국정감사 질의자료

<대한적십자사․한국보건산업진흥원>

<대한적십자사>

1. 등록헌혈회원수는 증가하나, 헌혈횟수는 줄어들어,

적십자는 헌혈횟수 늘리기 위한 방안 마련해야

2. 적십자 병원 누적적자 해소하려면 병원 시설 및 인력투자 대폭 확대해야

3. 헌혈증서 환부율 19.4%, 헌혈증서 분실시 재발급할 수 있는 방안 마련해야

4. 적십자에서 노숙인 및 부랑인 질병예방정책 펼쳐야

5. 적십자 장애인 생산품 우선구매율 8.16%! 장애인 생산품 구매율 확대 방안 마련해야

6. 최근 4년간 대북구호지원액은 4천 600억,

국제구호성금은 240억원, 국내구호성금은 단, 9억!

7. 유산관리 프로그램 시행 후 유산 기부액은 0원, 사업 관련 예산 및 조직도 마련되어 있지 않아

8. 헌혈 10~20대가 80%, 30~40대는 20%도 못미쳐,

30~40대 헌혈률 제고 위한 대책 마련해야

<한국보건산업진흥원>

1. 보건산업통계 DB 구축사업, 기초자료의 검증부터 시작해야.

2. GH(우수보건제품)HT(우수보건의료기술)! 인증사업 홍보 및 인센티브강화로 인증유지 늘여야

3. 한국의료다국어 홈페이지 새로운 상담방법을 강구해야

2008. 10. 23.

안 홍 준 의원실

<대한적십자사>

◇ 등록헌혈회원수는 증가하나, 헌혈횟수는 줄어들어

적십자는 헌혈횟수 늘리기 위한 방안 마련해야

□ 현황 및 문제점

○(현황) 대한적십자사에 따르면, 지난 04‘년부터 등록헌혈회원수가 증가해 08’년 6월까지의 누적 등록헌혈회원수가 41만 5천 338명에 이르는 것으로 파악되고 있음. 이 중 누적 헌혈횟수 3회 이상 회원의 비율이 57.7%에 이름.

<‘04~’08년 등록헌혈회원 현황>

구분	2004년말	2005년말	2006년말	2007년말	2008년6월
누적 등록헌혈회원수	151,960	195,133	271,924	354,571	415,338
누적 헌혈횟수 3회이상	100,482	130,770	171,734	213,650	239,663
비율(%)	66.1%	67.0%	63.2%	60.3%	57.7%

(자료출처 :　대한적십자사)

○(문제점) 지난 몇 년간 등록헌혈회원수가 증가하고 있으나, 3회 이상 헌혈을 한 누적 등록헌혈 회원 비율은 지난 04‘년 66.1%에서 08’년 6월까지 57.7%로 감소했음.

○ 한편 등록헌혈회원 중 탈퇴하는 수가 증가하고 있는 것으로 나타나, 탈퇴자 수가 지난 06‘년 240명에서 07’년 924명으로 74%나 급증했음. 또한 08‘년 6월까지 628명이 탈퇴해, 탈퇴율일 벌써 지난해의 67%에 이르고 있음.

<‘06~’08년 탈퇴하는 등록헌혈회원 현황>

2006년	2007년	2008년 6월
240명	924명	628명

(자료출처 :　대한적십자사)

□ 질의

○ 안정적인 혈액 확보를 위해서는 국내의 헌혈 인구가 증가해야 할 것으로 생각되는데, 대한적십자사는 국내의 헌혈 인구 증가를 위해 어떠한 노력을 하고 있습니까?

○ ‘08년 상반기까지 등록헌혈회원수는 41만 5,338명으로 ’07년에 비해 14.6% 증가해 사업추진이 원활하게 이루어지는 것으로 보입니다만, 누적 헌혈 횟수 3회 이상을 한 회원 수는 단 10% 증가에 그친 것으로 나타났습니다. 적십자 총재께서는 누적 헌혈 회원 수 증가가 이처럼 더딘 이유가 무엇이라고 생각하십니까?

<‘07~’08년 등록헌혈회원 현황>

구분	2007년말	2008년6월	07~08년 증감율
누적 등록헌혈회원수	354,571	415,338	14.6%
누적 헌혈횟수 3회이상	213,650	239,663	10.8%

(단위 : 명, %)

(자료출처 :　대한적십자사)

○ 또한 지난 4년간(‘05~’08) 3회이상 누적 헌혈을 한 회원수의 비율이 지속적으로 감소하고 있습니다. 이는 적십자에서 회원 수의 확보에는 많은 노력을 기울이지만, 회원들을 관리하여 지속적으로 헌혈에 참여시킬 수 있는 관리시스템의 부실때문이라고 생각합니다. 이에 대해 적십자 총재께서는 어떻게 생각하십니까?

<‘05~’08년 등록헌혈회원 현황>

구분	2005년말	2006년말	2007년말	2008년6월
누적 등록헌혈회원수	195,133	271,924	354,571	415,338
누적 헌혈횟수 3회이상	130,770	171,734	213,650	239,663
비율(%)	67.0%	63.2%	60.3%	57.7%

(자료출처 :　대한적십자사)

○ 한편 각종 홍보활동으로 어렵게 확보한 등록헌혈회원들이 탈퇴하는 비율이 증가하고 있습니다. 탈퇴자 수가 지난 06‘년 240명에서 07’년 924명으로 74%나 급증했고, 08‘년 상반기까지 628명이 탈퇴해, 탈퇴율이 벌써 지난해의 67%에 이르고 있는데, 적십자에서는 탈퇴자를 줄이기 위한 대응방안으로 시행하고 있는 정책이 있습니까?

<‘06~’08년 탈퇴하는 등록헌혈회원 현황>

2006년	2007년	2008년 6월
240명	924명	628명

(자료출처 :　대한적십자사)

○ 헌혈 인구의 확대와 등록헌혈자의 지속적인 헌혈 및 탈퇴를 방지할 수 있도록, 헌혈을 했을 경우 봉사활동 점수를 인정해 줄 수 있도록 하는 제도 등의 각종 인센티브 정책을 시행할 계획을 세워야 할 것으로 생각합니다. 이에 대해 적십자 총재께서는 어떻게 생각하십니까?

○(정리 및 제안) 적십자에서는 등록헌혈회원의 증가에만 모든 정책적 노력을 기울이고 있습니다만, 등록한 이후의 회원관리를 체계적으로 하여 지속적인 헌혈인구를 확보하고, 탈퇴자를 방지할 수 있도록 해야합니다.

○ 이를 위해 등록헌혈제도의 안정적 운영이 필요합니다. 안정적인 운영을 위한 체계적인 관리 시스템을 만들어 주시고, 헌혈을 했을 경우 국민들이 보다 많은 인센티브를 받을 수 있는 방안을 마련해 주시기를 당부드립니다.

◇ 적십자 병원 누적적자 해소하려면

병원 시설 및 인력투자 대폭 확대해야

□ 현황 및 문제점

○ (현황) 2008년 6월까지 적십자에서 운영하는 병원들의 총 누적적자는 580억 1천 7백만원에 이르고 있음. 한편 손익현황을 살펴보면 06‘년 30억 2천 9백만원에서 07’년 50억 5천 2백만원으로 40% 증가했음.

※ 적십자 병원 : 서울·대구·인천·상주·통영·거창

<누적적자현황>

(2008. 6월말기준)                                                   (단위 : 백만원)

구 분	서울	대구	인천	상주	통영	거창	계
금 액	△23,876	△8,564	△12,164	△10,660	△1,430	△1,323	△58,017

(자료출처 :　대한적십자사)

<적십자 병원 손익현황>

(단위 : 백만원)

구 분	2004년도	2005년도	2006년도	2007년도	2008. 6월말
계	△5,988	△3,950	△3,029	△5,052	△2,131

(자료출처 :　대한적십자사)

○ (문제점) 지난 07‘년 지역거점공공병원의 운영·평가결과에 따르면, 적십자 병원 중 A등급은 하나도 없고, 서울을 제외한 5개 병원이 평균이하의 점수를 받은 것으로 나타남.

<07‘년 지역거점공공병원 운영 평가결과 현황>

구 분	2007년
서울병원	B등급(76.0점)
대구병원	E등급(41.5점)
인천병원	C등급(63.3점)
상주병원	C등급(63.3점)
통영병원	D등급(55.7점)
거창병원	D등급(54.0점)

(자료출처 :　대한적십자사)

○ 적십자 병원의 의무직(의사) 정원은 97명이나, 현원은 76명으로 78%의 충원율을 보이고 있음. 또한 간호직의 경우에도 정원은 381명이나 현원은 333명으로 13%의 간호사 부족율을 보이고 있음. 이에 적십자 병원의 시설·인력이 보강되지 않는 한, 계속해서 국민들의 외면을 받아 누적적자가 지속적으로 증가할 것으로 보임.

<2008년도 6월까지 의무직·간호직 충원현황>

구분	의무직	간호직
정원	97	381
현원	76	333
증감	△21	△48

(자료출처 :　대한적십자사)

□ 질의

○ 적십자의 주요임무 중 하나로 의료사업이 있습니다. 이에 현재 적십자에서 운영하는 병원이 6개입니다. 적십자 총재께서는 이들 6개 병원이 적십자 임무를 완수할 수 있는 환경을 갖추고 있다고 생각하십니까?

○ ‘08년 상반기까지의 적십자 병원들의 총 누적적자는 580억이 넘습니다. 특히 손익현황을 살펴보면 적자규모가 06‘년 30억 2천 9백만원에서 07’년 50억 5천 2백만원으로 40% 증가했습니다. 적십자 총재께서는 지속적으로 적자 누적액이 증가하는 이유가 무엇이라고 생각하십니까?

