국 회 의 원	김을동	보도자료
국회의원회관 737호 (전화) 02-784-6143 (Fax) 02-788-3737 euldong@na.go.kr

배부른 세븐럭 카지노, 배고픈 지역 카지노

- 지역카지노 다 죽이고 자기 배만 불린 관광공사,

알고 보니, 국내외국인 대상 판촉 벌여 국내거주 외국인 다 유인해 가 -

한국관광공사가 그랜드코리아레저(GKL)라는 자회사를 설립해 카지노 사업에 뛰어들면서 국내외국인 대상으로 홍보비를 쓰며 국내거주 외국인 카지노 고객들을 싹쓸이 해 간 것으로 나타났다.

이는 7일 한국관광공사 국정감사에서 김을동 의원(문화체육관광방송통신위원회)에 의해 제기됐다.

관광공사는 외국관광객들을 유치하는 것보다는 수익성에 급급해 국내거주 외국 기업이나 주한미군 및 국내 외국인 위주로 유치하기 위해 국내광고를 많이 한 걸로 드러났다.

관광공사가 김을동의원에게 제출한 자료에서 밝혀진 것은, 그랜드코리아레저가 2006년부터 2008년 상반기까지 일본 광고비 36억과 중화권(대만·홍콩·마카오)등의 광고비 30억원등 해외 4개국에 66억원만을 쓴 반면, 한국내 광고에만 54억원을 쓰는 등 집중광고를 한 것이다.

따라서 국내광고에 치중한 나머지 주한미군, 국내외국기업을 비롯한 국내거주 외국인 등에 대한 홍보에 지나치게 편중되어 원래 취지에서 벗어나게 된 것.

본래 관광공사의 취지는 새로운 관광상품을 개발하여 더 많은 외국인 관광객을 유치하려는 것이 목적이었으나 국내광고의 효과로 나머지 13개의 지역 카지노에 갈 국내외국인들이 세븐럭 카지노로 급격히 몰려가 버린 것이다.

이에 부산과 제주지역의 민간 카지노 업계는 공기업인 관광공사가 대형 카지노를 신설해 운영한 이후 이용객이 더욱 줄어들어 적자 구조에서 헤어 나오지 못하고 있다고 분개하고 있는 상황이다.

제주지역 카지노의 경우만 하더라도, 총매출액은 2004년 1,150억 원에서 2006년 702억원으로 줄었고 2005년 917억원, 지난해는 626억 원으로 급감한 반면, 세븐럭 카지노는 출범해인 2006년에는 1,150억원, 지난해는 무려 2,845억으로 개장 1년만에  247%의 매출증가를 보여주고 있다.

제주지역 카지노의 입장객 수도  2005년 125,000명인 것이, 2007년에는 108,000명으로 2년사이에 17,000명이 감소하였으나, 세븐럭 카지노의 경우, 2006년 497,000명, 2007년 776,000명의 입장객을 기록하며 호황을 누리고 있는 것이다.

김을동 의원은 “공사가 무리하게 국내외국인 대상으로 광고비만 54억원을 들여 홍보했다면 결국 관광공사 본연의 임무인 해외여행객 유치는 뒷전이고, 그 영향으로 국내 카지노업체들의 피해를 보게 된다면 이는 매우 유감스럽다”고  지적하고 ,

“관광공사가 해외시장을 개척하고 신규 외국인 관광객을 유치하는데 필요한 카지노 운영을 해야 하는데, 민간 관광업계를 위축시키면서까지 이러한 식의 사업을 강행하는 것이, 과연 공사 설립 목적인 관광 진흥에 부합하는 것인지 의아스럽다”고 밝혔다.

한편 2005년 설립된 세븐럭 카지노는 외국관광객들을 적극 유치, 신규 고객을 창출하기 위해 해외시장 네트워크 구축을 통한 관광공사의 핵심사업인 관광마케팅과 연계 추진함으로써 카지노가 관광 인프라로서 역할을 수행하며, 카지노 설립 운영이 장기적으로는 국내 관광 인프라를 확충하고 수익금이 다양한 관광진흥사업에 사용되는 등 공익 목적에 투입되도록 조건부 허가로 승인되어 운영되고 있다.

