보도자료

2008년 10월 21일(화)

한나라당 구미갑 영 원 한 촌 놈	김 성 조

광주 지하철, ‘밑 빠진 독에 물 붓기’

- 지하철 1호선 예측 실패로 적자 누적 가증

-여유재원 없어 2호선 건설 불투명

시내버스 준공영제, 국비지원외 대안 없나?

- 버스운송업체 232억 적자에, 업체 90% 완전자본잠식

아시아문화중심도시, 시작부터 삐걱

- 2,323억 예산 신청에 536억만 반영

광주지방경찰청 개청 후 종합교통 안전지수 하락

- 자동차 1만대당 사망자 광주 남구(66위), 서울성북구(1위)의 7배

대우 못 받는 민중의 지팡이

-간부급 경위는 정원 초과, 현장에서 뛰는 순경은 정원의 13%

광주 지하철, ‘밑 빠진 독에 물 붓기’

- 지하철 1호선 예측 실패로 적자 누적 가증

-여유재원 없어 2호선 건설 불투명

지난 2004년 5월 개통한 광주 지하철의 잘못된 수요예측으로 적자가 매년 증가하고 있음

개통 당시 용역보고서의 예상 수송소요인원이 50,165명으로 추계되었으나, 실제 1일 평균 이용객은 39,650명으로 연간 3,807,302명의 차이가 발생

운수수입 또한 연간 100억을 예상했으나 실제 거둬들인 수입은 연평균 77억으로 연간 25억의 차이를 보여 현재까지 약 100억원이 넘는 손실을 가져옴

<잘못된 수요예측으로 발생한 적자>

구 분	수송수요(명)		운수수입(천원)
	1일 평균	연간 평균	1일 평균	연간 평균
용역 시 추계	50,165	18,310,225	28,092	10,253,726
현재까지 누계	39,650	14,502,923	21,147	7,734,915
차 이	10,515	3,807,302	6,945	2,518,811

현재 남아있는 광주지하철공사의 건설부채는 2,350억원으로 광주시민 1인당 16만6천원의 부채를 떠안고 있음

<지하철 공사 건설부채 현황(2008.8월말 현재)>

(단위 : 억원)

구 분	부 채
계	2,350
공 채	1,114
재특융자 등	1,236

※ 주민 1인당 부담액(141만) : 166천원

광주지하철 1호선의 04년의 순손실은 198억7천만원이고, 2005년 243억 7천만원, 2006년 254억 2천만원, 2007년 256억 2천만원으로 해마다 증가

<개통 이후 연도별 영업수지 현황>

(단위 : 백만원)

구 분		2004	2005	2006	2007
수 익	영업수익	5,776	7,458	7,682	9,387
	영업외수익	682	1,248	963	991
지 출	영업비용	28,639	50,252	58,046	60,094
	영업외비용	1	454	76	66
순이익	당기순이익	△22,182	△42,000	△49,477	△49,782
	충 당 금	2,312	17,623	24,056	24,162
	충당금 차감 후	△19,870	△24,377	△25,421	△25,620

※ 영업비용에는 충당금(퇴직급여, 감가상각) 포함.

개통이후 무임수송에 따른 손실액은 25억 7천만원으로(04년 11억5천9백,05년 8월 14억7천만원) 타 시의 지하철의 경우 전체 수송인원 대비 무임인원 비율은 약 14.6%인데 비해 광주지하철은 04년 21.9%, 05년 25.9%를 차지하고

무임 수송으로 인한 비용 또한 2004년 12억, 2005년 22억, 2006년 29억, 2007년 37억으로 4년 동안 100억의 비용이 발생.

<무임 수송인원 현황>

구 분			2004년	2005년	2006년	2007년	2008년 (8월)
무 임 수송인원	무임 인원 (명)	총계	1,656,640	2,948,429	3,506,143	4,014,558	3,102,146
		월	207,080	245,702	292,179	334,547	387,768
		일	6,707	8,078	9,606	10,999	12,714
	무임비율(%)		21.9	26.1	31.9	28.8	30.8
	무임비용		12억	22억	29억	37억

