	국 회 의 원 이 정 현	서울특별시 영등포구 여의도동 국회의원회관 445호 TEL: 02) 788-2804 FAX: 02)788-3445

신문유통원, 적자 행진

- 직영센터 2008년, 33억 5천여 만원 적자 예상

- 활용율은 33.3%에 그쳐

국회예산정책처에서 조사 분석해서 이정현 의원(문화체육관광방송통신위원회)에 제출한 ‘신문유통원 사업의 효과 분석’에 따르면 2008년 7월말 현재 신문 유통원 직영센터 1개소 당 월 평균 822만원의 적자를 보고 있는 것으로 나타났다. (별첨 1)

지원되는 금액은 월 최소 244만원에서 최고 1,341만원에 이르기까지 했다. 이를 통해 전국 34개 전국 직영센터의 2008년 1년간 적자액을 유추해 보면 33억 5천여만원에 이른다. 2008년 현재 직영센터 34곳 중 적자를 보지 않는 곳은 단 한 곳도 없었다. (별첨 2) 신문 공배수수료와 간행물 배달 수수료로 얻는 자체 수익의 비율은 60%를 겨우 넘는 것으로 나타났다.

이에 비해 공배센터의 활용율은 직영과 민영을 합해도 2007년 29.9%, 2008년 33.3%로 지원되는 국고에 비해 효과가 미미한 것으로 나타났다.

게다가 민영 공배센터의 공배부수는 기존 신문사 지국에서 배달해왔던 공배부수를 공배센터로 단순히 옮겨 온 것에 지나지 않는 경우가 많은 것으로 분석됐다. 또한 기존 신문사 지국장이 공배센터 센터장을 겸하면서 이들 지국에서 배달된 신문을 공배부수에 포함하는 것이 적절한지 여부가 논란의 소지가 될 수 있다고 보고서는 밝히고 있다.

위 보고서는 ‘신문유통구조 개선 및 언론의 다양성을 확보하기 위해서는 직영센터를 크게 확장하여 직영위주의 전국 유통망을 확보하는 것이 필요’ 하다고 지적했으나 현재 신문유통원은 적자 운영 때문에 2007년 말 41개였던 직영 공배 센터를 25개를 축소 2009년에는 16개소만 남기기로 문화체육관광부와 합의했다고 밝혔다.

이에 이정현 의원은 “‘신문 유통구조 개선 및 언론의 다양성 확보’라는 설립 취지가 무색한 결과가 아닐 수 없다”며 “신문유통원이 존속해야 한다면 이에 합당한 경영이 이루어져야 할 것“이라고 밝혔다.

* 별첨 1*

신문유통원 직영센터 수입․지출 현황(2008년도 7월 현재)

(단위:천원)

구 분			금액
수입	신문공배수수료		8,027
	간행물배달수수료 등		4,611
	소계		12,638
지출	인건비	급료와 임금	5,700
		복리후생비	361
		배달원급여	9,417
	간접배달비	차량유지비	486
		감가상각비	863
		운반비 및 위탁수수료	2,098
	센터운영비용	사무실 임차료	781
		공과금 등(세금, 보험, 수도광열비)	457
		업무활동비	342
		소모품비	307
		기타(행사비,홍보비 등)	55
	소계		20,867
수지			-8,229

출처 : 신문유통원의 국회예산정책처 제출자료, 2008. 09

* 별첨 2 *

전국 직영센터의 사업 현황

수	지역	센터명	직원수 (배달원 포함)	수지현황(월)		공배부수	배달신문사 수	대표자	비고
				자체수익 (천원)	지원 (천원)
1	경기	의정부동부	28	19,359	6,689	3,093	8	안진호
2	서울	강남	12	37,839	7,097	5,185	7	배봉균
3	서울	노원	14	9,870	7,442	2,366	12	김창영
4	강원	강릉	24	10,729	7,922	3,702	11	김규영
5	경기	수원	7	26,136	7,755	2,525	12	김광로
6	서울	서초	14	17,577	9,785	2,685	5	조성진
7	강원	원주	21	5,873	9,673	3,223	6	윤제택
8	서울	중랑	22	15,565	8,229	4,798	16	허부만
9	서울	마포	18	27,701	8,853	2,578	7	김병호
10	대전	대전	25	11,500	7,727	2,896	16	우충제
11	경기	안산	40	20,560	7,015	5,263	9	정건웅
12	서울	강동	11	30,728	4,561	2,440	8	송진규
13	제주	제주	14	8,011	13,417	3,034	13	고창범
14	전북	전주	39	11,661	10,892	5,628	14	서석한
15	강원	춘천	38	7,609	10,093	2,993	9	라재운
16	서울	영등포	6	4,676	7,687	622	6	홍석준
17	서울	은평	17	20,741	8,611	2,658	10	임연순
18	경기	안양	7	9,528	10,903	3,464	17	이기돈
19	서울	서대문	13	25,140	9,753	2,245	6	구자행
20	인천	인천남동	17	8,080	9,486	3,232	17	정수원
21	대구	대구	46	13,076	8,479	3,308	7	전용기
22	서울	관악	21	7,619	4,967	2,097	6	김남식
23	경기	평택	17	8,425	6,893	3,500	11	신규성
24	부산	부산	22	19,347	8,360	3,980	14	안양효
25	광주	광주	19	23,296	9,088	8,331	13	김민완
26	인천	북인천	15	6,460	7,148	2,524	14	남기원
27	충북	청주	13	7,765	8,729	3,204	8	차순철
28	인천	동인천	16	9,610	4,721	2,875	16	차헌영
29	서울	강서	12	7,588	5,958	1,570	6	성의모
30	경기	용인	23	21,201	7,310	4,350	7	이경택
31	충남	천안	38	16,187	8,232	6,024	7	신남진
32	울산	울산	27	9,650	7,139	3,900	10	김병구
33	전남	목포	20	5,040	7,118	2,100	5	김영철
34	경남	마산	25	10,045	7,864	4,100	8	정연술

출처 : 신문유통원의 국회예산정책처 제출자료, 2008. 09