※ 첨부 :  주요 광고 집행 현황

연도별·지역별외국인전용카지노별 영업현황

2008.  10. 6

○ 주요 광고 집행 및 예산 집행 현황

구분		집행 현황
시장별	일본	◦2006년: 약12.6억 ◦2007년: 약14.7억 ◦2008년: 약 9.6억(상반기)
	중화권 (홍콩, 마카오, 대만)	◦2006년: 약 4.9억 ◦2007년: 약12.1억 ◦2008년: 약13.7억(상반기)
	국내 (외국인 관광객 및 주한 외국인 대상)	◦2006년: 약18.7억 ◦2007년: 약22.9억 ◦2008년: 약12.2억(상반기)

구분				매체명	예산집행현황
매체별	인쇄	일본	일간지, 교포관련지, 카지노잡지, 여행전문지, 기내지, 경제지 등	스카이워드, JAL가이드, 오션즈라이프, 통일일보, 닛케이비지니스, 룩JTB, 카지노재팬, 산케이신문 등	◦2006년: 약15억 ◦2007년: 약13.7억 ◦2008년: 약11.5억
		중화권	기내지, 경제지	마카우비즈니스, 다이너스티, 디스커버리, 에어마카우, 넥스트매거진, 인사이드아시안게이밍 등
		국내	기내지, 주한미군지, 여행안내지, 여행사 홍보지, 주한외국인 협회지	비틀맵, 월드서울, 부산코마, 코리아헤럴드, 코리아타임즈, 아시아나컬쳐, First Class 등
	인터넷	일본	오버츄어, 구글	야후재팬, 닛케이, 아사히, 구글, goo, nifty, 리조카지 등	◦2006년: 약 6.8억 ◦2007년: 약10.4억 ◦2008년: 약 7.1억
		중화권	오버츄어, 구글	야후, 구글, 소후, 시나닷컴, china.com
		국내	영자지 배너광고	서울나비, 코네스트, 코리아타임즈, 코리아헤럴드 등
	옥외	일본	도쿄 차량이동형광고, 아카사카 옥탑광고	AD Truck	◦2006년: 약14.4억 ◦2007년: 약25.6억 ◦2008년: 약17억
		중화권	홍콩버스, 마카우택시	홍콩버스랩핑광고, 마카우택시랩핑, 내부 시트광고
		국내	공항 라이트박스, 버스광고, 야립광고	인천, 김포, 김해공항 라이트박스, 공항버스, 시티버스, 부산항 야립광고

연도별·지역별외국인전용카지노별 영업현황

(단위: 백만원, 천명)

시․도	업 소 명 (법 인 명)	2005년			2006년			2007년
		매출액	입장객	1인 평균 베팅금액	매출액	입장객	1인 평균 베팅금액	매출액	입장객	1인 평균 베팅금액
서울	파라다이스워커힐카지노 【(주)파라다이스】	260,189	322	0.8	218,538	255	0.8	205,799	207	1.0
	세븐럭카지노 서울강남점 【그랜드코리아레저(주)】	-	-		74,385	219	0.3	154,876	220	0.7
	세븐럭카지노 힐튼호텔점 【그랜드코리아레저(주)】	-	-		39,525	224	0.2	96,056	441	0.2
부산	세븐럭카지노 부산롯데호텔점 【그랜드코리아레저(주)】	-	-		10,740	54	0.2	32,422	115	0.3
	파라다이스카지노 부산 【(주)파라다이스글로벌】	52,173	104	0.5	49,374	88	0.5	40,634	64	0.6
인천	골든게이트카지노 【(주)파라다이스인천】	28,704	18	1.5	13,774	16	0.9	17,322	16	1.1
강원	호텔설악파크카지노 【(주)호텔설악파크】	75	0.3	0.2	45	0.3	0.1	67	0.1	0.7
경북	경주힐튼호텔카지노 【(주)베니스타】	1,734	6	0.3	2,982	5	0.6	3,117	4	0.8
제주	라마다프라자카지노 【(주)에이스통상】	5,653	15	0.4	7,100	20	0.3	2,900	10	0.3
	파라다이스그랜드카지노 【(주)파라다이스제주】	20,221	21	0.9	13,240	24	0.5	11,355	22	0.5
	신라호텔카지노 【벨루가(주)】	14,132	15	0.9	2,405	4	0.6	4,337	9	0.4
	제주오리엔탈호텔카지노 【(주)건하】	9,865	11	0.9	6,111	10	0.7	3,841	8	0.5
	롯데호텔제주카지노 【(주)두성】	27,183	43	0.6	20,023	37	0.5	24,229	32	0.7
	남서울프라자카지노 【(주)풍화】	8,554	12	0.7	9,343	14	0.7	7,469	12	0.6
	하얏트호텔카지노 【골든타임(주)】	1,621	2	0.8	-	-	-	-	-	-
	트로피카나카지노 【(주)신성개발】	4,548	6	0.7	12,012	19	0.6	8,506	15	0.5
16개 업체(외국인대상)		434,652	574	0.8	479,598	989	0.5	612,930	1,176	0.6