지하철 고객만족도에 있어서도 ‘지하철 안전서비스’ 와 ‘타 교통수단 연계 및 환승 서비스’에서 시민들의 만족도가 떨어지고 있음 <첨부1>

2008년 도시철도 1호선이 전 구간 개통되고 현재 2호선 용역 중에 있음

2호선 사업 개요

규    모 : L = 27.4km, 정거장 34개소, 차량기지 1개소

사업기간 : 2008년 ~ 2019년 (3단계 건설)

총사업비 : 1조 1,794억원 (국비 7,076 : 지방비 4,719)

교통개발연구원의 자료를 살펴보면 광주광역시 2001~2020년의 총 세출 규모는 485,265억원이며, 교통부문의 세출규모는 35,999억원으로 총세출의 7.42%

도시철도 1호선이 건설되는 2001년~2010년 기간동안 교통부문 세출액 중 도시철도 1호선의 세출액이 67.96%를 차지하고 있고

2001년~2020년 기간의 교통부문 총 여유재원 규모는 1조2,822억원을 나타내고 있어 실제2호선이 건설되는 기간인 2010~2020년의 여유재원 규모가 약 7,000억 정도가 될 것임

1호선에서 발생하는 적자와 시내버스 재정지원에 소요되는 예산을 각각 2008년 기준으로 계산했을 경우 (250억, 270억) 10년이면 5,200억이 필요

2호선을 건설을 위해 4,718억의 지방비가 필요하지만 7,000억의 여유재원을 1호선의 적자와 시내버스 재정지원에 소요할 경우 2호선 건설을 1,800억으로 해야 하는 상황

전체사업비의 10%를 부채발행을 통해 충당한다고 해도 순수시비 3,800억이 필요해 사실상 2호선 건설이 연기 될 수밖에 없음

시내버스 준공영제, 국비지원외 대안 없나?

- 버스운송업체 232억 적자에, 업체 90% 완전자본잠식

버스운송업체의 외부회계감사 결과 232억원 적자에, 10개 업체 중 9개 업체가 완전자본잠식 상태 (2007년 감사는 현재 진행 중)

운송업체의 년도별 운송적자 추이

(단위 : 억원)

구 분	매 출	매출원가	매출이익	영업이익		당기순이익
					관리비		영업외
2004년	985	1,045	△60	△168	108	△86	82
2005년	1,057	1,134	△77	△184	107	△33	151
2006년	1,068	1,189	△121	△232	111	△114	118

’06년 운송업체별 재정상 여건

(백만원)

구분	자산총계	부채총계	자기자본
계	87,748	81,617	6,131
○○	47,891	16,891	31,000
○○	12,105	17,880	△5,775
○○	7,626	14,704	△7,078
○○	3,407	5,487	△2,080
○○	3,623	4,254	△631
○○	2,937	4,219	△1,282
○○	2,517	4,703	△2,186
○○	2,800	3,047	△247
○○	2,581	4,029	△1,448
○○	2,261	6,403	△4,142

시내버스 준공영제 도입 후 향후 2010년까지 적자보전을 위한 재정수요액은, 과거의 감소추계를 적용할 경우 1491억원 추가 소요되며, 실제 요금인상을 감안하면 1751억원 소요될 것으로 보임.

․시행시기 : 2006년 12월 21일 시행

․지원대상 : 시내버스 운송실적 대비 원가보상 지원

․재원확보 : 소요액의 50% 지원 건의 등 국비지원확대 시비부담 최소화 방안   강구 중 (2008년 관련 분권교부세 지원규모 35억원)

<향후 5년간 재정보조 규모추계 : 광주광역시>

(단위: 억원)

구 분		2005년	2006년	2007년	2008년	2009년	2010년	합 계
재정지원		60.7	98.6	163	310	379	480	1,491
실질기준		184	235	196	277	379	480	1,751
명목기준		184	249	243	322	361	402	1,761
	노선개편 (환승체계) 비용감소	△5.3	△5.3	△73.3	△90.3	△114.3	△132.4	△420
	무료환승수입감소	156	156	213	213	213	213	1,164

※ 실질기준은 ’08년 기준으로 요금인상(’08년이후 요금인상분 미반영), 원가상승율, 수요감소 등 반영

※ 명목기준은 ’05년 기준으로 요금인상, 운송원가상승율 등 미반영

<광주 시내버스업체 연도별 지원현황>

(단위: 억원)

