2008.10.13   항공안전본부 국정감사

우후죽순 저비용항공사, 불안에 떠는 이용객 !

- 제주항공 389억원 적자, 한성항공 272억원 적자 및 공항시설사용료도 6억6천만원 체납

- 최근 10년간 항공사고 7건 중 3건이 저비용항공사

◎ 2008.10.13 항공안전본부 국정감사

- 저비용항공사 규정 따로 마련해 안전점검 강화 필요

□ 2008년 9월 현재 저비용항공사는 한성항공, 제주항공, 진에어, 영남에어가 운항중임

취항 중인 저비용항공사

구분	항공사명	취항시기	노선현황
취항 중인 저비용 항공사	한성항공(항공기 4대)	‘05.8.31	- 김포~제주, 청주~제주노선 취항중
	제주항공(항공기 6대)	‘06.6.5	- 김포~제주, 김해~제주, 청주~제주노선 취항중
	영남에어(항공기 1대)	‘08.7.25	- 김포~제주, 대구~제주, 김해~제주, 김해~김포노선 취항중
	진에어(항공기 1대)	‘08.7.17	- 김포~제주노선 취항중

자료 : 한국공항공사

□ 하지만 제주항공이 2006년부터 2008년 상반기까지 389억원, 한성항공이 같은 기간 272억원의 적자를 기록

최근 3년간 제주항공과 한성항공의 재무 현황

단위 : 억원

	제주항공					한성항공
	2006	2007	2008 1분기	2008 2분기	계	2006	2007	2008 1분기	2008 2분기	계
매출액	118	390	78	90	676	53	125	45	62	285
영업이익	-115	-78	-50	-78	-321	-60	-117	-35	-40	-252
경상이익	-142	-93	-64	-90	-389	-59	-130	-39	-43	-271
당기 순이익	-142	-93	-64	-90	-389	-59	-130	-39	-44	-272

자료 : 국토해양부

□ ‘08년 8월 기준, 경영악화로 인해 한성항공은 한국공항공사에 지불해야하는 공항 시설사용료를 3개 공항에 총 6억 6,215만원 체납중이며, 영남에어의 경우 탑승률 저조(*탑승률 : ‘08.7 30.1%, ’08.8 50.1%)로 자금사정이 어려워져 4개 공항에 총 1,027만원 체납중에 있음

항공사별 공항 시설사용료 미납현황

단위 : 천원

	한성항공			영남에어
	원금	연체료	계	원금	연체료	계
김포	248,421	2,334	250,755	2,685	33	2,718
제주	327,236	3,159	330,395	704	6	710
청주	80,251	746	80,997	-	-	-
김해	-	-	-	5,192	65	5,257
대구	-	-	-	1,580	13	1,593
총계	655,908	6,239	662,147	10,161	117	10,278

자료 : 한국공항공사

□ 또한 운항을 시작한지 2~3년이 지난 한성항공과 제주항공의 평균 탑승률이 각각 81.4%, 75.6%인데 반해, 올해 운항을 시작한 진에어(‘08.7.17)는 탑승률이 45.4%, 영남에어(’08.7.25)는 41.8%를 보이는 등 후발 저비용항공사들의 탑승률은 낮은 실정임

- 한성항공과 제주항공 역시 수요가 많은 김포, 김해, 제주에 집중된 관계로 70%가 넘는 높은 탑승률을 보이고 있는 것임

저비용항공사 운항노선 및 탑승률

구분	국내항공사	노 선		탑승율(%)
국내	한성항공	청주	제주	78.4
		제주	김포	82.7
	평 균			81.4
	제주에어	청주	제주	60.8
		제주	김포	74.0
		제주	김해	87.6
	평 균			75.6
	진에어	제주	김포	45.4
	평 균			45.4
	영남에어	제주	김포	45.8
		제주	김해	50.1
		제주	대구	32.4
		김포	김해	12.4
	평 균			41.8
국제	제주에어	청주	삿보로(치토세)	83.4
		제주	고찌	54.5
		제주	마즈야마	78.2
		제주	키타큐슈	87.2
		제주	히로시마	81.6
	평 균			78.0

자료 : 한국공항공사(2008.8 현재)

□ 기존 저비용항공사들이 적자를 보는 상황에서도 향후 에어부산(‘08.10 취항예정), 코스타항공(’08.10경 취항예정), 이스타항공(‘08.11 취항예정), 인천타이거항공(’09 상반기 취항예정) 등이 취항예정에 있음

취항예정인 저비용항공사

구분	항공사명	취항시기	현황
취항 예정인 저비용 항공사	코스타항공	‘08.10	- 김포~울산, 울산~제주노선 취항예정
	에어부산	‘08.10	- 김해~김포, 김해~제주노선 취항예정
	이스타항공	‘08.11	- 김포~제주, 청주~제주, 군산~제주노선 취항예정
	인천타이거항공	‘09	- 인천~제주, 인천~김해노선 취항예정

자료 : 한국공항공사

□ 하지만 저비용항공사의 안전성에 대한 이용객들의 불안이 심한 가운데, 최근 10년간 일어난 국적사 항공기 사고 7건 가운데 3건이 저비용항공사에 의해 발생됨

최근 10년간 국적사 항공기 사고 현황

연번	발생일자	항공사 (항공기)	노선	사고개요
1	99. 03. 15 포항공항	대한항공 (MD-83)	국내	기상불량으로 재착륙 중 활주로를 벗어나 항공기 대파
2	99. 04. 15 중국 상하이	대한항공 (MD-11)	국제	이륙 후 상승비행 중 추락
3	99. 12. 23 영국 스텐스테드	대한항공 (B747-200F)	국제	이륙 직후 추락
4	06. 06. 09 일죽 상공	아시아나 (A321-100)	국내	일죽 상공 운항 중 뇌우 조우
5	06. 08. 31 김해공항	제주항공 (Q400)	국내	착륙접지 중 항공기 꼬리부분이 활주로 노면 접촉
6	06. 11. 28 제주공항	한성항공 (ATR72)	국내	제주공항 활주로 25방향 착륙 중 앞바퀴가 함몰되어 활주로에 정지
7	07. 08. 12 김해공항	제주항공 (Q400)	국내	착륙 중 활주로 이탈

자료 : 항공안전본부

- 특히 영남에어의 경우 1대의 항공기로 4개의 노선을 운항하는 등 탑승객의 안전에 무관심함

□ 최근 저비용항공사의 사고가 늘고 있는 만큼, 현재 대형항공사와 함께 적용되는 항공법을 손질해 저비용항공사에 대한 규정을 따로 마련하는 등의 더욱 철저한 안전 점검이 필요함

□ 또한 현재 운항 중인 제주항공의 경우 제주도가 25%의 지분을 가지고 있고, 향후 운항 예정인 인천타이거항공과 에어부산도 각각 인천시와 부산시가 주주로 참여할 예정임

- 민간사업에 지자체가 참여하면서, 항공사 적자가 발생했을 경우 그만큼 국민의 세금이 투입이 되는 것 아닌지 의문임