<누적적자현황>

(단위 : 백만원)

구 분	서울	대구	인천	상주	통영	거창	계
금 액	△23,876	△8,564	△12,164	△10,660	△1,430	△1,323	△58,017

(자료출처 :　대한적십자사)

<적십자 병원 손익현황>

(단위 : 백만원)

구 분	2004년도	2005년도	2006년도	2007년도	2008. 6월말
계	△5,988	△3,950	△3,029	△5,052	△2,131

(자료출처 :　대한적십자사)

○ 지난 07‘년 지역거점공공병원의 운영·평가결과에 따르면, 적십자 병원 중 A등급은 하나도 없고, 서울을 제외한 5개 병원이 평균 이하의 점수를 받은 것으로 나타났습니다. 시설이 이처럼 열악한데, 적십자 총재께서는 국민들이 안심하고 적십자병원을 이용할 수 있다고 생각하십니까?

<07‘년 지역거점공공병원 운영 평가결과 현황>

구 분	2007년
서울병원	B등급(76.0점)
대구병원	E등급(41.5점)
인천병원	C등급(63.3점)
상주병원	C등급(63.3점)
통영병원	D등급(55.7점)
거창병원	D등급(54.0점)

(자료출처 :　대한적십자사)

○ 또한 적십자 병원의 인력현황을 살펴보면, 6개 병원의 총 의사정원은 97명인데, 현원은 76명에 불과해 78%의 충원율을 보이고 있습니다. 한편 간호사의 경우에는 정원 381명중 현원은 333명으로 13% 정도가 부족한 실정입니다. 의사와 간호사가 부족한 병원에 국민들이 진료를 받으러 올 수 있겠습니까?

<2008년도 6월까지 의무직·간호직 충원현황>

구분	의무직	간호직
정원	97	381
현원	76	333
증감	△21	△48

(자료출처 :　대한적십자사)

○ 기본적으로 시설이 열악하고 진료인원이 부족한 적십자 병원의 환경이 개선되지 못하면 누적적자는 계속해서 늘어날 것으로 생각됩니다. 적십자 병원이 충분한 진료 환경을 갖출 수 있도록, 진료 시설 및 인원을 확대할 수 있는 방안을 마련해야 할 것으로 생각하는데, 적십자 총재께서는 어떻게 생각하십니까?

○(정리 및 제안) 적십자 병원이 계속해서 적자가 늘어나는 이유로는 국민들에게 안심하고 믿을 수 있는 병원이라는 인식을 심어주지 못했기 때문입니다. 이에 병원적자 해소를 위한 노력의 일환으로 병원시설의 개선 및 의료인력의 확보방안을 마련해 주시기를 당부드립니다.

◇ 헌혈증서 환부율 19.4%

헌혈증서 분실시 재발급할 수 있는 방안 마련해야

□ 현황 및 문제점

○(현황) 대한적십자사의 헌혈증서 배부현황을 살펴보면 08‘년 6월까지 1백 9만 5천 414건으로 07’년의 2백 2만 8천 684건의 53%를 차지하고 있음. 한편 현행 적십자에서는 헌혈증서를 잃어버렸을때 재발급을 해주지 않고 있음.

※ 헌혈증서 재발급 불가 이유 : 헌혈증서를 타인에게 양도할 수 있고, 헌혈증서 사용시점과 병원이 적십자에 사용하는 시점이 다르기 때문에 헌혈증서의 재발급이 어렵다고 함.

<헌혈증서 배부 현황(헌혈실적과 동일함)>

구 분	합계
2004년	2,276,013
2005년	2,223,636
2006년	2,250,603
2007년	2,028,684
2008년 6월	1,095,414

(자료출처 :　대한적십자사)

○(문제점) 08‘년 4월까지 헌혈증서 환부율은 19.4%에 그치고 있음. 한편 헌혈증서 환부율은 지난 3년간 20% 내외에 그치고 있는 실정임.

<발급된 헌혈증서 중 환부된 증서 현황>

연도별	증서발급수(매)	환부증서(매)	환부율(%)	전년대비증가율(%)
2005	2,274,336	461,386	20.3%	-29.5%
2006	2,302,541	436,311	18.9%	-5.4%
2007	2,087,762	421,892	20.2%	-3.3%
2008.4	735,610	142,551	19.4%

(자료출처 :　대한적십자사)

○ 헌혈증서 환부율이 낮은 이유로 증서의 분실이 있을 수 있음. 이에 인터넷 기술을 활용해 헌혈증서의 분실시 재발급할 수 있는 시스템 마련이 요구 되고 있음.

□ 질의

○ 대한적십자사에서는 헌혈을 한 국민들에게 헌혈증서를 배부하고 있습니다. 올해는 약 1백만명에게 헌혈증서를 배부했지요?

○ 적십자에서 배부한 헌혈증서가 국민들에게 주는 혜택에는 무엇이 있습니까?

※ 헌혈증서를 의료기관에서 수혈을 받은 경우 진료비 계산을 할 때 제시하면, 수혈비용 중 수혈자 본인부담금액을 공제받을 수 있도록 하고 있음.

○ 현재 적십자는 헌혈에 대한 증명서는 언제든지 발급이 가능하지만 헌혈증서의 재발급은 해주지 못한다는 입장인데, 헌혈을 했을 경우 배부되는 헌혈증서를 재발급하지 못하는 이유는 무엇입니까?

< 헌혈증서 재발급 의뢰에 대한 적십자의 민원인에 대한 답변>

안녕하세요.. ○○○님..

헌혈증서는 의료기관에서 수혈을 받은 경우 진료비 계산 시 제시하면 진료비의 수혈비용 중 수혈자 본인부담금액을 공제 받을 수 있습니다. 또한 가족이나 타인에게 양도하여도 같은 혜택이 부여됩니다. <관련 근거 : 혈액관리법 제14조, 동법시행규칙 제17조>

헌혈하신 기록에 대한 증명서는 신청하신다면 언제든 발급이 가능하지만, 상기에 명시한 것처럼 증명서와는 다르게 헌혈증서는 유가증권처럼 사용이 되고 있는 점 때문에 증서를 재발급 하기 위해서는 여러 가지 사안이 고려되어야 합니다.

○○○님께서 말씀하신대로 다른 사람이 증서를 사용할 수 없게 하거나, 재발급하기 위해서는 우선 헌혈증서가 사용된 것인지, 분실이나 훼손된 것인지 판별할 수 있도록 의료기관과 적십자사간의 실시간으로 조회할 수 있는 시스템이 선행되어져야 할 것입니다. 이와 같은 전산 정보망이 구축된다면 분실된 헌혈증서에 대한 재발급 문제와 아울러 환자가 의료기관을 옮길 때 진료기록카드를 주고받는 불편함 등은 자연스럽게 해결될 수 있을 것입니다.

아쉽게도 현재로서는 이러한 시스템이 갖추어있지 않아 헌혈증서의 재발급과 사용정지 등의 요구는 이루어지고 있지 않습니다. 이러한 판별시스템의 구축은 적십자 단독으로 단시간에 해결할 수 있는 문제는 아니고, 적십자사와 보건복지가족부, 모든 의료기관이 함께 노력해야 할 문제입니다. 적십자에서는 이러한 과제를 해결하기 위해 지속적으로 노력해 나가도록 하겠습니다.

(자료출처 : 대한적십자사)

○ ‘08년 4월까지 헌혈증서 환부율이 19.4%에 그치고 있고, 지난 3년간 20%내외에 그치고 있습니다. 환부율이 낮은 이유로 헌혈증서의 분실이 큰 이유를 차지한다고 생각하는데, 적십자 총재께서는 어떻게 생각하십니까?

<발급된 헌혈증서 중 환부된 증서 현황>

연도별	증서발급수(매)	환부증서(매)	환부율(%)	전년대비증가율(%)
2005	2,274,336	461,386	20.3%	-29.5%
2006	2,302,541	436,311	18.9%	-5.4%
2007	2,087,762	421,892	20.2%	-3.3%
2008.4	735,610	142,551	19.4%

(자료출처 :　대한적십자사)

○ 헌혈증서의 재발급이 각 부처간 업무협의를 위한 전산망이 구축이 안되서 발생하는 것이라면, 적십자사가 적극 나서서 복지부와 각 의료기관간의 전산망을 구축하여야 한다고 생각하는데, 적십자 총재께서는 어떻게 생각하십니까?

○(정리 및 제안) 매년 약 2백만명 가량이 헌혈을 하고, 헌혈증서를 배부받고 있습니다. 그러나 헌혈증서 환부율은 매년 20% 내외에 그치고 있습니다. 이들 중 많은 분들이 헌혈증서를 분실하여, 꼭 필요한 순간에 헌혈증서를 사용하지 못하는 일이 발생하고 있습니다.

○ 이에 적십자에서는 헌혈증서를 재발급할 수 있는 전산망을 조속히 갖추어 주시기 바랍니다. 이 전산망을 갖출 경우 헌혈증서의 재발급 문제가 해결됨은 물론이고, 환자가 의료기관을 옮길 때 진료기록카드를 주고받는 불편함도 해소할 수 있습니다. 이에 적십자 총재께서는 이 점에 유념하시어 대안을 마련해 주시기를 당부드립니다.

◇ 적십자에서 노숙인 및 부랑인 질병예방정책 펼쳐야

□ 현황 및 문제점

○(현황) 2008년 6월 현재 보건복지부 제출자료에 따르면 전국 노숙인 및 부랑인수가 1만 2,045명에 이르고 전국 노숙인(쉼터, 상담보호센터, 무료진료소 등) 및 부랑인보호시설 지원예산은 535억4천5백74만7천원이고, 전국 부랑인 보호시설 51개 및 노숙인 보호시설 98개 운영중임.

