EBS 라디오 프로그램 중

어학 프로그램만 70%,

그 중 영어 교육 프로그램 53%,

다양한 계층을 위한 프로그램 부족

-다양한 편성, 특히 소외 계층을 위한 프로그램이 필요하며 이를 위한 지원 검토되어야

○ EBS FM 라디오 방송은 라디오 교육전문 공익채널을 표방하고 있다. 영어 등 외국어 교육, 초･중･고 교과 프로그램 및 문화･예술 프로그램 등으로 편성되어 있다고 EBS가 제출한 자료에서는 이야기하나 본 위원은 다른 면을 지적한다.

○ 현재 EBS FM 라디오에서 방영되고 있는 프로그램은 43개이다.  이 중 문화,예술,교육, 정보 등을 다루는 교양 프로그램 10개, 중학생대상 프로그램 2개, 초등 프로그램 1, 유아 프로그램과 직업 프로그램은 없다. 그런데 어학 프로그램은 무려 30개, 73%이다. 너무 어학 프로그램에 편중되어 있는 것이다.

< EBS 라디오 프로그램 편성표 >

	방영	비율	종영
유아	0	0%	0
초등	1	2%	0
중학	2	5%	7
고등	0	0%	0
어학	30	70%	23
직업	0	0%	0
교양	10	23%	20
총계	43		50

○ 어학 프로그램 30개 중 영어관련 프로그램은 17개 57%이다. 이것 또한 너무 영어에 편중되어 있다.

어학 프로그램 중 이주 외국인을 대상으로 한 한국어 프로그램은 현재 방영 프로그램 뿐만 아니라 종영 프로그램에서도 그간 한 편도 없었다. 이것으로 보면  EBS 라디오가 공익 교육 채널로서 제 역할을 하고 있다고 보기 힘들다.

< 어학 프로그램들의 비율 >

외국어	방송편수	비율(%)
영어	17	57%
중국어	4	13%
일어	3	10%
독일어	1	3%
러시아어	1	3%
베트남어	1	3%
스페인어	1	3%
아랍어	1	3%
프랑스어	1	3%
한국어	0	0%
	30

○ 라디오는 일반적으로 접근이 더 쉬운 매체이다. 이동하거나 일하면서 들을 수도 있어 많은 사람들이 이용한다. 요즘은 인터넷으로도 들을 수 있고 쌍방향으로 의견을 나누기도 한다.

본 위원은 교육 공익 채널인 EBS 라디오의 프로그램은 더 다양화되어서 사회적 책무를 다해야 한다고 생각한다.  다른 방송에서는 잘 하지 않는 직업 소개 프로그램이나 청소년 프로그램. 소외 계층을 위한 프로그램에 더 신경써야 한다고 생각하는데 이에 대한 EBS의 의견은?

○ 현재 EBS FM 라디오의 제작비와 운영비는 라디오방송국 운영으로 인한 수입은 없고 지출만 있는 상태이다. 일반적인 지상파 라디오 채널의 경우, 방송발전기금 등 공적재원 또는 상업광고를 통해 충당되고 있으나, EBS는 예외적으로 별도의 재원이 없다. 공영 라디오 방송만 비교해봐도  EBS만 지원금이 없는 상황이다.

< 지상파 라디오 방송사 현황 >

구분	방송사명	주요재원	비고
공영방송	한국방송공사	상업광고, 방송발전기금 등
	한국교육방송공사	없음	자체수익으로 충당
	문화방송	상업광고
민영방송	SBS	〃
	부산방송	〃
	대구방송	〃
	광주방송	〃
	대전방송	〃
	울산방송	〃
	전주방송	〃
	경인방송	〃
	청주방송	〃
	경기방송	〃
	제주방송	〃
	강원민방	〃
종교방송	기독교방송	〃
	평화방송	〃
	불교방송	〃
	원음방송	〃
	극동방송	〃
교통방송	서울시교통방송본부	서울시 운영
	도로교통안전관리공단	공단 운영
특수방송	국악방송	방송발전기금
	국제방송교류재단	〃

<라디오 방송국 지원 현황>

회사명	사 업	지원금액 (백만원)	비고
EBS	교육FM라디오 제작비 및 송출비	0
KBS	사회교육라디오 및 국제방송 송출비	4,347	일반회계
KBS	사회교육라디오 및 국제방송 제작비	6,056	방송발전기금
아리랑	영어FM라디오 지원	2,564	방송발전기금
국악방송	국악방송(라디오) 지원	2,853	방송발전기금
공동체 라디오방송	공익적콘텐츠 제작 지원	520	방송발전기금

○ EBS 는 2006년과 2007년 25억, 21억의 손실을 냈다. 라디오 제작비는 연 30억원이 넘는다.

라디오 제작비를 자체 수익에서가 아니라 다른 곳에서 어느 정도라도 충당할 수 있다면 다양한 라디오 프로그램의 생산과 EBS의 재정에도 많은 도움이 될텐데 이를 위한 계획과 대책은?

< EBS 라디오 제작비(단위 원)>

	2004	2005	2006	2007
라디오 제작비	2,668,507,747	3,118,240,244	2,870,675,415	3,064,298,082

○ 라디오라도 예외가 아니어야 하는 EBS 채널의 성격 및 내용 등을 고려했을 때, 기본적인 프로그램 제작비는 충당할 수 있도록 지원을 해주어서 다문화 가정을 위한 한국어 교육 같은 다양한 프로그램을 제작할 수 있도록 제작비 확보가 시급하다고 생각하는데 어떤 대책과 노력을 하고 있는가?

○ EBS는 라디오 광고방송의 허용까지 요구하고 있지만 본 위원은 EBS 채널운용의 취지 및 공익성 등을 고려할 때 상업광고를 허용하는 것은 바람직하지 않다고 생각한다. EBS 채널의 성격 및 내용 등을 고려했을 때, 기본적인 프로그램 제작비는 방송발전기금 등 공적재원으로 충당하는 것이 타당하다고 생각한다.

2000년부터 2002년까지는 EBS 라디오에도 방송발전기금을 지급했던 선례가 있다. 사교육비의 절약과 다문화 사회의 통합을 위해서 EBS 라디오는 프로그램의 질을 높이고 소외계층을 위한 편성에 더욱 힘써야 한다. EBS 라디오가 제 역할을 할 수 있도록 EBS는 제작비 충당을 위해 더 고민하고, 방송통신위원회는 공적 재원 지원에 적극적으로 나서주기를 요청한다.