국 회 의 원	김을동	보도자료
국회의원회관 737호 (전화) 02-784-6143 (Fax) 02-788-3737 euldong@na.go.kr

관광객수 세계 35위, 관광수입 세계 32위

- 김을동 의원 지적, 국내 GDP 중 1.5%, 고용창출기여도는 2.1%에 불과,  -

- 중국· 터키· 말레이시아 등에도 한참 뒤져...국내관광개선이 곧 외국인방문객 불러들일 것 -

최근 4년간 우리나라의 외래객 입국자수는 세계 35위,  관광수입 역시 최근 4년간 평균 57억 달러를 기록해 세계 32위로 부진한 성적을 나타냈다.

6일 김을동 의원(문화관광위원회, 비례대표)은 문화체육관광부 국정감사에서 ‘유엔 세계관광기구’의 조사를 인용해 “최근 4년간 우리나라의 외래객 입국자수는 2004년 5백8십만명, 2005년 6백2만명, 2006년 6백15만명, 2007년 6백40만명으로 얼핏 증가한 것처럼 보이지만, 세계 여러 관광국가와 비교해보면 평균 35위로 매년 부진한 성적을 기록하고 있다”고 밝혔다.

유엔 세계관광기구의 보고서에는 한국의 관광수입 역시 최근 4년간 평균 57억 달러 정도로 관광수입 경쟁 순위에서도 세계 30위 이상 뒤쳐지며(평균32위) 2004년부터 내리막길을 걷고 있는 것으로 조사됐다.

김 의원은 “2010년까지 관광산업이 세계 GDP의 10.9%까지 성장하고 세계 총고용자수의 8.6%가 관광산업에 종사할 것으로 세계관광협의회가 전망하고 있지만 (WTTC : Year 2004 Tourism Satellite Accounting Reserch), 우리나라는 아직까지 관광산업의 부가가치 추정액이 전체 GDP중 1.5%에 불과하며, 한국관광산업의 고용창출 기여도 역시 2.1%에 지나지 않은 것으로 나타나 세계의 관광산업 성장추세에 한참 못미치고 있다”고 지적하고 있다.

우리나라는 OECD국가는 물론, 중국, 터키, 말레이시아 등과도 어깨를 나란히 하지 못하며 한참 뒤져 있는 것으로 우리나라 관광정책의 패러다임이 바뀌어져야 한다는 목소리가 높다.

실질적으로 국내외 관광시장에 대한 R&D 부족, 내수부진과 규제로 인한 민간투자 저조, 변화하는 국민의 관광욕구를 적극 수용하지 못함으로써 인바운드는 주변국과의 경쟁에서 뒤쳐지며, 국내관광은 고비용가격구조로 인한 수요가 오히려 해외여행으로 전환되는 등 관광수지 적자를 부추키고 있는 상황인 것.

김을동 의원은 “내국인을 위한 국내관광 여건개선은 결국 외국관광객의 수용태세 개선과도 연결되며, ‘국민국내관광 진흥→국민해외여행 국내전환→외래관광객 유치증진’의 선순환적 구조로 관광정책의 패러다임을 바꿔 국내관광활성화 및 외국인 방문증가 유도를 이끌어내야 할 것”이라고 말했다.