○ 한편 보건복지가족부 질병관리본부 ‘계절별 법정전염병 발병 현황’ 자료에 따르면 법정전염병 발병건수가 2006년 23,499건에서 2008년 6월 현재 49,321건으로 109% 증가한 것으로 나타났음.

<2008년 6월 노숙인 및 부랑인 현황>

노숙인	부랑인	합계
4,587명	7,458명	1만2,045명

<2008년 6월 노숙인 및 부랑인 시설 예산지원 현황>

노숙인 보호시설(98개소)	부랑인 복호시설(51개소)	합계
149억5천8백18만6천원	385억8천7백56만1천원	535억4천5백74만7천원

(자료출처 : 보건복지가족부)

<연도별 법정전염병 발병 현황>

구분	2004	2005	2006	2007	2008	2007~2008
전체발병현황	8,994	13,480	23,499	34,954	14,367	49,321

(자료출처 : 질병관리본부)

○ 현재 적십자에서는 노숙인 ·부랑인을 위한 무료 식사 제공 사업을 추진하고 있음. 지난 4년간(‘04~’08년 상반기) 38억여원의 예산으로 2백만명을 대상으로 시행하고 있음.

<2008년 현재 노숙인‧부랑인 무료식사 제공 사업>

구 분	2005	2006	2007	2008	계
급식인원(명)	612,462	507,393	501,685	418,420	2,039,960
소요예산(원)	949,381,081	903,005,742	1,098,201,383	876,295,056	3,826,883,262

(자료출처 : 대한적십자사)

○ (문제점) 각 지하철의 역사 주변에서 배회하는 노숙자가 많은 실정임에도, 이들에 대한 전염병 예방에 대한 대책이 없는 실정임. 이에 전염병 발생시 유동인구가 많은 역사를 통해 전염병이 급속히 퍼질 가능성이 있음.

○ 이에 적십자에서 추진 중인 무료 식사제공과 더불어 질병 예방을 위한 예방접종정책을 시행할 필요가 있음.

<2007년 12월말 서울시 주요역사별(국철, 지하철) 노숙자 현황>

구별	장소별	계	남	여	청소년 (남)	청소년 (여)	비고
총 계		419	400	16	3
중 구	서울역(국철) 대합실	135	133	2
영등포구	영등포 역	84	74	10
용산구	용산역	78	72	3	3
중 구	을지로입구역	58	58
중 구	서울역(1호선)	33	33
중 구	시청역(1호선)	31	30	1

(자료출처 : 보건복지가족부)

□ 질의

○ 적십자에서는 많은 구호사업들을 시행하고 있는데, 이 중에서 노숙자와 부랑인을 위한 구호사업에는 어떠한 것들을 하고 있습니까?

○ 적십자는 지난 4년간(‘04~’08년 상반기) 38억여원의 예산으로 2백만명을 대상으로 노숙인 ·부랑인을 위한 무료 식사 제공을 하고 있는데, 정부에서 지원받는 예산이 있습니까?

<2008년 현재 노숙인‧부랑인 무료식사 제공 사업>

구 분	2005	2006	2007	2008	계
급식인원(명)	612,462	507,393	501,685	418,420	2,039,960
소요예산(원)	949,381,081	903,005,742	1,098,201,383	876,295,056	3,826,883,262

(자료출처 : 대한적십자사)

○ 최근 우리나라는 각종 전염병이 급속도로 늘고 있어, 국민들 개개인에 대한 전염병 예방접종이 매우 중요한 실정입니다. 적십자 구호사업중 전염병 예방접종 사업도 있습니까?

<연도별 법정전염병 발병 현황>

구분	2004	2005	2006	2007	2008	2007~2008
전체발병현황	8,994	13,480	23,499	34,954	14,367	49,321

(자료출처 : 질병관리본부)

○ ‘08년 상반기에 전국 노숙인·부랑인 수가 1만 2천명에 이르고 있습니다. 문제는 이들에 대해서는 전염병예방에 관한 정책이 시행되지 못하고 있다는 것입니다. 전철역과 버스터미널 등 유동인구가 많은 지역에 분포하고 있는 노숙자·부랑인들에 대한 전염병 대책을 하루속히 세우지 않는다면, 그곳에서 전염병에 발병했을 경우 전국에 전염병이 퍼질 위험이 있다고 생각합니다. 이점에 대해 적십자 총재께서는 어떻게 생각하십니까?

<2008년 6월 노숙인 및 부랑인 현황>

노숙인	부랑인	합계
4,587명	7,458명	1만2,045명

<2007년 12월말 서울시 주요역사별(국철, 지하철) 노숙자 현황>

구별	장소별	계	남	여	청소년 (남)	청소년 (여)	비고
총 계		419	400	16	3
중 구	서울역(국철) 대합실	135	133	2
영등포구	영등포 역	84	74	10
용산구	용산역	78	72	3	3
중 구	을지로입구역	58	58
중 구	서울역(1호선)	33	33
중 구	시청역(1호선)	31	30	1

(자료출처 : 보건복지가족부)

○ 적십자에서 현재 노숙자·부랑인들에 대한 무료급식을 시행하고 있습니다. 이에 전염병 예방접종 및 건강검진사업을 병행하는 방안을 마련하여 실시한다면, 노숙자·부랑인들의 건강문제도 함께 해결할 수 있다고 생각합니다.

○ 또한 질병에 걸린 노숙자·부랑인들의 치료는 적십자 병원에서 시행할 수 있으니, 이들의 재활에 많은 도움이 될 것이라고 생각하는데, 적십자 총재께서는 어떻게 생각하십니까?

○ 적십자 자체적으로 예산마련이 어려운 경우, 정부 지원을 받아서 시행할 수 있다면 이 정책을 시행할 수 있다고 생각하십니까?

○(정리 및 제안) 노숙자·부랑인은 못 본척 해야할 대상이 아니라, 우리가 적극적으로 보살피고 재활을 도와주어야 하는 대상입니다.

○ 이에 적십자가 적극 나서서, 무료급식과 함께 전염병 예방접종 및 질병치료를 병행한다면 많은 효과가 있을 것이라고 생각합니다. 적십자의 회비로 충당하지 못한다면, 정부 지원을 받아서 적십자에서 사업을 시행하는 것으로 운영하는 방안을 마련할 수 있는 방법도 있습니다. 적십자 총재께서는 이와 같은 방안을 적극적으로 마련해 주실 것을 당부드립니다.

◇ 적십자 장애인 생산품 우선구매율 8.16%!

장애인 생산품 구매율 확대 방안 마련해야

□ 현황 및 문제점

○ (현황) 지난 7월 24일 보건복지가족부로부터 제출받은 ‘장애인생산품 우선구매 현황’ 자료에 따르면, 2007년 중앙행정기관의 장애인생산품 우선구매금액은 총 527억 8천 3백 11만 5천원 이었음. 이는 전체 정부기관 물품구매 총액 3,857억 2천 8백 18만 7천원의 13.6%에 해당하는 금액임.

<2007년도 중앙행정기관 ‘장애인생산품 우선구매’ 현황>

구분	구입총액	우선구매액	우선구매율
중앙행정기관	385,728,187	52,783,115	13.68

(단위 : 천원,%)

(자료출처 : 보건복지가족부)

○ 한편 보건복지가족부 산하기관의 구입총액은 64억 6천 6백 3십 3만원으로 이 중 우선구매액이 24억 1천 6백 8십 3만 1천원으로 약 37.3%의 구매율을 차지하고 있음.

<2007년 보건복지부 산하기관 ‘장애인생산품 우선구매’ 현황>

구분	구입총액	우선구매액	우선구매율
보건복지부 산하기관.단체	6,466,330	2,416,831	37.38
한국한센복지협회	1,621	1,000	61.69
국민연금관리공단	193,834	98,184	50.65
건강보험공단	5,418,932	2,065,183	38.11
건강보험심사평가원	751,850	240,155	31.94
대한가족보건복지협회	452	100	22.12
한국보건산업진흥원	19,874	4,117	20.72
암센터	15,950	3,190	20.00
한국건강관리협회	21,751	3,186	14.65
대한적십자사	15,266	1,246	8.16
대한간호협회	1,315	80	6.08
대한결핵협회	9,554	390	4.08
한국보건사회연구원	15,931	-	0.00
보건의료인국가시험원	-	-	-

(단위 : 천원,%)

(자료출처 : 보건복지가족부)

○ (문제점) 대한적십자사는 사회복지에 관한 사업을 주요임무로 삼고 있음에도 불구하고, 지난 07‘년도의 ’장애인생산품 우선구매현황‘을 살펴보면, 복지부 산하기관의 총 우선구매액의 0.0005%에 해당하는 1백 24만 6천원의 구매실적을 보이고 있음.

○ 이는 복지부 산하기관 우선구매액의 8.16%로, 13개 복지부 산하기관중 9위에 해당하는 구매율임.

□ 질의

○ 대한적십자사는 구호단체로 국민들이 어려울때 많은 도움을 주는 단체로, 국민들에게 인식되어 있습니다. 총재께서는 이에 동의하십니까?

○ 현재 우리나라 중앙행정기관의 ‘07년도 장애인 생산품 우선구매실적은 527억여원으로 우선구매율이 13.68%에 이르고 있습니다. 13%대의 구매율은 너무 적다고 생각하는데, 총재께서는 어떻게 생각하십니까?

