활동 및 ‘사적지’ 관광환경개선 캠페인 ․청계천유적 정화활동	2005 5.27
3	삼성화재 고객콜센터	․경복궁(경회루) 지킴이 활동 ․경복궁 화재안전진단 활동(삼성방재연구소)	2005 6.23
4	(재)아름지기	․창덕궁 연경당 정화 및 정비활동 지원(매월 1회 이상) ․4대 궁 안내판 개선사업 지원활동(안내판 디자인 및 문안내용 등) ․기타 문화재 관련 지원활동	2005 6.30
5	신한은행	․본사 포함 전국 950여 지점망을 활용한 지킴이 활동 (숭례문 등 35개 문화재 선정 및 활동) ․숭례문 보존 및 활용을 위한 각종 지원활동	2005 7. 5
6	현대건설	․창덕궁 지킴이 활동	2005 7.19
7	한국가스공사	․전국 8개 지사별 가스사용 문화재 안전관리 및 무료보수업무 ․수도권 등 51개 문화재, 기타 지역 5개 민속마을(총 441세대)	2005 8.31
8	포스코	․포항, 광양, 서울, 강화도 9개소에서 지킴이 활동 ․국가지정 금속문화재(철불, 철당간) 69점 조사․분석․D/B구축 ․파주 장단역 증기기관차(등록문화재 제78호) 영구보존 처리	2005 9.14
9	아모레 퍼시픽	․다산초당, 일지암, 추사적거지 3개소에서 지킴이 활동 ․소반장(중요무형문화재 제99호) 전승활동 지원	2006 1.26
10	KT	․덕수궁(최초 전화 개통지), 독도천연보호구역 등 지킴이 활동(전국 11개소) ․궁궐, 종묘 공중전화부스 경관에 맞는 리모델링 및 교체작업(13개소) ․궁궐, 왕릉 전화장비 등 통신시설 정비 및 정기점검 ․‘KT플라자’(전국 111개소)를 거점 활용한 ‘1문화재1지킴이’ 참여 캠페인 활동	2006 4.25
11	(주)하이닉스 반도체	․창경궁 지킴이 활동 ․창경궁 관리 및 장애인․노약자용 전기자동차 2대 기증 ․창경궁 작업용 차량 1대 기증	2006 4.27
12	호텔신라	․서울성곽, 제주대정향교 지킴이 활동 ․지역주민과 함께하는 서울성곽 알기 및 걷기대회, 작은 음악회 개최 등	2006 5. 9
13	조선호텔	․환구단, 벽제관지(조선시대 국영숙박시설), 해운대동백섬 지킴이 활동 ․지역주민 및 직원가족과 함께하는 문화재 홍보 및 가꾸기 활동 등	2006 5.23

	기업 및 법인	지킴이 활동 내용	협약일
14	KTF	․아차산성 지킴이 활동 ․고구려 역사교실 운영(초․중․고등학생 대상) ․문화재 위치정보 모바일서비스 실시 ․기타 고구려 유적 보호와 홍보를 위한 상호협력활동	2006 9. 6
15	경북관광 개발공사	․신라헌덕왕릉 지킴이 활동 ․경주 일원 유적지 잔디관리 및 지원 활동 ․전통장(중요무형문화재 제93호) 전승활동 지원	2006 10.26
16	삼성전자	․수원 화성(華城)지킴이 활동 ․화성 외국어 안내활동 ․초등학생 화성문화체험 탐방활동 및 방문교육 실시 등	2006 10.31
17	대한주택공사	․낙안읍성, 양동마을, 외암마을, 화성(華城) 등 지킴이 활동 ․주요 전통마을 주거환경점검 및 주요 옛 다리 안전진단 활동 ․명사 초청 ‘문화재 시민강좌’ 정기개최를 통한 사회교육 활동	2006 11. 8
18	팅크웨어	․내비게이션 기술을 활용한 문화재 위치정보 서비스 제공 ․윤도장(중요무형문화재 제110호) 전승지원활동	2007 2. 8
19	올림푸스	․'리얼픽스'기술을 활용한 문화재 사진촬영 및 이미지 서비스 제공 ․화혜장(중요무형문화재 제116호) 전승지원활동	2007 3. 6
20	한글과컴퓨터	․영릉(英陵, 사적 제195호) 지킴이 활동 ․보유기술을 활용한 ‘문화재교육프로그램’ 제작․보급 등 ․세종대왕탄신일 기념 ‘문학나눔큰잔치’ 개최 ․금속활자장(중요무형문화재 제101호) 전승지원활동	2007 4.12
21	KT텔레캅	․취약지역 문화재 방범 및 순찰활동(전국 39개소) ․문화재 재난방지 무인경비시스템 제공(전국 5개소) ․문화재 도난․도굴 방지 홍보캠페인 전개 ․장도장(중요무형문화재 제60호/낙죽장도장) 전승지원활동	2007 5. 8
22	SH공사	․서울성곽(사적 제10호) 지킴이 활동 ․제와장(중요무형문화재 제91호) 전승지원활동	2007 5.11
23	육군본부	․대대급 이상 군부대 관할지역 내 문화재보호활동 ․유사시 문화재 보호를 위한 상호 협조체제 가동 ․군부대 관할지역 내 문화재 공동실태조사․보호수칙 마련 ․군 장병 및 군인가족 대상 문화재 교육활동	2007 6.13
24	현대자동차	․순종황제와 순정효황후 어차 복원, 이전 지원활동 ․국립고궁박물관 전시 지원활동	2007 10.28
25	삼성생명	․‘흰개미탐지견’ 무상대여 등 지원활동 ․기타 임직원 및 가족참여 문화재봉사활동	2007 10.31
26	S-OIL	․멸종위기 천연기념물의 지속적인 보호활동 ․수달(천연기념물 제330호) 보호 및 홍보활동('08) ․수달 서식지 정화활동 및 어린이 환경생태교육 실시('08)	2008 5.14
27	GS칼텍스	․여수지역 문화재 안내체계 개선 사업 지원활동 ․기타 임직원 및 가족참여 문화재봉사활동	2008 9. 2