구 분	2004년	2005년	2006년	2007년	2008년 (8월현재)	총 계
오지비수익노선	2.0	2.1	2.4	3.0	1.5	11
재정지원금	36.3	60.7	98.6	163	247.3	605.9
유가인상보조금	30.4	50.0	40.2	37.2	15.7	173.5
지상버스구입비	2	10	10	10	3	35
CNG차량구입비	24.5	24.3	25.4	8.3	11.5	94
총 계	95.2	147.1	176.6	221.5	279	919.4

’06 ~ ’08년도 버스회사별 재정지원액

(단위 : 백만원)

구 분	계	2006년도 (12.21~31)	2007년도	2008년도 (1~8월까지)	비 고
계	38,393	667	16,300	21,426
대창운수	10,914	182	4,414	6,318
삼양버스	6,331	112	2,782	3,437
현대교통	5,812	59	2,572	3,181
동양운수	1,411	25	523	863
대원버스	2,138	80	1,099	959
동화운수	3,476	64	1,708	1,704
천일버스	2,490	42	979	1,469
대진운수	1,764	38	576	1,150
대광버스	2,361	56	989	1,316
삼아교통	1,696	9	658	1,029

* 상기자료 중 ’08년 재정지원액에는 ’07년 유가급등에 따른 추가연료비지원액 33억원이 포함되어 있음

○ 재원(지원금)마련 방안(준공영제이후 지원액)

(단위 : 백만원)

구 분	2006년도			2007년도			2008년도
	계	분권	시비	계	분권	시비	계	분권	시비
예산액	667	169	498	16,300	2,536	13,764	27,300	2,536	24,764

* 상기자료 중 ’08년 분권교부세는 예산편성기준이며, 금년도 지원액은 3,467백만원임

※ 시내버스 준공영제 시행 대도시에 대한 국비지원 확대 건의

- 행정안전부 : 준공영제 대상 ’09년 분권 교부세 증액 건의

- 국토해양부 : 시내버스 재정지원사업 국비보조(50:50) 사업 전환 건의

시내버스 준공영제는 대중교통 활성화와 시내버스 서비스 수준 활성화를 위해 정부의 적극적인 도입 권장에 따라 지방자치단체가 도입한 제도임

준공영제 도입으로 시내버스의 서비스 수준은 대단히 향상되었으나, 버스업체에 대한 지방재정 지원으로 가뜩이나 어려운 지방재정을 압박하고 있는 제도로 작용하고 있음

버스운송사업 재정지원은 분권교부세의 특정수요사업으로 매년 내국세 증가만큼 증액된 총액에 대해, 국토해양부에서 대상지역 금액을 산정하여 행정안전부에 통보하고, 이를 지자체에 배분하고 있어

분권교부세의 지원이 지방 수요를 충족시키지 못해 지방비의 부담이 매년 증가하고 있음

현재 분권교부세의 수준은 광주시의 경우 전체 재정지원금의 약 9%('07년기준, 26억원)수준으로 분권교부세의 확대가 절실하며, 분권교부세가 폐지되는 2010년부터는 국고보조금 사업에 포함시켜 국고지원이 필요한 실정임

아시아문화중심도시, 시작부터 삐걱

- 2,323억 예산 신청에 536억만 반영

광주 아시아문화 중심도시 조성사업은 노무현 대통령이 2002년 대선공약으로 내건 국책사업

국가균형발전과 문화를 통해 미래형도시모델을 만들겠다는 것을 목표로, 사업의 시작은 2004년 3월 문화중심도시조성위원회 및 추진기획단 발족부터임

아시아문화중심도시 사업은 5조2,912억이 투입되는, 건국 이래 국가가 주도하는 최대규모의 프로젝트사업임

현재 ‘아시아문화중심도시조성에 관한 특별법’에 국가적 지원특례가 실시되는 지역이라고 규정하고, 관련법 조문에서 사업 분야별로 국가 지원 근거를 두고 있고,

특별법 제 42조에 아시아문화중심도시조성사업에 필요한 사업비를 확보․지원하기 위하여 아시아문화중심도시조성 특별회계를 설치 운영토록 하고 있음

아시아문화중심도시조성사업의 핵심은 크게 두 가지로 아시아문화전당 건설 사업과 광주를 문화적으로 재편하는 도시기반조성사업으로 나눠짐

국립아시아문화전당 건립사업은 단순한 공연장이 아니라 문화의 창조, 교류, 연구를 위한 일종의 문화발전소 개념으로 국비 7,174억원 전액 정부가 지원함