<2007년도 중앙행정기관 ‘장애인생산품 우선구매’ 현황>

(단위 : 천원,%)

구분	구입총액	우선구매액	우선구매율
중앙행정기관	385,728,187	52,783,115	13.68

(자료출처 : 보건복지가족부)

○ 한편 보건복지가족부 산하기관의 장애인 생산품 우선구매 구입총액은 64억 6천만원이고, 구매율이 약 37.6%에 이르고 있습니다.

○ 이 중 대한적십자사의 구매현황을 살펴보니, 124만 6천원(8.16%)의 구매실적을 나타냈습니다. 13개 복지부 산하기관 중에서 9위에 해당하고, 복지부 산하기관 총 우선 구매액의 0.0005%에 해당하는 금액입니다. 장애인 생산품 구매실적이 이처럼 적은 이유가 무엇입니까?

<2007년 보건복지부 산하기관 ‘장애인생산품 우선구매’ 현황>

(단위 : 천원,%)

구분	구입총액	우선구매액	우선구매율
보건복지부 산하기관.단체	6,466,330	2,416,831	37.38
한국한센복지협회	1,621	1,000	61.69
국민연금관리공단	193,834	98,184	50.65
건강보험공단	5,418,932	2,065,183	38.11
건강보험심사평가원	751,850	240,155	31.94
대한가족보건복지협회	452	100	22.12
한국보건산업진흥원	19,874	4,117	20.72
암센터	15,950	3,190	20.00
한국건강관리협회	21,751	3,186	14.65
대한적십자사	15,266	1,246	8.16
대한간호협회	1,315	80	6.08
대한결핵협회	9,554	390	4.08
한국보건사회연구원	15,931	-	0.00
보건의료인국가시험원	-	-	-

(자료출처 : 보건복지가족부)

○ 적십자의 우선구매율을 적어도 복지부 산하기관의 평균치인 37.8%정도까지라도 올릴 수 있도록 하는 구매계획을 마련하셔야 할 것으로 생각되는데, 총재께서는 어떻게 생각하십니까?

○(정리 및 제안) 대한적십자사는 봉사를 최고의 가치로 생각하는 단체입니다. 이에 장애인에 대한 애정을 갖고, 그들이 열심히 노력하여 만든 제품을 구입하는 것이 적십자의 이념과 맞다고 생각합니다. 이에 총재께서는 이점에 유념하여 구매계획을 세워주시기를 당부드립니다.

◇ 최근 4년간 대북구호지원액은 4천 600억,

국제구호성금은 240억원, 국내구호성금은 단, 9억!

□ 현황 및 문제점

○ (현황) 대한적십자에서 ‘05년~’08년 상반기까지 모금한 국제구호 성금은 약 240억원이며, 같은 기간 국내구호 성금 모금액은 9억여원임.

<‘05~’08년도 국제구호 성금 모금 현황>

연도	내 역	모금기간	모 금 액(원)
2005	카트리나 이재민 구호	9.8~12.31	19,366,867,752
	파키스탄 지진 구호	10.8~12.31	338,584,956
2006	족자카르타 지진 구호	6.2~11.28	618,985,854
2008	중국지진 구호	5.23~8.23	3,465,377,169
	미얀마싸이클론 구호	6.3~7.31	273,779,060
계			2,463,594,791

<‘05~’08년도 국내구호 성금 모금 현황>

연도	내 역	모 금 액(원)
2005	강원 산불	94,168,214
2006	태풍 ‘에위니아’	874,688,467
	대구 서문시장 화재	1,198,686
	경기 안양천 붕괴사고	6,292,000
2007	제주 태풍 ‘나리’	6,619,000
2008	태안 원유유출	36,187,000
계		924,985,153

○ 한편 ‘05년~’08년 상반기까지 북한으로 보낸 구호물자 금액은 약 155억원에 이름.(남북협력기금 4천 400억원 제외 금액)

<‘05~’08년도 대북지원 현황>

(단위 : 만원)

구 분	구 호 물 자		정 부 위 탁(비료/수해)
	지 원 액		남북협력기금
소 계		1,559,059	44,954,409
합 계		46,513,468
2005	591,216		12,069,430
2006	525,930		19,194,238
2007	397,793		13,690,741
2008	44,120

○ (문제점) 국제적인 구호업무가 중요하긴 하지만, 국제구호 성금 모금액에 비해 국내구호 성금 모금액이 10%도 차지하지 못하고 있는 것은 적십자의 국내구호 성금 모금의 홍보가 부족하여 발생하는 것임.

<‘05~’08년도 국제구호성금 대비 국내구호성금 모금 현황>

연도	국제구호 성금액(원)	국내구호 성금액(원)	국제대비국내구호 성금비율(%)
2005	19,705,452,708	94,168,214	0.47
2006	618,985,854	882,179,153	142.52
2007	0	6,619,000	-
2008	3,739,156,229	36,187,000	0.96

○ 한편 대북 구호성금 중 남북협력기금을 포함하면, 지난 4년간(‘05년~’08년) 4천억원이 넘는 돈이 지원되었음에도, 한국의 국군포로 및 납북자 문제에 대하여 남북적십자 회담에서 단 4차례밖에 논의되지 못하고 있는 실정임.

<국군포로 및 납북자 현황>

❍ (전후) 납북 미귀환자 : 480명

- 전후 피납자 3,797명 중 3,317명 귀환, 480명 미귀환

구 분	계	어부	KAL기	군․경	기타
					국내	해외
피 납 자	3,797	3,696	50	25	6	20
귀 환자	3,317	3,270	39	-	-	8
미귀환자	480	426	11	25	6	12

❍ 전시 납북자

- 전시 납북자 통계는 ‘50～’56년 기간 중 다양한 자료 혼재

구 분	출 처	인 원
서울시피해자명단	공보처 통계국, 대한민국통계연감(1950)	2,438명
6.25사변피납치자명부	공보처 통계국, 대한민국통계연감(1952)	82,959명
6.25사변피납치자명부	공보처 통계국, 대한민국통계연감(1953)	84,532명
6.25사변피납치자명부	내무부 치안국(1954)	17,940명
실향사민등록자명단	대한적십자사(1956)	7,034명

❍ 국군포로

- 미귀환 국군포로 현황 : 19,409명(추정)

- 생존추정 재북 국군포로 : 560명(탈북자․귀환국군포로 증언 추정)

생 존	사 망	행방불명	총 인 원
560	910	300	1,770

<국군포로 및 납북자 가족 상봉 현황>

❍ 이산가족상봉시 생사확인 및 상봉현황(9-16차 이산가족상봉)

구 분	생사확인의뢰	생 존	사 망	확인불가	상 봉	상봉가족수
전후납북자	64	9	12	43	8	7가족(35명)
국군포로	67	5	10	52	3	12가족(41명)
전시납북자	16		2	14		2가족(7명)
합 계	147	14	24	109	11	21가족(83명)

<남북적십자 회담 및 내부회의 안건 상정현황(회의명, 처리결과)>

회담명	우리측 안	합의 내용
6차 적십자회담 (2005. 8. 25)	๐ 국군포로 및 납북자의 생사주소 확인 문제	๐ 쌍방 의견 차이로 합의에 이르지 못함
7차 적십자회담 (2006. 2. 23)	๐ 국군포로 및 납북자의 생사주소 문제 협의	๐ 쌍방은 이산가족 문제에 전쟁시기 및 그 이후 시기 소식을 알 수 없게 된 사람들에 대한 생사확인 문제를 포함시켜 협의․해결해 나가기로 한다
8차 적십자회담 (2007. 4. 13)	๐ 국군포로 및 납북자의 생사주소 확인 문제	๐ 남과 북은 전쟁시기 및 그 이후 시기 소식을 알 수 없게 된 사람들에 대한 생사․주소확인 문제를 이산가족 문제에 포함시켜 협의․해결한다
9차 적십자회담 (2007. 11. 30)	๐ 국군포로 및 납북자의 생사주소 확인 문제	๐ 남과 북은 전쟁시기와 그 이후 생사를 알 수 없는 사람들의 문제를 이산가족 문제의 테두리 안에서 계속 해결해 나가기로 한다

□ 질의

○ 지난 ‘05~’08년 상반기까지 4년간 적십자에서는 국제구호활동은 활발히 펼쳤으나, 국내구호활동 실적은 매우 미진했다고 생각하는데, 적십자 총재께서는 어떻게 생각하십니까?

○ 대한적십자에서 ‘05년~’08년 상반기까지 모금한 국제구호 성금은 약 240억원이나, 같은 기간 국내구호 성금 모금액은 약 9억원밖에 안되는 상황에 대해 어떻게 생각하십니까?

<‘05~’08년도 국제구호성금 대비 국내구호성금 모금 현황>

연도	국제구호 성금액(원)	국내구호 성금액(원)	국제대비국내구호 성금비율(%)
2005	19,705,452,708	94,168,214	0.47
2006	618,985,854	882,179,153	142.52
2007	0	6,619,000	-
2008	3,739,156,229	36,187,000	0.96
계	2,463,594,791	924,985,153	37.5

○ 한편 ‘05~’08년 상반기까지 4년간 북한에 보낸 구호물자 금액은 약 4600억원입니다. 실로 엄청난 금액의 구호물자가 북으로 보내졌습니다. 적십자 총재께서는 국제구호성금과 대북 구호물자 금액과 비교해 볼 때 국내 구호성금액이 너무 적다고 생각하지 않습니까?

<‘05~’08년도 대북지원 현황>

(단위 : 만원)

구 분	구 호 물 자		정 부 위 탁(비료/수해)
	지 원 액		남북협력기금
소 계		1,559,059	44,954,409
합 계		46,513,468
2005	591,216		12,069,430
2006	525,930		19,194,238
2007	397,793		13,690,741
2008	44,120

○ 지난 국민의 정부와 참여 정부시절에 인도적인 차원에서 대북 구호물자가 많이 보내진 것은 사실입니다. 그러나 “퍼주기식” 대북정책으로 인해 한국이 얻은 것은 아무것도 없습니다. 북한은 핵무기를 만들고 우리는 이제 그 핵무기를 해결하기 위해 예전보다 더 많은 노력을 해야하는 상황입니다.

