2008.10.13   인천국제공항공사 국정감사

임직원 해외출장, 최근 5년간 1,644명이 704회 다녀와!

- 공사 직원 1인당 해외출장 1.85번씩 다녀온 꼴!

- 1인당 1회 평균 392만원, 출장 비용 64억 4천만원 들어!

- 항공은 비즈니스 클래스, 숙박료는 1박당 U$294, 장관급 여비규정 준용!

◎ 2008.10.13 인천국제공항공사 국정감사

□ 2004년부터 2008년 8월말 현재까지 인천국제공항공사 임직원 총 1,644명이 704건의 해외출장으로 64억 4천만원 사용

- ‘04년 109건이던 출장건수가 ’07년 197건으로 81% 증가

- 총 출장비용도 ‘04년 8억9천만원에서 ’07년 20억6천만원으로 130% 증가

- 1인당 1회 출장비용은 392만원, 출장1건당 소요비용은 915만원

- ‘08년 8월말 현재 인천국제공항공사의 근무인원은 890명 1,644명이 해외출장을 다녀와 공사 직원 1인당 해외출장을 1.85번씩은 다녀온 셈.

해외출장 현황
연도	출장 건수	비용(원)	인원 (명)	1인당비용 (원)	1건당 비용 (원)
2004	109	890,118,146	256	3,477,024	8,166,222
2005	135	1,109,881,936	325	3,415,021	8,221,348
2006	166	1,589,351,621	382	4,160,606	9,574,407
2007	197	2,055,631,232	471	4,364,398	10,434,676
'08.1~8	97	793,099,056	210	3,776,662	8,176,279
합계	704	6,438,081,991	1,644	3,916,108	9,145,003
자료 : 인천국제공항공사

□ 주요 해외출장 사유로는 ‘해외공항 OJT(on the job training)’, ‘주요공항 및 주변지역시찰’, ‘주요공항 벤치마킹’, ‘선진공항 취재’ 등 특별한 사유없이 외유성 해외출장을 실시

- ‘04년, ’05년에는 ‘해외공항 OJT’라는 사유로 해외출장을 실시하였으나 ‘05년 7월 미국 해외공항 OJT 출장이후로는 해외공항OJT라는 해외출장사유는 사라진 반면,

- ’물류허브화 및 주변지역 개발전략지역 벤치마킹‘, ’공항주변개발을 위하 해외출장‘, ’중국 성장전략 파악‘, ’인근 확장공항 운영준비 사례조사‘ 등의 사유로 해외출장 실시

- 특히, ‘인천공항 연수원 건립을 위한 선진사례조사(‘04.3.1 싱가포르4박5일)’, ‘지역사회기여 문화프로그램 발굴(’07.12.5 일본2박3일)‘, ’노사관계 발전을 위한 합동시찰(’07.12.8 영국외4개국 8박9일)‘ 등은 국내에서도 가능하지만 해외출장 실시

□ 해외출장 사례 중 출장비용이 과다 사용된 사례들을 보면,

- ‘아시아 주요공항 및 주변지역 시찰’을 목적으로 6명이 5박 6일 일정으로 말레이시아외 2개국을 돌아보며 7천8백만원을 사용해 1인당 1천3백만원을 사용했으며,

- ‘출입기자단 해외기획취재참석’으로 3명이 5박6일동안 3천8백만원을 사용해 1인당 1천3백만원 가량을 사용하는 등 출장비 과다 사용 해외출장 사례가 만연해 있음.

출장비 과다 사용 사례
방문일정		방문국가	인원(명)	방문이유	비용(원)
2005/08/15	2005/08/20	말레이시아외 2	6	아시아주요공항및주변지역시찰	77,793,000
2006/03/03	2006/03/08	중국	3	출입기자단 해외기획취재참석	37,862,000
2006/03/06	2006/03/12	홍콩외 3	6	경쟁공항의 허브화 추진전략 파악	37,764,184
2006/11/12	2006/11/20	덴마크외 2	14	비상임이사 해외주요공항 벤치마킹	112,944,020
2007/03/11	2007/03/17	아랍에미리트외 1	5	ASQ 시상식참석 및 선진공항 취재	55,194,744
2007/11/02	2007/11/11	아르헨티나외 2	6	2007 ACI총회 참가 및 테마파크 관계자 면담	80,443,400
2007/12/08	2007/12/16	영국외 4	7	노사관계 발전을 위한 해외공항 합동시찰	46,371,880
자료 : 인천국제공항공사

□ 인천공항공사의 해외출장에 대한 출장비 세부사용 내역 사례를 보면,

(사례) 비상임이사 해외주요공항 벤치마킹 출장비 세부내역 (기간 : ‘06.11.12~’06.11.20 9박10일)
구 분		산 출 근 거	금 액	비 고
항공료		•(C) 5,922,500 × 9명 = ￦53,302,500 •(Y) 2,463,400 × 4명 = ￦9,853,600	￦63,156,100	•C:비즈니스 •Y:이코노미
체재비	일비	•(임원) U$50 × 9명 × 9일 = U$4,050 •(팀장) U$38 × 1명 × 9일 = U$342 •(팀원) U$32 × 3명 × 9일 = U$864	￦5,135,112 U$5,256	•지역별 등급 - “가”지역 : 독일, 스페인,덴마크 •4급 직원
	숙박비	• U$294 × 13명 × 7박 = U$26,754	￦26,138,658 U$26,754
	식비	• U$160 × 13명× 9일 = U$18,720	￦18,289,440 U$18,720
	준비금	• U$230 × 1명 = U$ 230	￦224,710 U$230
소 계			￦49,787,920 U$50,960
합 계			￦112,944,020
※ 환율 : US$1 =977원기준(‘06. 10. 24)

- 비상임이사 9명은 전원은 항공료로 Business Class 1인당 6백만원 사용

- 숙박비는 1박에 U$294, 식비는 1일 U$160 사용

- 일비는 비상임이사 9명이 1일 U$50 사용

- 공무원 여비규정에 따르면 인천공항공사의 비상임이사들이 사용한 금액은 독일, 덴마크, 스웨덴 출장일 경우, “장관, 감사원장, 검찰총장, 대학교총장, 대장, 그 밖에 국무위원 상당 보수를 받는 공무원이나, 법제처장, 국가보훈처장, 통상교섭본부장, 차관급”으로 해외출장을 다녀온 셈. (첨부자료 참조)

*첨부 : 공무원여비규정 별표1)

*첨부 : 공무원여비규정 별표4)