하지만 문제는 도시기반 조성사업으로 정부는 광주시를 문화적으로 리모델링하는 사업인 만큼 광주광역시가 사업을 추진해야 한다는 입장이고,

광주광역시는 국책사업이므로 당연히 정부가 충분한 지원을 해줘야 한다는 입장임

'09년 국비 예산 반영 현황

□ 종합계획상 총괄 예산액                : 2,323억원

□ 문화중심도시조성연차별 승인액(문화부) : 1,255억원

(종합계획상 대비 54%)

□ 정부예산 요구액(문화부→기재부)       :   666억원

□ 정부예산 잠정 반영액(국회제출)        :   536억원

- 국가사업 452억원, 지방사업 84억원

※ 정부예산 반영액 536억원 대비 15.6%(84억원)

광주광역시가 아시아문화중심도시조성사업을 위해 문광부와 협의한 예산은, 총사업비 5조 2912억 중 국비 2조7천679억, 지방비가 7천896억, 민자 1조7천337억

하지만 광주시가 계획한 2009년 단계별 소요예산인 국비 2천86억, 지방비 839억, 민자 87억 중 실제 예산 반영된 예산은 국가사업 452억과 지방사업 84억 뿐, 광주시의 계획가는 큰 차이가 있어

호남선을 복선화하는 데 28년이 걸린 것처럼 아시아문화중심도시조성사업이 ‘애물단지’로 전락하지 않을까 우려됨

광주지방경찰청 개청 후 종합교통 안전지수 하락

- 자동차 1만대당 사망자 광주 남구(66위), 서울성북구(1위)의 7배

특별시 및 광역시 69개 자치구의 경우 2006년도 평균지수가 111.83에서 2007년 110.05로 1.59감소해 전국 종합교통 안전수준이 높아진 반면,

광주의 경우 북구 5.8 증가(3위 하락), 서구 35.19 증가(23위 하락), 광산구 25.82 증가(16위 하락), 남구 23.36 증가(12위 하락)해 동구를 제외한 나머지 자치구의 종합교통 안전지수 순위가 하락했음

전국 평균과 비교했을 때 북구를 뺀 나머지 4곳의 종합교통 안전지수가 평균미달로 나타남

특히 서구의 경우 전체 순위 23위 하락과 함께 안전지수 또한 35.19 하락해 원인파악 및 대책마련 절실

특별시, 광역시 (69개)구의 종합교통 안전지수

2006			2007
지 역	종합교통 안전지수	순위	지 역	종합교통 안전지수	순위
북 구	98.86	33	북 구	104.66	36
서 구	102.39	36	서 구	137.58	59
광산구	113.57	45	광산구	139.39	61
남 구	115.24	48	남 구	138.60	60
동 구	179.09	63	동 구	117.43	45

※ 종합 교통안전지수 : 교통관련 여러 요인들 중 교통사고에 가장 크게 영향을 미치는 3가지 요소(인구, 자동차등록대수, 도로연장거리 등)를 교통사고 발생자료와 비교하여 종합적인 안전도 수준의 평가를 위한 지표

< 기초자료 및 교통사고 발생률과 희생률>

구분	기초항목	인구(만명당)	차량(만대당)	도로(10km)
사고항목	기초자료	1,413,444	472,868	1,397
인피사고건수	7,913	55.98	167.34	56.64
중사고건수	2,120	15	44.83	15.18
부상자수	12.794	90.52	270.56	91.58
중상자수	2,223	15.73	47.01	15.91
사망자수	157	1.11	3.32	1.12

< 교통사고 발생지수 및 희생지수>

구분	인구(만명당)	차량(만대당)	도로(10km당)	합계	종합지수
인피사고건수	132.10	143.53	287.48	563.12
중사고건수	71.28	77.45	155.12	303.85	101.28
부상자수	134.58	146.23	292.89	573.71
중상자수	61.54	66.87	133.92	262.33
사망자수	89.97	97.76	195.80	383.52	127.84
종합	80.62	87.60	175.46	343.68	114.56

광주광역시의 기초자료 현황을 보면, 전국 16개 자치단체 중에서 인구 2.83%로 14위를 차지하였으며, 자동차등록대수 2.60%로 14위, 도로연장거리 1.30%로 16위를 차지