○ 특히 대북정책에 있어서 “퍼주기식 햇볕정책”으로 일관하는 동안, 우리는 납북자 및 국군포로에 대해 한마디도 제대로 한 적이 없습니다. 현재 한국에서 파악하고 있는 납북 미귀환자는 480여명이고 미귀환 국군포로는 1만 9,409명으로 추정되고 있습니다. 미귀환 국군포로 중에서 생존이 추정되는 사람이 560명입니다.

○ 현재 남북관계가 냉각기에 접어들어 정부가 이 문제에 대해 논의를 계속할 대화 창구가 없는 실정입니다. 이에 적십자 차원에서 노력할 수 있는 방안을 마련해, 납북문제 및 국군포로에 대해 논의할 수 있는 대화의 창구를 마련해야 한다고 생각하는데, 적십자 총재께서는 어떻게 생각하십니까?

○(정리 및 제안) 적십자가 성금을 모아서 봉사활동을 하는 것에 외국이과 우리나라가 차이가 있어서는 안 될 것입니다. 국제구호성금이 국내구호성금과 차이가 많이 나는 현 상황을 개선하기 위해 적십자가 국내구호성금 모금에 있어서 좀 더 적극적으로 나서줄 것을 당부드립니다.

○ 또한 국군포로 및 납북자의 현황파악과 이들을 송환할 수 있는 방안에 대해서 북한과 논의할 수 있는 창구를 만들 수 있도록 적십자가 적극 나서서 노력해 주실 것을 당부드립니다.

◇ 유산관리 프로그램 시행 후 유산 기부액은 0원

사업 관련 예산 및 조직도 마련되어 있지 않아

□ 현황 및 문제점

○ (현황) 대한적십자사는 ‘06년부터 유산관리 프로그램 사업을 시행하여, 유산기부의 편리를 위해 복지시설 찾기 및 연결·수혜자 찾기 및 연결·프로그램 및 기금운영·유언집행자 임무 수행·유산기부자 및 가족에 대한 예우에 관한 서비스를 시행하고 있음.

※ 유산관리프로그램 : 기부자가 수혜대상·지원시기·지원규모 등을 지정하면, 적십자사는 유언장 작성·법률 및 세무회계 지원 등의 유산관리 대행함.

○ (문제점) ‘06년부터 유산관리 프로그램의 진행 현황을 살펴보면, 현재까지 기부액은 0원이고, 지난해 상담실적은 단 2건에 불과한 실정임.

<2006~2008년 유산관리 프로그램 진행 현황>

연도	추진현황
2006	❍ 법률자문위원회 구성(5명) - 2006. 12. 20 ❍ 홍보용 브로슈어 제작, 전 기관 배포(3만부) ❍ 홈페이지에 프로그램 안내 및 접수페이지 운영
2007	❍ 적십자 유산기부 홍보(적십자소식지 2007년 9월호) ❍ 유산기부 상담 사례 : 2건
2008	❍ 기부보험 안내 : 메트라이프생명과 연계(2008년 4월)

(자료출처 : 대한적십자사)

○ 한편 현재 유산관리 프로그램 사업관련 예산·조직은 전무한 실정임. 이에 뷰로슈어 제작에 따른 비용 1천 500만원을 적십자 홍보실 예산으로 충당하고, 유산관리에 따른 전담 상담인력 확보 없이, 담당부서(재난봉사과) 직원들이 상담을 하고 있는 상황임.

<‘06~’08년도 유산관리 프로그램 연도별 예산현황>

년도	예산	집행률
2006	별도 편성된 예산 없음	브로슈어 디자인(2006. 8) : 3,500,000원
2007	“	브로슈어 인쇄(2006. 12) : 1,210,000원
2008	“	없음

(자료출처 : 대한적십자사)

<‘06~’08년도 유산관리 프로그램 연도별 홍보예산․수단․조직 현황>

년도	홍보예산	수단	조직
2006	별도 편성된 예산 없음	브로슈어(기관배포)	프로그램개발위원회(2명)
2007	“	홈페이지(안내페이지) 소식지(기부사례)	“
2008. 6	“	홈페이지(기부보험)	“
2008. 7	“		사업지원본부 (재난봉사과)

(자료출처 : 대한적십자사)

□ 질의

○ 한국 사회는 기부문화가 거의 없어 자발적인 기부자가 나오기 힘든 것이 현실입니다. 이에 대한적십자사가 나서서 ‘유산관리 프로그램’을 통해 우리나라에 기부문화를 꽃 피울 수 있는 환경을 조성하려고 노력하고 있지 않습니까?

○ 적십자가 제출한 ‘06년부터 추진된 ’유산관리 프로그램‘ 진행현황에 따르면, ’08년 현재까지 상담건수는 2건이고, 기부액수는 0원인 상황입니다. 적십자 총재께서는 이러한 진행현황을 파악하고 계십니까?

○ 현재 ‘유산관리 프로그램’ 사업에 대한 예산은 전무한 실정이어서, 홍보실 예산으로 뷰로슈어 제작으로 1천 500만원을 집행한 것이 유산관리 프로그램 사업상 집행한 액수의 전부인 상황이죠?

<‘06~’08년도 유산관리 프로그램 연도별 예산현황>

년도	예산	집행률
2006	별도 편성된 예산 없음	브로슈어 디자인(2006. 8) : 3,500,000원
2007	“	브로슈어 인쇄(2006. 12) : 1,210,000원
2008	“	없음

(자료출처 : 대한적십자사)

○ 홍보수단으로 홈페이지와 뷰로슈어 배포 외에 다른 것이 있습니까?

○ 또한 전문상담인력이 단 한명도 없어서, 재난봉사과 직원들을 통해서 걸려오는 상담전화만 상담을 해주도록 되어있죠?

<‘06~’08년도 유산관리 프로그램 연도별 홍보예산․수단․조직 현황>

년도	홍보예산	수단	조직
2006	별도 편성된 예산 없음	브로슈어(기관배포)	프로그램개발위원회(2명)
2007	“	홈페이지(안내페이지) 소식지(기부사례)	“
2008. 6	“	홈페이지(기부보험)	“
2008. 7	“		사업지원본부 (재난봉사과)

(자료출처 : 대한적십자사)

○ 홍보도 미비한 상황에서 국민들이 먼저 알고 담당부서로 전화를 해야하는 체계로 유지되고 있어, 현 상황을 조속히 개선해야 한다고 생각합니다. 이에 대해 적십자 총재께서는 어떻게 생각하십니까?

○ 예산과 조직이 편성되지 않고 있다는 것은, 적십자에서 ‘유산관리 프로그램’을 시행할 의지가 전혀 없다는 것인데, 적십자 총재께서는 어떻게 생각하십니까?

○ 우리나라의 아름다운 기부문화 확산을 위해 ‘유산관리 프로그램’은 지속적으로 유지되고 발전되어야 합니다. 이를 위해 예산·조직 확보를 위한 적십자의 적극적인 조치가 있어야 한다고 생각합니다. 이에 대해 적십자 총재께서는 어떻게 생각하십니까?

○ (정리 및 제안) 본 의원이 확인한 바에 따르면, 적십자는 ‘유산관리 프로그램’을 시행하면서, 적십자에서 해외사례 연구 및 관련 연구용역을 발주한 적이 한번도 없다고 합니다.

○ 기왕에 의미있는 사업을 실시하려는 계획을 세웠다면, 사업이 실효성을 거둘 수 있도록 관련 예산·조직 마련 및 기부에 관한 연구지원 등의 기본적인 기반부터 확실히 마련해 주실 것을 당부드립니다.

◇ 헌혈 10~20대가 80%, 30~40대는 20%도 못미쳐,

30~40대 헌혈률 제고 위한 대책 마련해야

□ 현황 및 문제점

○ (현황) 국내 헌혈자 수는 06‘년 2백 25만여명에서 07‘년 2백 2만여명으로 약 10% 감소했음. 한편 08’년 06월까지는 1백 9만여명으로 지난해 헌혈인구 수의 53%를 차지하고 있음.

<2006~2008년 헌혈 인구현황>

(단위 : 명)

연도별	합 계
2006년	계	2,250,603
2007년	계	2,028,684
2008년 (1~6월)	계	1,095,414

(자료출처 : 대한적십자사)

○ (문제점) 국내의 총 헌혈자 수가 2백 만명 언저리에서 증가하지 않고 있는 이유는 연령별 헌혈자 수에서 사회의 주축이 되는 30~40대의 헌혈률이 증가하지 않고 있기 때문임.

○ 06‘년의 30~40대 헌혈률은 15.9%, 07’년의 30~40대 헌혈률은 17.4%, 08‘년 6월까지의 30~40대 헌혈률은 19.3%로 나타나고 있음. 한편 10~20대 헌혈률이 06’년~08‘년 6월까지 지난 3년간 평균 80.9%에 이르는 것으로 나타남.

○ 10~20대 헌혈률이 높은 이유는 적십자에서 적극적으로 학교나 군부대로 단체헌혈을 받으로 나가고 있어 채혈량이 높은 것으로 나타났음. 이에 30~40대 헌헌률은 높이기 위해, 적십자에서 직장 단체 헌혈 횟수를 높일 수 있는 방안 마련이 필요함.

