제298회 정기국회, 문방위 국정감사         2008.10.7(화)

- 한국관광공사 -

4. 갈수록 관광수지 적자폭 크게 늘어나, 관광공사의 책임 막중해

- 인바운드 ․ 아웃바운드 불균형 심각, 적극적인 외국인 관광객 유치방안 수립해야

□ 관광수지 적자 개선을 위한 방안에 대해 관광공사 사장께 질의하겠음.

< 현  황 >

해외출국 여행자수 및 국내입국 여행자수(한국관광공사)를 분석한 결과,

2003년부터 2007년까지 연간 국내 입국 여행객은 2004년 큰 폭의 증가를 보인 이후 급감했으며, 반면 같은 기간 해외 출국 여행객은 15%안팎의 높은 증가세를 유지하고 있음.

< 2003년 ~ 2007년까지 입․출국 여행객 수 >

(단위 : 명)

기 간	입국자수	입국자 증가율	출국자수	출국자 증가율
2003년	4,752,762	-11.1	7,086,133	-0.5
2004년	5,818,138	22.4	8,825,585	24.5
2005년	6,022,702	3.5	10,080,143	14.2
2006년	6,155,047	2.2	11,609,878	15.8
2007년	6,448,240	4.8	13,324,977	14.8

한국관광통계(한국관광공사)에 의하면, 우리나라는 2003년 29억 달러의 관광수지 적자를 기록했으며 2007년에는 100억 달러를 넘어서며 역대 최고치를 기록하는 등 지난 5년간의 누적 관광수지 적자액이 300억 달러를 넘고 있음.

(약 30조원).

< 2003년 ~ 2007년까지 관광수지 관련 자료 >

(단위 : 100만US $)

구 분	관광수입	성장률	관광지출	성장률	관광수지
2003년	5,343	-9.7	8,248	-8.7	-2,904
2004년	6,053	13.3	9,856	19.5	-3,803
2005년	5,793	-6.7	12,025	21.2	-6,232
2006년	5,760	-0.6	14,336	14.6	-8,489
2007년	5,750	-0.2	15,876	10.8	-10,129

< 문제점  >

흔히 굴뚝 없는 공장에 비유되는 관광산업은 수익성이나 고용효과 면에서 타 산업에 비해 매우 높은 편이며 관광수입만으로 먹고사는 나라도 허다할 정도임. 반면 한국의 인바운드 여행업과 외래 관광객을 상대로 하는 사업은 ‘빈사상태’에 놓여있음.

해외여행 자유화 조치 원년(1989년)에 121만명이 해외여행에 나선 이후, 2005년 1,000만명을 넘어선 해외 여행객은 2007년에는 전체인구의 1/4이 넘는 1,300만명 이상의 국민이 해외여행에 나서면서 연간 15% 안팎의 높은 성장률을 기록함.

반면, 입국 여행객은 연평균 2~4%대의 낮은 성장률을 보이며 인바운드(외국→국내)와 아웃바운드(국내→외국)의 심각한 불균형이 초래되고 있음.

※ 외국인이 국내관광에서 느끼는 가장 높은 불만사항이 ‘볼거리 부족’으로 조사됨(40.8%)

< 질 의  >

1) 인바운드와 아웃바운드의 비율이 1:2로 불균형이 심화되고 있음. 그 원인이     무엇이라고 생각하는지? (2007년 한국의 인바운드 순위는 조사대상 40개국 중 35위)

2) 불균형의 원인은 다양 할 것이나, 국내관광 콘텐츠의 빈약이 가장 클 것이라

생각되는데 사장의 견해는 어떠한지?

3) 외국인이 관광하기 좋은 환경을 만들기 위해서는 목표시장을 선정해 집중적

인 투자가 이루어져야 함. 예를 들어 설악권 등 자연환경이 뛰어난 지역에

대해서는 전략적으로 외국 관광객 유치 방안을 세워 이를 통해 지역경제 활

성화에도 도움이 될 수 있도록 관광공사가 노력해야 함. 사장의 견해는?

< 정책제언 >

관광수지 적자 문제를 해결하기 위해서는 외국인 관광객을 끌어 들일 수 있는 매력적인 관광인프라의 구축이 선행되어야 할 것임. 소위 브릭스(BRICs), 두바이 등 신흥경제 대국으로 성장하고 있는 국가들에 적극적인 홍보를 통해 한국의 관광매력도를 높이고 세제지원 등을 통한 국내 여행산업 활성화 방안을 적극 강구해야 할 것임.