광주광역시의 2007년도 종합교통안전지수는 114.56으로 전국 16개 광역자치단체 중 11위, 중사고 발생지수 101.28로 광역자치단체 중 5위, 사망자지수 127.84로 광역자치단체 중 11위를 차지하고 있음

광주의 5개 자치구 중 북구와 동구를 제외한 3개 자치구의 경우 인구1만명당 사망자 비율이 특별시, 광역시 구와 비교해 하위 20%에 속하고,

자동차 1만대당 사망자 비율의 경우에는 5개 자치구가 전부 포함되어 있어 지역의 특성을 고려한 원인 분석 및 방안마련이 필요

특별시, 광역시 구의 교통사고 희생률 순위

순위		인구1만명당 사망자		자동차1만대당 사망자		도로10Km당 사망자
상위 10%	1	서울 성북구	0.19	서울 성북구	0.68	서울 성북구	0.14
	2	서울 송파구	0.27	울산 동구	0.72	울산 동구	0.29
	3	울산 동구	0.27	서울 송파구	0.82	울산 북구	0.33
	4	서울 도봉구	0.29	서울 구로구	0.89	서울 성동구	0.39
	5	서울 구로구	0.29	서울 양천구	1.00	서울 양천구	0.40
	6	서울 양천구	0.31	인천 계양구	1.02	부산 수영구	0.40
	7	서울 강북구	0.32	서울 도봉구	1.03	서울 서대문구	0.42
상 위 20%	8	인천 계양구	0.32	서울 강서구	1.04	서울 도봉구	0.43
	9	서울 관악구	0.33	서울 서초구	1.10	서울 종로구	0.44
	10	서울 강서구	0.34	부산 수영구	1.10	서울 구로구	0.45
	11	부산 수영구	0.34	서울 강남구	1.17	인천 계양구	0.47
	12	서울 은평구	0.35	부산 연제구	1.17	서울 은평구	0.48
	13	서울 서대문구	0.36	인천 동구	1.17	서울 송파구	0.48
	14	부산 서구	0.37	서울 강북구	1.20	서울 강북구	0.48
하위 20%	56	울산 남구	0.90	울산 북구	2.58	대구 남구	1.05
	57	대전 유성구	1.02	광주 북구	2.71	부산 북구	1.06
	58	울산 북구	1.03	광주 동구	2.81	대구 서구	1.07
	59	대전 중구	1.12	대전 중구	3.10	부산 동래구	1.10
	60	광주 서구	1.17	대구 동구	3.17	인천 부평구	1.11
	61	대구 동구	1.27	대전 대덕구	3.24	부산 남구	1.14
	62	광주 광산구	1.30	대구 중구	3.33	대구 중구	1.18
하위 10%	63	대전 동구	1.30	광주 서구	3.35	부산 강서구	1.23
	64	광주 남구	1.34	대전 동구	3.72	광주 광산구	1.25
	65	대전 대덕구	1.35	광주 광산구	3.74	광주 서구	1.34
	66	대구 중구	1.50	광주 남구	4.31	광주 남구	1.59
	67	부산 사상구	1.52	부산 사상구	4.39	대구 동구	1.69
	68	인천 중구	2.36	인천 중구	4.96	부산 사상구	2.13
	69	부산 강서구	5.09	부산 강서구	8.82	인천 중구	2.23

교통안전공단의 자동차 안전기준 부적합률 평가에서 광주는 91,998대 중 10.1%인 9,327대가 부적합 평가를 받아 광역자치단체 중 중하위권,

하지만 생활권이 전남과 중복되는 점을 고려하면 실제 부적합자동차 비율이 증가 할 것임

결국 광주의 10대당 1대의 자동차 이상이 안전 불감증에 걸린 채로 도로 위를 질주하고 있고, 지자체중 자동차검사 부적합율이 가장 높은 전남(6대당 1대의 자동차가 불량)과 인근의 자동차가 일일 평균 39만 5천대가 광주로 유입되고 있음