<2006~2008년 연령별 헌혈 인구현황>

(단위 : 명,%)

연도별	합 계		16-19세	%	20-29세	%	30-39세	%	40-49세	%
2006년	계	2,250,603	750,952	33.4	1,110,222	49.3	257,409	11.4	102,352	4.5
2007년	계	2,028,684	718,835	35.4	926,597	45.7	254,998	12.6	98,254	4.8
2008년 (1~6월)	계	1,095,414	368,627	33.7	497,465	45.4	150,696	13.8	59,718	5.5

(자료출처 : 대한적십자사)

□ 질의

○ 국내 헌혈자 수가 지난 ‘06년 2백 25만명에서 ’07년 2백 2만여명으로 약 10%정도 감소했는데, 총재께서는 이유가 무엇이라고 생각하십니까?

<2006~2008년 헌혈 인구현황>

(단위 : 명)

연도별	합 계
2006년	계	2,250,603
2007년	계	2,028,684
2008년(1~6월)	계	1,095,414

(자료출처 : 대한적십자사)

○ 지난 3년간 평균적인(‘06~’08년) 30~40대 헌혈률은 약 17% 정도에 불과하고, 10~20대 헌혈률은 80%가 넘고 있습니다. 헌혈 참여자가 연령별로 너무 차이가 나고 있는데, 총재께서는 어떻게 생각하십니까?

※ 06‘년의 30~40대 헌혈률은 15.9%, 07’년의 30~40대 헌혈률은 17.4%, 08‘년 6월까지의 30~40대 헌혈률은 19.3%로 나타나고 있음. 한편 10~20대 헌혈률이 06’년~08‘년 6월까지 지난 3년간 평균 80.9%에 이르는 것으로 나타남.

○ 국내의 총 헌혈자 수가 2백만명 언저리에서 늘어나지 않고 있는 이유는, 10~20대의 헌혈자 비율에 비해 사회에서 주축이 되는 연령인 30~40대의 헌혈 참여자의 수가 적어서라고 생각하는데, 총재께서는 어떻게 생각하십니까?

<2006~2008년 연령별 헌혈 인구현황>

(단위 : 명,%)

연도별	합 계		16-19세	%	20-29세	%	30-39세	%	40-49세	%
2006년	계	2,250,603	750,952	33.4	1,110,222	49.3	257,409	11.4	102,352	4.5
2007년	계	2,028,684	718,835	35.4	926,597	45.7	254,998	12.6	98,254	4.8
2008년 (1~6월)	계	1,095,414	368,627	33.7	497,465	45.4	150,696	13.8	59,718	5.5

(자료출처 : 대한적십자사)

○ 10~20대의 경우에는 적십자에서 적극적으로 학교 및 군부대로 단체헌혈을 받으러 나가고 있어서 헌혈률이 높게 나오고 있습니다. 이에 30~40대의 헌혈률을 높이기 위해서 적십자에서 직장 단체 헌혈 횟수를 높일 수 있는 방안이 필요하다고 생각합니다. 총재께서는 이와 같은 방안을 마련하실 계획이 있습니까?

○(정리 및 제안) 국내 헌혈 인구의 증가를 위해서는, 연령별로 고르게 헌혈자를 확보하는 것이 중요합니다. 현재까지는 적십자에서 학교나 군부대를 통한 단체 헌혈에 중점을 두어 10~20대 위주의 채혈을 하고 있으나, 앞으로는 우리나라의 주축 세대인 30~40대의 경우에도 헌혈률을 높일 수 있는 방안을 마련해 주실 것을 당부드립니다.

<한국보건산업진흥원>

◇ 보건산업통계 DB 구축사업,

기초자료의 검증부터 시작해야.

□ 현황 및 문제점

○ (현황) 보건산업 통계DB 구축사업은 보건산업육성을 위하여 정부 및 산업계에서 필요로 하는 보건산업통계가 각 기관에 산재되어있어 이에 대한 일원화 및 체계적 관리가 필요해 보건산업 관련 통계를 수집·가공·분석·재생산하여 수요자요구에 따라 정보를 제공하는 시스템임.

○ 정보전략계획(ISP)에 따라 ‘08년 2월부터 통계DB 구축을 위한 1단계 사업을 위탁 수행하여 보건산업정책 수립과 합리적 의사결정 지원을 위한 실용적 통계․정보 제공체계 구축 추진.

<보건산업 통계DB 구축 사업의 통계자료 범위>

산업	주요통계
의약품, 의료기기, 식품, 화장품	생산실적통계, 수출입통계, 기업경영통계, 시장통계 등
의료서비스산업	병원경영분석, 병원자원 및 의료이용, 국민의료비 등
R&D 통계	연구기관현황, 연구개발비, 연구인력, 민간기업 연구개발비 , 특허 등
관련 통계	고령친화산업통계, 영양통계 등

< 1차년도 DB입력 통계지표 예시(150건) >

보건산업분야	통계 지표명	통계 생산기관
의약품 (30)	생산량, 생산액, 판매량, 출하액, 매출액, 시장점유율, 영업이익률, 경상이익율, 순이익율, 매출원가율, 매출증가율, 판매관리비율, 수출액, 수입액, 무역특화지수, 비교우위지수, 종사자수, 제조업소수, 기술수준, 기술수출, 기술도입, 투자액, 투자현황, 연구개발인력, 매출액대비연구비, 인허가건수, 특허출원건수 및 등록건수, 의약품산업의 GDP 비중	식약청, 한국의약품수출입협회, 한국제약협회, 생물산업협회, 한국산업기술진흥협회, 한국신용평가정보, 관세청, 한국무역협회, 과학기술기획평가원 등
의료기기 (30)	생산량, 생산액, 판매량, 출하액, 매출액, 시장점유율 영업이익률, 경상이익율, 순이익율,매출원가율, 매출증가율, 판매관리비율, 수출액, 수입액, 무역특화지수, 비교우위지수, 종사자수, 제조업소수,기술수준, 기술수출, 기술도입, 투자액, 투자현황, 연구개발인력, 매출액대비 연구비 ,인허가건수, 특허출원 및 등록건수,의료기기산업의 GDP 비중	식약청, 한국의료기기산업협회, 한국산업기술진흥협회, 관세청, 한국무역협회, 과학기술기획평가원 등
화장품 (30)	생산량, 생산액, 판매량, 출하액, 매출액, 시장점유율 영업이익률, 경상이익율, 순이익율, 매출원가율, 매출증가율, 판매관리비율, 수출액, 수입액, 무역특화지수, 비교우위지수, 종사자수, 제조업소수, 기술수준, 기술수출, 기술도입, 투자액, 투자현황, 연구개발인력, 매출액대비 연구비, 인허가건수, 특허출원 및 등록건수, 화장품산업의 GDP 비중	식약청, 대한화장품협회, 한국산업기술진흥협회, 관세청, 한국무역협회, 과학기술기획평가원 등
식품(30) ※기능식품포함	생산량, 생산액, 판매량, 출하액, 매출액, 시장점유율 영업이익률, 경상이익율, 순이익율,매출원가율, 매출증가율, 판매관리비율,수출액, 수입액, 무역특화지수, 비교우위지수,종사자수,제조업소수,기술수준, 기술수출, 기술도입,투자액, 투자현황, 연구개발인력, 매출액대비 연구비, 인허가건수, 특허출원 및 등록건수,식품산업의 GDP비중	식약청, 한국보건산업진흥원, 한국산업기술진흥협회, 관세청, 한국무역협회, 과학기술기획평가원 등
의료서비스 (30) ※한방포함	의사직, 한의사직, 간호사직, 의료기사직, 약무직, 기타인력 입원환자수, 외래환자수, 퇴원환자수, 평균재원일수, 병상회전율, 치료결과,경상이익울, 순이익율, 의료기관분포, 병상수분포, 주요의료장비설치현황, 국민의료비, 총지출액, 경상지출액, 공공지출액, 민간지출액, 보험재정, 급여실적, 진료비현황, 연령별기대여명, 인구현황, 사망원인별 사망률, 주요질환의 유병율, 의료서비스기술수준, 한의약관련 연구투자액	통계청, 한국보건산업진흥원, OECD, 질병관리본부, 건강보험공단, 심사평가원, 과학기술기획평가원 등

○ (문제점) 현재 진행되고 있는 1차년도 보건산업통계DB 구축사업의 통계자료범위는 19개 이상 기관에서 생산된 4가지 보건산업분야 (의약품, 의료기기, 식품, 화장품)의 150건 이상의 통계지표임.

○ 보건산업 통계DB 구축은 타기관에서의 보건산업관련 통계를 수집·가공·분석·재생산하여 수요자 요구에 따라 정보를 제공하는 시스템임. 하지만 19개 이상 기관에서 150건의 통계자료 취합시 진흥원에서는 통계 원데이터의 검증을 실시하지않음.

<통계 원데이터의 검증 미실시 사유>

	관련 법령 및 고시․규정
의약품	• 약사법 제38조제2항, 제42조제4항 • 동법 시행규칙 제44조제3항 • 식품의약품안전청 고시 제2008-21호 위의 규정에 의거하여 의약품의 품목허가를 받은 자 또는 의약외품의 제조업자는 의약품등의 생산 실적 등을 식품의약품안전청장 또는 제47조의2제1항에 따른 의약품관리종합정보센터의 장에게 보고하여야 함
의료기기	• 의료기기법 제12조제2항, 제14조제5항, 제15조제4항 • 동법 시행규칙 제15조제2항, 제20조제2항 • 식품의약품안전청 고시 제 2005-7호 위의 규정에 의거하여 의료기기의 제조업자, 수입업자 또는 수리업자는 연1회 전년도 생산 및 수출·수입·수리의 실적을 한국의료기기산업협회의 장에게 제출해야 하며, 제출받은 그 실적을 종합(미제출 업소를 포함)하여 식품의약품안전청장에게 보고하여야 함
식품	• 식품위생법 제16조제1항, 제29조제2항 • 동법 시행규칙 제11조제1항 및 제6항, 제41조제2항 위의 규정에 의거하여 식품 또는 식품첨가물을 제조∙가공하는 영업자 및 그 종업원은 생산실적 등을 식품의약품안전청장 또는 시∙도지사에게 보고하여야 함
화장품	• 화장품법 제5조제3항, 제15조 • 동법 시행규칙 제10조제1항 위의 규정에 의거하여 화장품 제조업자나 수입업자는 당해 연도의 생산실적 또는 수입실적을 관련 단체에 제출하여야 하며, 제출받은 단체의 장은 그 실적을 종합하여 식품의약품안전청장에게 보고하여야 함.

