국 회 의 원	김을동	보도자료
국회의원회관 737호 (전화) 02-784-6143 (Fax) 02-788-3737 euldong@na.go.kr

KBS, 참여정부때 관리직급 및 팀장급 이상 간부 더 늘려...

- 팀장급 책임자(2직급) 이상 19.2% 증가시키고 3직급은 28% 감소시켜 -

- TV제작본부가 특히 심해... 인건비 및 부대비용 늘려 경영악화 부추긴 꼴-”

KBS가 2004년 참여정부 이후 경영수지가 지속적으로 악화되었음에도 불구하고 참여정부 이후 일반직 관리직급(임원급) 및 1, 2 직급의 팀장급 책임자를 더 늘린 걸로 확인됬다.

13일 한국방송공사 국정감사에서 김을동 의원(문화체육관광방송통신위원회, 친박연대)은 2004년부터 현재까지 관리직급은 물론, 1직급과 2직급(관리+1직급+2직급= 2,104명)이 넘는 팀장급 이상은 현재 2,505명으로 501명이 늘어나 2004년대비  19.2%가 증가한 반면, 3급은 421명이 줄어든 28%가 감소하는 기현상이 일어났다고 밝혔다.

김 의원은 “이러한 현상은 결국 인원적체로 인한 구조조정은 커녕, 상향조정으로 인하여 인건비를 증가시키고, 그에 따른 부대비용을 증가시킴으로 인해서 방만한 경영을 초래한 꼴이 되고 말았다”고 꼬집었다.

특히, 김 의원은 “참여정부의 TV제작본부의 직급별 인원현황을 보면, 관리직이 2004년 8명에서 2008년 12명으로, 2직급은 274명에서 407명으로 대폭 늘렸으나,

3직급과 4직급 등의 하위직은 434명에서 350명으로 대폭 줄이는 등 고위 직원은 늘이고 하위 직원은 감소시키는 인사행태가 있었다고 지적”했다.

김을동 의원은 “참여정부기간  정연주 전임사장의 인사시스템 등 곧 인력 구조조정에서부터 크게 잘못돼 있다고 본다”며, “무엇 때문에 이러한 비상식적인 간부급 늘이기에 힘을 쏟으며, 비효율적 경영을 해 왔는지 어리둥절 할 뿐”이라며 KBS측의 방만한 경영을 질타했다.

※ 첨부 : 【별첨: 2004년 이후 직급별 인원현황】

【별첨: 2004년 이후 TV 제작본부 직급별 인원현황】

2008.  10. 12

[2004년 이후 직급별 인원현황](매년 말 기준/  단위 : 명)

구분	직급	2004	2005	2006	2007	2008 (9.19)
일반직	관리직급	88	86	84	89	92
	1직급	292	284	288	298	300
	2직급	1,724	1,777	1,846	1,961	2,113
	3직급	1,517	1,495	1,385	1,250	1,096
	4직급	713	725	714	759	778
	5직급	15	12	15	14	17
	6직급	283	282	276	270	258
	7직급	514	549	559	560	547
	소계	5,156	5,210	5,167	5,201	5,201
촉탁직		33	29	28	25	22
특정직		182	120	81	56	54
합계		5,371	5,359	5,276	5,282	5,277

[2004년 이후 TV 제작본부 직급별 인원현황](매년 말 기준/  단위 : 명)

구분	직급	2004	2005	2006	2007	2008 (9.16)
일반직	관리직급	8	11	11	12	12
	1직급	49	52	46	44	45
	2직급	274	291	323	365	407
	3직급	302	306	278	267	234
	4직급	132	122	118	128	116
	5직급					1
	6직급	10	12	12	12	12
	7직급	15	19	19	20	18
촉탁직		2	2	2	2
특정직		8	6	6	6	7
합계		800	821	815	856	852

국 회 의 원	김을동	보도자료
국회의원회관 737호 (전화) 02-784-6143 (Fax) 02-788-3737 euldong@na.go.kr

KBS 자회사 아트비전, 母회사의 책임 떠넘기기 희생양???

- 자본금 52억원 자회사가 매년 수십억씩 적자내고도 생존해 있어 -

- 사업구조상 독점구조임에도 흑자 못내는 것은 이치에 안맞아 -

(질의 원문)

KBS 자회사 ‘아트비전’의 최근 3년간 적자규모는 정확히 2005년 77억3천만원, 2006년 21억 6천만원, 2007년 7억 6천만원입니다.

아트비전의 적자운영과 관련해서 본 의원이 이유를 묻자, 아트비전은  2002년부터 부안군과 공동으로 추진한 부안영상테마파크 사업의 실패에 따른 결손금 약 62억과 KBS 재정 긴축운영에 따른 요인이 지속적인 적자발생의 원인이라 답변하고 있습니다.

KBS 아트비전의 주요 업무는 무대미술 및 영상제작 용역,  영화 ,연극 , 오페라 등 공연예술과 위성방송 ,CATV,전시회 등의 무대미술 및 영상제작용역,  미술용품의 대여 및 임대, 오픈세트장,박물관,전시관,기획설계 및 시공용역을 주로 하고 있는 자회사입니다.