< 2007년 시․도별 자동차검사 부적합율>

지역	검사대수	부적합 (대)	비율 (%)	순 위
서울	565,566	52,120	9.2	1
울산	72,352	6,716	9.3	2
부산	157,768	14,984	9.5	3
대구	126,149	11,977	9.5	4
충북	60,493	5,898	9.7	5
제주	24,754	2,394	9.7	6
경기	639,746	62,416	9.8	7
충남	57,604	5,640	9.8	8
광주	91,998	9,327	10.1	9
전북	81,641	8,237	10.1	10
강원	88,310	9,076	10.3	11
경남	167,711	17,290	10.3	12
경북	129,350	13,597	10.5	13
인천	100,787	11,713	11.6	14
대전	88,815	11,516	13	15
전남	72,502	12,318	17	16
계	2,525,546	255,219	10.1

대우 못 받는 민중의 지팡이

-간부급 경위는 정원 초과, 현장에서 뛰는 순경은 정원의 13%

<계급별(직급) 경찰관 현황>

구 분		계	치안감	경무관	총경	경정	경감	경위	경사	경장	순경
07년	정원	2,664	1	1	13	65	88	310	584	768	834
	현원	2,710	1	1	11	58	92	642	1,425	424	56
	과결	46	0	0	-2	-7	4	332	841	-344	-778
08년	정원	2,743	1	1	14	63	90	314	603	783	874
	현원	2,746	1	1	13	58	94	844	1,209	405	121
	과결	3			-1	-5	4	530	606	-378	-753

광주청의 2008년 현재 정원은 2,743명이고, 현원은 2,746명으로 3명 초과한 상태임

계급별로 보면, 간부급인 경위의 정원은 314명이나 현원은 2배 이상 초과한 844명인 반면,

경장의 783정원은 명이지만 현원은 405명 부족한 388명이며, 순경의 정원은 874명임에도 불구하고 현원은 이에 훨씬 못 미치는 121명임

간부급인 경위의 현원이 정원을 2배 이상 초과하고 있는 반면 순경은 정원의 13% 밖에 되지 않는다는 것은 그만큼 일선현장에서 치안을 담당하는 경력이 부족하다는 것을 의미함.

’08년도 지방청 및 각 경찰서별 승진 현황

구 분		총계	지방청	광주 동부	광주 서부	광주 남부	광주 북부	광주 광산	비고
총 계		297	31	51	59	34	76	46
심사 승진	계	32	10	5	4	3	6	4
	경정	2	2
	경감	5	1	1	1		1	1
	경위	13	4	2	1	2	3	1
	경사	9	3		2	1	1	2
	경장	3		2			1
시험 승진	계	29	6	7	5	2	7	2
	경정	1	1						전국
	경감	4	1	1	1			1
	경위	13	2	2	4		4	1
	경사	8	1	4		1	2
	경장	3	1			1	1
근속 승진	계	236	15	39	50	29	63	40
	경위	218	12	34	45	29	60	38
	경사	14	3	4	4		3
	경장	4		1	1			2

실제로 08년도 대전 경찰공무원들의 승진현황을 보면, 승진자 총 297명 중 총경·경정·경감으로 승진한 사람들은 심사 7명, 시험 5명이었으나,

경위·경사·경장으로 승진한 사람들은 근속 236명, 심사 25명, 시험 24명 등으로 근속승진자들이 대부분

1인당 담당인구 : 515명

구분	전국	서울	부산	대구	인천	광주	대전	울산	경기	강원	충북	충남	전북	전남	경북	경남	제주
담당 인구	504	420	467	522	540	515	626	581	705	408	521	536	431	402	488	594	409

경찰서	관할인구(명)	관할면적(㎢)	경찰관수(명)	서별 담당인구
광주동부	115,066	48.9	365	315.2
광주서부	307,072	46.7	484	634.4
광주남부	209,024	61.1	323	647.1
광주북부	466,181	121.1	641	727.3
광주광산	316,101	222.9	466	678.3

또한 서별 1인당 담당인구를 살펴보면 북부서의 경우 동부서와 비교해 2배가 넘는 시민을 책임지고 있어 인력부족으로 인한 치안공백이 우려됨.

현재 광주에는 1,044명의 전·의경들이 활동하고 있고, 광산서를 제외한 서마다 1개 중대씩 방범순찰대가 있으나 실질적인 지원이 될 수 없고

인력이 부족함에도 불구하고 일선 현장에서 근무하고 있는 경력들의 노력으로 수사경찰 5대범죄 평균 실적이 2008년 8월 현재 274명이 9619건 검거로 1인당 35.1건을 검거하였음