○ 진흥원에서는 관계법령 및 고시 규정에 따라 각 기관에서 제출된 통계자료는 검증된 자료로 본다함. 하지만 최근 국가통계자료의 오류가 보고되고 있음. DB 구축사업은 현재 초기사업진행으로써 확실한 통계자료의 검증으로 완벽한 통계DB를 구축하여 관련통계를 사용하게 될 기관 및 업체에 정확한 통계정보를 제공해야함.

<주요통계 오류현황>

항목	잘못된수치	수정
2007년 3분기 국내총생산(GDP)상승률	1.3%	1.4%
2006년 국가 채무 규모	282조7830억원	273조2140억원
2006년 면단위 행정구역수	2166곳	1208곳
2005년 서울 최저기온	8.4°C	-14°C
2002년 제주 최저기온	6°C	0.6°C

※통계청 발표자료

□ 질의

○ 보건산업진흥원장께 질의하겠습니다.

현재 보건산업 통계DB 구축사업진행관련 인원이 몇 명입니까?

※ 인력현황 5명(통계정보센터 중 통계DB구축 관련인력)

※ 진흥원내 관련부서와 유기적 협조하여 통계DB 구축사업추진 중.

○ 현재 5명으로 DB구축사업 진행하고 있는데 관련 통계데이터는 19개 기관에서 생산된 보건산업분야 4가지 구분에 총 150건입니다. 데이터를 10개월만에 DB화 하는데 문제점은 없습니까?

※ 150건 의 통계지표를 5명이 데이터 검증후 전산화는 사실상 불가능함.

○ 통계DB의 구축은 가장 정확한 테이터로 이루어져야한다고 본 의원은 생각합니다. 그러나 진흥원에서의 DB 구축사업은 기관에서 수집한 통계자료의 정확한 검증 없이 단순수집 및 재생산에만 포인트를 두고 단시간에 진행하고 있습니다.

○ 최근국가통계에서 여러 가지 오류들이 지적되고 있습니다.

<주요통계 오류사례>

항목	잘못된수치	수정
2007년 3분기 국내총생산(GDP)상승률	1.3%	1.4%
2006년 국가 채무 규모	282조7830억원	273조2140억원
2006년 면단위 행정구역수	2166곳	1208곳
2005년 서울 최저기온	8.4°C	-14°C
2002년 제주 최저기온	6°C	0.6°C

※통계청 발표자료

○ 원장은 각 기관에서 제출된 통계데이터들이 관계 법령과 고시 규정에 따라 제출된 자료이기 때문에 정확한 자료라 생각하겠지만 통계데이터는 수치, 데이터 입력시 오류 등의 문제가 항시 있을 수 있기 때문에 정확한 검증이필요합니다.

이에 대해 원장은 동의하십니까?

○ (정리 및 제안) 지금 보건산업 통계DB 구축사업은 초기사업 진행단계이기 때문에 빠른사업 진행보다는 보다는 통계데이터의 정확한 검증으로 오류 없는 통계데이터 확보로 사용자 및 수요자들에게 정보를 제공해야합니다.

○ 적은 인원과 예산으로 진행함에 있어 애로사항은 이해가되나 그로인해 제공되는 통계자료가 엉터리 통계로 전락한다면 본사업의 진행은 의미가 없다고 생각합니다. 정확히 검증된 데이터로 보건산업통계DB 구축 사업을 진행해서 보건산업통계DB에서 생산되는 데이터들이 국가통계로써 흠잡을 곳 없는 통계자료로 사용되길 바랍니다.

◇ GH(우수보건제품)HT(우수보건의료기술)

인증사업 홍보 및 인센티브강화로 인증유지 늘여야

□ 현황 및 문제점

○ (현황) GH/HT 는 우수보건제품 과 우수보건의료기술발굴과 홍보 및 사업화 촉진을 통해 국내 보건제품과 기술에 대한 소비자 인식제고 및 국내 보건산업제품의 수준향상을 위한 사업추진으로 2008년 현재 GH 24건 HT 13건 의 제품이 인증유지 되고 있음.

○ GH/HT 제품 인증시 혜택으로는 품질인증서 발급 및 제품에 GH/HT 마크 사용, 인증제품에 대한 적극적 홍보활동 지원, 진흥원의 품질평가 결과제공, 인증업체의 투자유치 지원 및 신용보증 추천·우대, 인허가 획득지원사업 등 진흥원의 각종 지원사업 우대 혜택이 부여되고 있음.

○ (문제점) GH(우수보건제품)/HT(보건신기술) 마크에 대한 인식을 확산시키기 위하여 진흥원에선 보다 적극적인 홍보 및 우수보건제품 발굴을 위한 노력을 하여야하나 인증유지 현황은 2008년 현재 GH 24건 HT 13건 뿐임.

※ 현재까지 인증 받은 누적합계는 GH 111건, HT 23건임.

<GH/HT 인증현황>

연도	GT 인증현황			HT 인증현황
	신규인증	연장인증	누적합계	신규인증	연장인증	누적합계
2000	2	-	2	-	-	-
2001	2	2	4	-	-	-
2002	2	2	4	1	-	1
2003	6	3	9	3	-	3
2004	9	7	16	3	-	3
2005	3	14	17	3	-	3
2006	3	17	20	3	-	3
2007	8	16	24	6	4	10
2008.10	2	13	15	-	-	-
계	37	74	111	19	4	23

(단위 : 건)

※ 출처 : 보건산업진흥원

○ 또한 최근 3년간 GH 관련 홍보예산은 점점 감소하며 '06년부턴 HT 홍보예산은 GH와 연계됨 또한 ‘07년 이후로 신규 인증신청업체 및 인증연장업체도 감소하는 추세임.

<최근 3년간 GH/HT 마크 홍보예산>

연도	GH홍보예산	HT홍보예산
2005	34,196,000	17,751,000
2006	23,366,000	GH사업 홍보와 병행
2007	15,230,000	GH사업 홍보와 병행

(단위 : 원)

※출처 : 보건산업진흥원

□ 질의

○ 보건산업진흥원장에게 질의하겠습니다.

GH(우수보건제품)/HT(보건신기술)의 인증 사업목적은 우수보건제품과 우수보건 신기술을 발굴해서 국민에게 우수한 보건 제품의 소비 및 사용하게하고 개발기업에게는 매출증진을 유도하는 사업 맞습니까?

- GH 사업목적 : 우수보건제품 발굴 및 홍보를 통한 국내 보건제품에 대한

소비자 인식 제고 및 국내 보건산업제품의 수준향상 유도.

- HT 사업목적 : 우수 보건의료기술 발굴 및 사업화 촉진을 통한

국내 보건산업 활성화.

○ GH/HT의 인증현황을 보면 현재 GH/HT 전체 인증 누적건수는 GH 111건 HT 23건 이지만 현재까지 인증이 유지되고 있는 건수는 GH 24건 HT 13 건입니다. 원장 맞습니까?

○ GH 는 사업진행 9년간 인증유지 24건 HT는 사업진행 7년간 13건 은 참 저조한 실적이라고 생각되는데 원장은 어떻게 생각합니까? 이렇게 실적이 저조한 이유는 무엇입니까?

○ GH 는 1년에 한번 재인증을 받고 HT는 1~3년마다 재인증을 받아야 하는데 업체에서 재인증 신청을 안하고 GH/HT 인증의 홍보가 안 되기 때문 아닙니까?

○ GH/HT 인증시 기업에 돌아가는 혜택이 있지요? 하지만 진흥원에서 제출한 지원실적 자료를 보면

『GH 지원은 품질인증이기 때문에 설비 시설에 대한 소요비용부담이 적어 투자유치 및 신용보증 신청이 없음. 대국민 인지도 향상을 위해 홍보에 노력하겠음.』

『HT는 신기술 우선구매를 국가기관에 요청할 수 있으나 조달청과 협의중임.』이라고 했는데 이게 지원한 실적입니까?

□ 보건제품 품질인증(GH) 지원 실적

-  보건제품 품질인증 사업은 상품화가 완료된 제품에 대한 품질인증

으로서 제품 생산에 따른 기계설비 및 시설 등에 대한 소요비용의

부담이 적은 편으로 투자유치 지원 및 신용보증 추천 등의요청이

없었음.

- 대부분의 인증업체에서는 인증획득의 목적을 인증제품의 차별화를

통한 홍보 및 판매효과에 두고 있음.

- 이에 대하여 2007년도에 머니투데이 등의 언론매체에 특집기사

및 GH 홍보 광고를 8회 실시하였으며, 금년도에는 인증제도 및

GH 인증마크에 대한 대국민 인지도 확산과 인증제품의 홍보지원

및 신뢰성 확보를 위하여 지하철방송을 활용한 동영상홍보를 실시

하였으며, BIO-KOREA 2008 행사에 GH인증제품 홍보부스를 운

영 할 계획으로 GH인증제도의 홍보를 위하여 노력하고 있음

□ 보건제품 품질인증(HT) 지원 실적

- 보건신기술을 이용하여 제조한 제품의 우선구매를 국가기관 등에

요청할 수 있음

- 조달청 우수조달물품 입찰 자격에 포함되도록 협의중임

※ 출처:보건산업진흥원 인증허가지원팀

○ 이런 혜택에 어떤 기업이 인증이나 재인증을 신청하겠습니까?