※ 첨부 :세계주요국 외래객 입국자수 / 관광 수입

한국 관광산업 부가가치 추정액 및 GDP 기여도

한국 관광산업 고용창출 기여도

2008.  10. 6

[ 세계 주요국  외래객 입국자수]

(단위 : 천 명)

2004년			2005년			2006년			2007년*
순위	국가명	외래객 수	순위	국가명	외래객 수	순위	국가명	외래객 수	순위	국가명	외래객 수
1	프랑스	75,121	1	프랑스	76,001	1	프랑스	79,083	1	프랑스	81,900
2	스페인	52,430	2	스페인	55,914	2	스페인	58,190	2	스페인	59,200
3	미국	46,086	3	미국	49,206	3	미국	50,978	3	미국	56,000
4	중국	41,761	4	중국	46,809	4	중국	49,913	4	중국	54,700
5	이탈리아	37,071	5	이탈리아	36,513	5	이탈리아	41,058	5	이탈리아	43,700
6	헝가리	33,934	6	헝가리	36,172	6	헝가리	38,318	6	영국	30,700
7	영국	27,755	7	영국	29,971	7	영국	32,713	7	독일	24,400
8	러시아	22,064	8	홍콩	23,359	8	홍콩	25,251	8	우크라이나	23,100
9	홍콩	21,811	9	러시아	22,201	9	독일	23,569	9	터키	22,200
10	멕시코	20,618	10	멕시코	21,915	10	러시아	22,486	10	멕시코	21,400
11	독일	20,137	11	독일	21,500	11	멕시코	21,915	11	말레이시아	21,000
12	오스트리아	19,373	12	터어키	20,273	12	오스트리아	20,261	12	오스트리아	20,800
13	캐나다	19,145	13	오스트리아	19,952	13	터어키	18,916	13	러시아	-
14	터키	16,826	14	캐나다	18,770	14	우크라이나	18,900	14	캐나다	17,900
15	말레이시아	15,703	15	말레이시아	16,431	15	캐나다	18,265	15	홍콩	17,200
35	한국	5,818	32	한국	6,023	35	한국	6,155	36	한국	6,400

* : 잠정치

[자료출처 : UNWTO Compendium of Tourism statistics, Tourism Barometer]

[관광수입]                                 (단위 : 백만 불)

2004			2005			2006			2007*
순위	국가명	관광 수입	순위	국가명	관광 수입	순위	국가명	관광 수입	순위	국가명	관광 수입
1	미국	94,537	1	미국	102,014	1	미국	106,736	1	미국	96,700
2	스페인	45,067	2	스페인	47,681	2	스페인	51,292	2	스페인	57,800
3	프랑스	44,895	3	프랑스	42,167	3	프랑스	46,499	3	프랑스	54,200
4	이탈리아	35,378	4	이탈리아	35,319	4	이탈리아	38,257	4	이탈리아	42,700
5	영국	28,202	5	영국	30,577	5	중국	33,949	5	중국	41,900
6	독일	27,613	6	중국	29,296	6	영국	33,888	6	영국	37,600
7	중국	25,739	7	독일	29,151	7	독일	32,846	7	독일	36,000
8	터어키	15,888	8	터어키	18,152	8	호주	17,854	8	호주	22,200
9	오스트리아	15,290	9	오스트리아	15,589	9	터어키	16,853	9	오스트리아	18,900
10	호주	15,214	10	호주	14,940	10	오스트리아	16,510	10	터키	18,500
11	캐나다	12,847	11	캐나다	13,590	11	캐나다	14,678	11	태국	15,600
12	그리스	12,715	12	그리스	13,578	12	그리스	14,402	12	그리스	15,500
13	일본	11,265	13	일본	12,430	13	태국	12,432	13	캐나다	15,500
14	멕시코	10,796	14	멕시코	11,803	14	멕시코	12,177	14	말레이시아	14,000
15	네덜란드	10,308	15	스위스	11,063	15	홍콩	11,461	15	홍콩	13,800
29	한국	6,069	30	한국	5,660	34	한국	5,322	35	한국	5,800