이러한 독점적이고 부가가치가 높은 사업영역을 올바른 입찰을 통하여 외주 제작을 했다면, 과연 그러한 사업체들이 적자를 감수하면서도 이 사업을 하였을까?라는 의문과 더불어 사업의 구조상 독점적인 사업으로 충분히 흑자경영을 이루었을 텐데 그렇지 못한 것은 또 다른 문제점이 있을 것이라는 의구심이 듭니다.

본 의원은 충분히 독과점적 이고 경쟁 없이 성장할 수 있는 자회사임에도 불구하고 결국은 다른 부분의 적자를 메꾸기 위한 방편으로 자회사를 설립·운영해 왔다는 의혹을 지울 수가 없습니다

지속적인 적자임에도 불구하고 2006년에야 43명에 대한 고용조정 , 인건비 10% 삭감 등을 서두르는 등 시기를 놓쳤을뿐만 아니라, 이러한 출자한 자회사의 사업실패는 모회사의 사업초기 검토 부족은 물론, 방만한 경영에 대한 감독소홀이 만들어낸 적자라고 할 수 있습니다.

특히, 실패한 사업에 대한 눈치 보기에 따른 결손처리 불이행 등은 마치 모회사의 책임 떠넘기기에 ‘KBS 아트비전이 희생양’  역 으로 만든 회사라는 인식을 지울 수가 없습니다.

이에 대한 해명과 사장의 입장을 밝혀 주시기 바랍니다.

※ 첨부 : 【별첨: 김을동의원 요구자료에 대한 KBS 답변】

2008.  10. 12

<김을동의원 요구자료에 대한 KBS 답변>

2008. 10. 12

1. KBS아트비전의 주요사업내역 및 실질사업 내역과 수주발주 내역, 원가 및 매출 수령액 내역

가. 주요 업무

○ TV방송의 무대미술 및 영상제작 용역

○ 영화, 연극, 오페라 등 공연예술과 위성방송, CATV, 전시회 등의 무대미술 및 영상제작 용역

○ 미술용품의 대여 및 임대

○ 오픈세트장, 박물관, 전시관, 기획설계 및 시공용역

○ 영화, 애니메이션, 게임, 캐릭터 관련 미술사업 등

나. 2007년 경영실적 요약                                    (단위 : 천원)

구 분	실 적	비 고
1. 매출	47,858,424
(1) 프로그램미술사업 수입	45,036,710
(2) 방송미술사업 수입	120,942
(3) 이벤트사업 수입	2,008,258
(4) CG사업 수입	71,159
(5) 행사사업 수입	470,068
(6) 협찬사업 수입	121,395
(7) 용품임대 수입	26,442
(8) 도서판매 수입	3,450
2. 매출 원가	45,640,991
(1) 프로그램 제작비	43,499,944
(2) 방송미술 사업비	85,432
(3) 이벤트 사업비	1,645,877
(4) CG 사업비	6,860
(5) 행사 사업비	340,585
(6) 용품임대운영비	62,236
(7) 협찬사업비	0
(8) 도서판매비	57
3. 판매와 관리비	1,962,651
4. 영업이익	254,782
5. 영업외수익	225,234
6. 영업외비용	- 1,243,743	부안영상테마파크 대손상각비 907백만원, 이자비용 164백만원, 법인세추납액 172백만원등
7. 당기순이익	- 763,727

2. 자본금 52억원의 회사가 2005년 -75억원, 2006년 -21억6천만원, 2007년 -7억 6천만원이 적자임. 전체 무대제작 및 자체제작 설비 회사가 적자가 나는 이유는?

아트비전의 최근 3년간 적자규모는 정확히 2005년 77.3억원, 2006년 21억 6천만원, 2007년 7억 6천만원입니다.

이같은 아트비전의 적자는 아트비전이 2002년부터 부안군과 공동으로 추진한 부안영상테마파크 사업의 실패에 따른 결손금 약 62억원과 KBS의 재정 긴축운영에 따른 KBS 미술비의 감소(2005년 미술작업비 12%(약 40억원) 삭감 등)에 따른 것입니다.

아트비전은 2006년 43명에 대한 고용조정, 인건비 10%의 삭감후 3년간 동결 등 구조조정 노력을 통해 2007년 영업이익을 흑자로 전환시켰고(부안관련 영업외손실로 당기순이익은 적자) 본사도 아트비전의 경영이 하루속히 정상화되어 공사 방송품질 향상에 기여하도록 노력하고 있습니다.

국 회 의 원	김을동	보도자료
국회의원회관 737호 (전화) 02-784-6143 (Fax) 02-788-3737 euldong@na.go.kr

EBS 인터넷강의와 유료학습사이트의 온라인 점유율 거의 비슷해져!

-한 강좌에 6~7만원 유료사이트는 이동 증가하고, 무료사이트 EBS는 하향추세

김을동 의원, “무료임에도 불구하고 수요가 적어지는 것은 문제점 있는 것”

중·고교 온라인 학습 사이트인 ‘메가스터디’ 사이트가 유료임에도 불구하고 무료인 EBS의 자리를 넘보고 있는 것으로 밝혀졌다.