● 문화재의 보존과 관리를 위해 2008년에 국가가 쓴 내용과 금액은 국비와 지방비 포함하여 문화재 보수정비 2,907억, 감시인력배치 31억3천2백만원, 방재시스템 구축 1,391만원, 전기시설정비 1백만원, 방염제 도포 8억, 방충사업 4억 등 총 917건 지원에 2,950억4,766만8천원임.

	지원건	국비	지방비	계
문화재 보수정비	587	190,029,000,000	100,671,753,000	290,700,753,000
중요목조문화재 감시인력 배치	112	1,566,000,000	1,566,000,000	3,132,000,000
중요목조문화재 방재시스템 구축	118	6,957,500	6,957,500	13,915,000
전기시설 정비사업	19	500,000	500,000	1,000,000
방염제 도포사업	68	400,000,000	400,000,000	800,000,000
방충사업	13	200,000,000	200,000,000	400,000,000
총계	917			295,047,668,000

● 여기에는 중복된 건들도 있으므로 실제로 해마다 혜택을 받는 문화재는 전체 문화재의 10%도 안 되는 것임.( 우리나라의 전체 문화재는 10,272건 )

● 우리나라는 문화재 보수 복원, 방재예산이 모두 국민이 내는 세금에 의존하고 있는 현실임. 그러다 보니 매년 예산 부족을 이유로 시급한 것들만 우선 작업, 지원하는 상황이고, 많은 문화재가 방치되고 있음. 국비나 지방비 등 국가 예산이 뒷받침되지 않으면 복원, 방재, 관리 사업이 시행되기 쉽지 않은 것이 우리의 현실임.

● 외국의 경우에는 ‘메세나’ 활동이 문화재 복원, 보수 사업에도 이루어지고 있음.

보도에 의하면 2003년에만도 이탈리아의 전국 은행들이 지원한 메세나 금액만 우리 돈으로 무려 1800억원이며, 이탈리아는 이 돈으로 254곳의 문화재 복원을 했다고 함.

프랑스도 문화재 복원에 기업이 후원하고 정부는 세금 감면이나 홍보, 무료 이용 등의 혜택을 줌.

● 이런 외국의 지원 활동들에 비해 우리 나라의 ‘1문화재 1지킴이 운동’은 기업의 참여가 너무 적고, 활동 내용도 만족스럽다고 할 수 없음

● 우리나라에서도 현재 비교할 만한 사업으로 문화체육관광부가  2005년 12월 ‘한국메세나협의회’ 에 위탁하여 진행하고 있는 ‘Art & Business 사업’이 있음.

※‘한국메세나협의회’ 는  94년 설립되어 192개의 회원사를 가지고 있으며 기업이 문화 예술 분야에 투자하도록 활동함.

●  ‘Art & Business 사업’ 은 단기적, 일방적인 문화예술 후원 활동에서 벗어나 기업과 문화예술단체가 1:1 결연을 통해 장기적․지속적인 상호 발전을 추구하는전략적 파트너십을 맺게 하는 사업으로 예술에 대한 공공 보조를 민간 지원으로 대체하는 효과를 창출하는데 목적이 있음

● 2006년 17건, 2007년 47건, 2008년 60건(목표)으로 ‘1문화재1지킴이 운동’ 에 비해 지원건수와 증가율이 훨씬 높음. 또한 이 사업은 각 예술단체에 기업이 직접 예산을 지원하는 것으로 대기업은 전액을, 중소기업은 매칭펀드 형식으로 지원하고 있어 실효성이 높음.

< Art & Business  사업 실적 >

구 분	‘06실적	‘07실적	‘08계획	비고
재정 투입	3억원 (문예진흥기금)	10억원 (국고)	8억원 (국고)
결연건수	17건	47건	60건(목표)
예술계 지원액	14.6억원	29.7억원	35억원(목표)	매칭 교부금 포함

● 문화재청의 ‘1문화재 1지킴이 운동’ 과 한국메세나협의회가 운영하는 ‘Art & Business’ 사업의 진행 내용이 비슷한데 이렇게 실적이 차이가 나는 이유가 어디에 있다고 생각하는가?

● 문화재청이 ‘1문화재 1지킴이 운동’ 에 기업의 참여를 높이는 작업을 너무 소홀히 하는 것이 아닌가?

● 기업이나 법인이 참여할 때는 문화재 보수와 방재 사업을 위한 실질적 금액 지원이 이루어지도록 지킴이 활동을 유도해야 함.

또한 기업의 참여가 활발해지도록 보수 방재 예산 지원 시, 해당 문화재 무료 관람 등 어떤 혜택을 주는, 방식의 전환의 전환이 필요할 것같은데, 문화재청의 생각은 어떠한가?

● 예산 부족을 이유로 문화재청은 지금껏 많은 문화재를 방치해왔음.

문화재는 시간을 놓치면 훼손이 더욱 심해짐. 문화재청이 단시일내에 모든 것을 해결할 수 없다면 민간 참여 부분에 더욱 적극적으로 나서주기를 요청함.