* : 잠정치

[자료출처 : UNWTO Compendium of Tourism statistics, Tourism Barometer]

[ 한국 관광산업 부가가치 추정액 및 GDP 기여도 (2006 ~ 2008년)]

	2006년	2007년	2008년
관광산업	131억 달러 1.5%	150억 달러 1.5%	149억 달러 1.4%

[자료출처 : WTTC, Travel & Tourism Economic Research, country Report]

[한국 관광산업 고용창출 기여도 (2006 ~ 2008년)]

	2006년	2007년	2008년
관광산업	477,000개 2.1%	499,953개 2.1%	471,000개 2%

[자료출처 : WTTC, Travel & Tourism Economic Research, country Report]

국 회 의 원	김을동	보도자료
국회의원회관 737호 (전화) 02-784-6143 (Fax) 02-788-3737 euldong@na.go.kr

외국인 관광객, ‘언어소통 안돼!’1위,‘한국 물건 비싸!’2위, ‘교통체증 싫어!’3위

- 김을동 의원,「 2007 외래관광객 실태조사」분석 내놔, -

- 문광부와 관광공사가  외국관광객 방한시 불편점 개선에 적극 나서야 ! -

외국인 관광객의 한국 여행시, ‘언어소통’과 ‘비싼 물가’, ‘교통혼잡’ 등을 가장 불편하다고 여기는 것으로 나타났다.

한국관광공사가 김을동 의원(문화관광위원회, 비례대표)에게 제출한  「 2007 외래관광객 실태조사」에 따르면, 외국인 관광객들이  한국여행시 불편사항을 묻는 질문에 ‘언어소통 불편(60.9%)’을 1위로 뽑았으며 ‘비싼 물가(29.3%)’ 2위, ‘교통혼잡(21.9%)’ 이 3위에 이어 ‘안내표지판 이해불가(18.1%)’, ‘음식이 입에 맞지 않음(10.8%)’‘상품구입 강요(10.0%) ’등을 불편사항으로 호소하였다.

또한 지난해 아시아 태평양관광협회가 ‘아시아지역 여행 선호도’를 조사한 결과, 앞으로 2년 내 아시아지역 여행을 생각하는 응답자 중 한국을 목적지로 택하겠다고 응답한 비율이 29%로 전체 아시아 14개국 중 10위에 머무른 것은 지난해부터  관광공사가 마련한 `‘코리아 스파클링’이란 관광브랜드를 무색하게 만들고 있다.

이 조사결과는 응답자들이 휴양지로서의 편의성, 뛰어난 자연경관, 친절한 국민성 등을 높게 평가한 태국이 57%로 1위이고, 홍콩이 48%, 일본이 47%로 그 다음을 잇고 있는 것.

이 조사에서도 한국이 가고 싶지 않은 나라가 된 것은 문화관광 인프라가 부족한데다 언어소통이 어렵고 관광 상품의 가격 경쟁력 열세 등의 약점 때문이라고 분석하고 있다.

김을동 의원은 “매년 관광공사가 외국에서 ‘코리아 스파클링’으로 홍보하는 비용이 200억원을 상회하고 해외지사만도 27개국에 나가 한국관광을 홍보하더라도 막상 방한객들이 한국에서 느끼는 불편함이 크다면 이것은 매우 큰 문제가 아닐 수 없다”며,

“안내표지판이 외국인 눈에 생소하고 이해가 안된다면 관계당국과 관련지자체와의 협의·개선이 필요할 것이고, 관광상품이 비싸다고 느끼면 관광업계와 공조를 통해 가격인하 점검 및 가격관리를 철저히 하는 등 문광부와 관광공사의 노력이 아쉽다”고 밝혔다.

한편 외래관광객 실태조사는 한국관광공사가 2007년 1월부터 12월까지 한국을 방문한 후 출국하는 외래객 11,470명을 대상으로 설문조사한 결과이다.

※ 첨부 :「 2007 외래관광객 실태조사」

2008.  10. 6