○ 또 진흥원에서 제출한 최근 3년간 홍보 예산을 보면 ‘05년 3,419만 6천원인 홍보예산이 ’07년 1,523만원으로 약 60%의 예산이 감소했습니다.

<최근 3년간 GH/HT 마크 홍보예산>

연도	GH홍보예산	HT홍보예산
2005	34,196,000	17,751,000
2006	23,366,000	GH사업 홍보와 병행
2007	15,230,000	GH사업 홍보와 병행

(단위 : 원)

※출처 : 보건산업진흥원

○ 예산 감소의 이유는 무엇입니까?

홍보가 잘 되어 국민들의 GH/HT인증의 인지도가 높아졌다는 판단하에서 이루어진 예산 감소입니까?

○ 진흥원에서 제출한 홍보내역을 보면 대부분이 지면광고입니다. 그것도 중앙지는 ‘05년 조선일보 한번뿐입니다. 이런 현실에 GH/HT에 대한 국민의 인지도가 과연 높다고 판단할 수 있습니까?

○ 홍보가 안되어 국민들이 GH/HT가 어떤 인증마크인지도 모르니 당연히 기업의 매출에는 전혀 도움이 안되겠지요?

혹시 진흥원에서는 GH 인증업체의 인증 후 매출현황 등의 자료를 보관하고 있습니까?

※진흥원에선 GH 전체 인증111건 중 대상(주), (주)자광, (주)대웅, 한국야쿠르트, 아이알랩, (주)오리온, (주)휴럼 의7개의 매출 실적자료뿐임.

<GH 인증제품 판매실적>

업체명	제품명	인증제품 판매실적(년매출)
		2005년	2006년	2007년
대상㈜	클로렐라	23,233,000,000	15,270,000,000	9,312,323,000
㈜자광	HFP 키토산	21,456,760	24,654,544	32,000,000
㈜대웅	대우홍삼액제조기	755,096,000	2,890,818,000	4,221,323,871
한국야쿠르트	쿠퍼스	0	0	0
아이알랩	우유속잔류항생제검출킷	18,205,000	220,900,000	243,500,000
㈜오리온	자일리톨	3,480,000,000	23,683,809,340	19,826,606,538
	초코파이	0	0	59,047,309,000
㈜휴럼	뮤뮤식이섬유플러스	23,267,000	18,636,228	37,937,000

(단위 : 원)

○ 원장기업의 인증유치를 위해 인증 후 내세울 수 있는 기본적인 데이터조차 없이 어떻게 인증신청을 유치하겠다는 겁니까?

○ (정리 및 제안) GH/HT의 인증은 국민에게 우수한 보건 제품, 기술의 소비 및 사용을 위하여 기업들에게 각종 인센티브 및 홍보를 통해 인증유치를 하여야하나 진흥원에서는 유야무야한 인센티브 와 홍보의 무관심으로 9년의 사업기간동안 GH 24건 HT 13건 의 인증유지밖에 못하고 있습니다.

○ 앞으로 GH/HT 인증 사업은 인증을 한번 주고 끝내는 사업이아니라 매년 인증유지를 위해 현황관리 및 인증 유지 목표를 설정해서 보다 체계적으로 GH/HT 인증 사업을 관리해주길 바랍니다.

◇ 한국의료다국어 홈페이지 새로운 상담방법을 강구해야

□ 현황 및 문제점

○ (현황) 한국의료 다국어 홈페이지는 한국의 우수 의료서비스 분야 내용을 중심으로 소개하고 있으며 각 회원 의료기관 소개 및 홈페이지를 연계해 의료진 및 의료기관 검색을 가능하게 구성하고 있음.

○ 또한 Q&A 게시판 운영으로 소비자와의 쌍방향 커뮤니케이션이 가능하고 문의사항이 협의회 관리자 및 지정 의료기관 대표자 메일로 자동 송신되어 신속한 처리가 가능함.

○ 2008년 현재 홈페이지 개편 중으로 기존 5개 국어 (한국어, 영어, 중국어 간/번체, 일본어)에 러시아어 사이트 추가 중임.

○ 해외 포털 사이트에서 다국어 홈페이지 등록현황으로는 검색엔진 마케팅 전문 업체인 (주) KT네트웍스와 검색엔진 프로모션 계약체결

※ yahoo, google, sina, sohu 등 사이트에 접속자가 medical tourism, 國外治  療(국외치료), いりょう かんこう(의료관광) 등 관련 키워드 입력시 협의회 홈페이지가 나타나도록 상위 노출 추진하고 있음.

○ 해외 포털 사이트에서 다국어 홈페이지 홍보 계획으로는 각종 홍보물에 다국어 홈페이지 주소 인쇄 배포 등 노출, 동포 포탈사이트 등에 배너 광고 실시하고 있음.

○ (문제점) 현재 운영중인 게시판에 있는 문의사항, FAQ 내용의 전무함. 또한 대부분의 상담내용은 전화로 응대 후 개별병원으로 바로 연결함. 또한 초창기 24시간 콜센터를 운영하였으나 다국어가 가능한 직원의 상주가 어려워 현재 주간 근무시간만 운영됨.

○ 또한 한국의료 다국어 홈페이지는 우리나라 의료서비스의 우수함을 홍보하는 매체이나 문화체육관광부 해외문화홍보원에서 운영중이 우리나라 홍보 홈페이지에 비하면 하루 방문자 수나 페이지뷰 건수의 현저한 차이가 나타남.

<한국의료 다국어 홈페이지 방문자현황>

항 목 기 간		방문자(명)	페이지뷰(건)	비 고
2008년	1월	1643
	2월	1431
	3월	2251
	4월	2231
	5월	2526
	6월	2529
	7월
계		12611	65248
월 평균		2100	10874

(단위: 명)

<Korea.net 홈페이지 방문자현황>

(단위: 천)

항 목 기 간		방문자(명)	페이지뷰(건)	비 고
2008년	1월	880	6,639
	2월	866	5,117
	3월	1,089	4,977
	4월	1,181	4,629
	5월	1,088	4,942
	6월	727	4,492
	7월	701	4,528
계		6,532	35,324
월 평균		933	5,046

○ (질의) 한국 의료 다국어 홈페이지에 관한 질의하겠습니다.

원장, 보건의료 다국어 홈페이지의 질의응답 코너가 있지요? 현재 어떻게 운영되고 있습니까?

※ 홈페이지의 질의 응답코너에는 현재 존재하는 내용이 없음.

개인질병관련 문의사항으로 게시판 공개하긴 힘든 사항임에도 불구하고

관련 게시판이 운영됨.

유사한 홈페이지인 대한민국 홍보 홈페이지에서는 질의응답을 메일로만

주고받게 되어있음.

○ 홈페이지 리뉴얼 및 서버 이전 그리고 대부분의 상담이 전화로 처리 되고 있어 질의응답 게시판은 이용이 거의 없지요? 또한 질의 내용이 다국어로 작성되어 게시판을 이용하는 각국의 사람들이 참고하기도 힘들다고 생각합니다. 이런 게시판을 만들어놓으면 아무 내용도 없는 게시판 운영으로 홈페이지의 운영이 잘 안되고 있다는 판단을 하게 할 수 있는데요 원장은 이를 어떻게 생각하십니까?

※ 해외에서도 질의응답 코너는 개인 신상 및 병력의 노출우려로

질의응답 게시판 운영되지 않음.

○ 또한 유선 상담은 어떻게 이루어지고 있습니까?

가령 유럽이나 남미쪽에서 유선으로 상담을 받으려하는데 우리나라와 시차로 인해서 상담에 어려움이 있을 것 같습니다. 상담은 24시간 운영되고 있습니까?

※ 초창기 24시간 운영이 되었으나 다국어 가능한 직원의 상주가 어렵고

의료서비스 수급자가 대부분 시차를 계산해서 전화를 한다함.

○ 한국의 우수한 의료 서비스를 이용하기위해 직접 전화하는 고객의 최소한의 편의인 전화 상담서비스입니다. 실제로 방문을 할지 안할지는 모르지만 기본적인 상담체계는 갖추어 놓아야 한다고 생각합니다. 원장은 유선상담을 24시간 가능하게 해야 한다는 점에 동의하십니까?

○ (정리 및 제안) 한국의료 다국어 홈페이지를 보면서 본 의원은 대한민국홍보 홈페이지와 참 많은 비교를 하게 됐습니다. 두 홈페이지 모두 우리나라의 우수함을 홍보하는 홈페이지입니다.

○ 하지만 월간 방문자 수부터 페이지뷰 건수 및 홈페이지 운영까지, 두 홈페이지의 격차가 너무도 뚜렷해서 참 아쉬움이 많습니다. 한국의료 다국어 홈페이지가 운영된지 얼마 되지 않았으나 개선해야할 점이 많습니다.

○ 원장은 대한민국의 우수한 의료서비스를 세계에 알릴의무가 있습니다. 다른 우수한 사이트와 더 많은 비교 분석을 하여서 어떠한 방법으로 운영되어야 우리 다국어 홈페이지를 효과적으로 운영할 수 있는지 좀 더 고민해보시고 사이트 운영의 오해를 살 수 있는 게시판 수정과 상담서비스의 24시간 운영을 적극 검토해주시기 바랍니다.