13일 한국교육방송공사 국정감사에서 김을동 의원(문화체육관광방송통신위원회, 친박연대)은 2006년과 2007년 EBS 인터넷강의와  중·고교 유료학습 온라인 사이트의 점유율을 파악한 결과,  EBS와 유료학습사이트의 온라인 점유율은 거의 차이가 없으며, 조만간 역전이 될 수도 있다고 지적했다.

2006년 EBS 인터넷강의와 메가스터디 사이트의 점유율은 23.26% : 17.67%였지만, 지난해는 22.25% : 18.57%로 차이는 3.68%에 불과 한 것.

이는 “2004년  EBS 인터넷강의가 사교육비 절감과 교육기회 균등이라는 목표를 가지고 무료사이트로서 서비스를 시작했지만, 많은 학생들이 유료임에도 더 학습에 유익하다고 판단하여 유료학습 온라인 사이트로 이동했다는 것”이 김 의원의 지적이다.

유료 온라인 사이트들은 보통 한강좌에 50분씩 20회 정도하면서 7~8만원의 비용이 소요되지만, 수1이라는 수학 1과목을 수강시에는 2강좌를 들어야 함으로 168,000원(84,000 X 2)이며, 교재비까지 포함하면 184,000의 비용을 부담해야 하는 셈이다.

반면, EBS측은 “스타강사 포진 및 자유롭고 흥미위주의 교육을 주도하는 유료온라인 사이트에 비해 강사진에 전혀 밀리지 않지만 딱딱하고 공식적인 언어를 쓰는 교육방송공사측의 흥미유발의 문제점은 있다”고 자인한다.  그러면서도 “강남 등 부유층 학생들이 메가사이트 등 유료온라인 사이트를 찾게 되는 것은 어쩔 수 없다”는 옹색한 변명만 해대고 있다.

그러나 김 의원은 “무료임에도 불구하고 수요가 점차 적어진다는 것은 반드시 그 문제점이 있는 것”이라고 지적하며, “4년이 되는 지금에는 수능강의의 문제점을 돌아보고 개선해야 한다”고 국정감사에서 목소리를 높였다.

또한 김을동 의원은 “수능 방송이 보다 많은 학생들에게 많은 혜택을 주기위한 목적이며 사교육 절감의 좋은 취지라면, 학생들이 비싼 유료사이트를 찾지 않아도 되도록 질적인 면에서의 분발이 필요하다”고 밝혔다.

※ 첨부 : 【별첨: 중고교 온라인 학습 사이트 분야 점유율 (랭키닷컴 기준)】

【별첨:중고교 온라인 학습 사이트 분야 점유율 (랭키닷컴 기준)】

2008.  10. 12

중고교 온라인 학습 사이트 분야 점유율   (랭키닷컴 기준)

구분	2006년			2007년
	EBS(A)	메가(B)	A-B	EBS(A)	메가(B)	A-B
1월	28.00	16.95	11.05	24.19	13.91	10.28
2월	26.15	15.68	10.47	22.69	17.57	5.11
3월	22.78	18.13	4.65	19.82	18.36	1.46
4월	27.23	14.72	12.51	21.51	16.07	5.44
5월	24.45	16.31	8.14	21.64	15.89	5.75
6월	22.91	14.49	8.42	22.47.	15.56	6.91
7월	23.65	19.98	3.67	22.26	18.14	4.12
8월	21.45	19.24	2.21	19.62	22.19	-2.57
9월	17.78	18.99	-1.21	20.46	24.53	-4.07
10월	19.88	22.12	-2.24	24.43	19.49	4.94
11월	20.91	18.90	2.01	21.40	21.52	-0.12
12월	23.91	16.57	7.34	26.48	19.62	6.86
평균	23.26	17.67	5.59	22.25	18.57	3.68

타 온라인 사이트 수강료 비교

순서	사이트	영역	강사	수강료	강좌명
1	EBS	전체	전체	0	전체강좌
2	메가 스터디	언어	이근갑	70,000	NEW 가비 2009 FIANL 수능 예상 필수문학 총정리 50분/총20회
		수리	박승동	81,000	[2009 스피드 완성]이것이 수능이다! 수1 80분/총16회
		외국어	김기훈	82,000	[20시간 완성]CEDU 기출 어법, 어휘 걸작선 60분/총20회
3	이투스	언어	김왕식	99,500	[원+원] 언어대통령의 파도타기 필수문학 100선
		수리	김병준	60,000	[2009] 개념과 수능 - 수Ⅰ(지수로그 & 행렬)
		외국어	김선권	60,000	[막판 뒤집기] 외국어 1등급 X 파일
4	비타 에듀	언어	정지웅	66,000	2009 웅이 최종 적중 모의고사
		수리	삽자루	74,000	2009 삽자루 파해치기 수학1 (하)
		외국어	이충권	78,000	2009 수능어법 (A/B) 총정리

2008년 10월 8일 현재(교재비 제외)