국민과 함께 바른 정치!

報 導 資 料(2008. 10. 8)

국회의원 유 정 현(한나라당 중랑 갑)

주민과 함께 중랑 발전!

■ 서울 영등포구 여의도동1 국회의원회관 845호 TEL: 784-6348 FAX : 788-3845

서 울 특 별 시

-08.10.08(수)-

시청자 없는 방송,

‘TV서울’개국취지 근본적 재검토해야

■  서울시 산하사업소 ‘TV서울’ 연간 제작비 약 100억원 이상 소요

- 평균 시청률 0.001%,  ‘06년 90위/100, ’07년 96위/100,

‘08년 PP 시청률 순위 101개중 101위로 꼴지

■ 서울시 한해 시정홍보를 위한 예산만 486억, 자체 교통정보 제공 프로그램 1개 불과

- TV 서울 개국 취지 무색

■ 교통정보 수요없는 자정부터 새벽 6시까지 도로 CCTV 영상표출

- 한해 송신소유지관리 예산 3억예산 소요, 별도 인터넷방송에서 동일 프로그램 방영, 유지·관리비만 한 해 10억

■ TV서울, 예산전액 서울시로부터 지원

◯ ‘90.6월 TBS개국, ’05.3월 TV서울 개국, ‘05.12월 DMB개국.

- 우리나라에서 지자체가 방송채널사용사업자로 등록한 사례는 처음(해외 사례 : 미국 뉴욕, 일본의 도쿄, 중국의 베이징)

◯ TV방송채널 개설 이유: 지식정보화시대의 방송 환경의 변화, 기존방송매체에 의한 서울시정 홍보의 한계, 시의 문화예술 행사·교통정보 등 고급 콘텐츠를 시민에게 효과적으로 전달할 수 있는 매체 필요

- 개국당시 한국일보 제작부장인터뷰: “실시간 교통상황을 포함해 상세하고 차별화 된 생활정보를 전달하는 특화채널로 운영할 계획”

■ 서울시정 홍보 · 실시간 교통정보 전달 등의 개국취지 무색

◯ 실시간으로 교통방송을 제공한다는 취지와 달리, 오전 7~9시 ‘상쾌한 아침!웨더 트래픽 쇼’ 를 제외하고 교통상황정보가 필요한 평일 오후와 주말에는 교통방송정보 프로그램 편성 없음.

◯ 서울시의 한해 홍보비만 486억원(‘08년), 그러나 기존매체에 의한 서울시정 홍보 한계로 인하여 TV서울 개국.

- 그러나 편성 프로그램의 내용(분야)를 살펴보면, 특색과 전문성의 부재로 매우 일반적이어서 국제문화도시로서 ‘서울’의 이미지 전파 또는 생활정보를 전달하는 특화된 채널이라 보기 어려움.

- 특색과 전문성 부재: 충무로 박스 오피스, 유영석의 문화보기 들락날락, HD전통문화의 향기, 보이는 라디오 김흥국 정연주의 행복합니다, 컬투패밀리의 개그가요 등

- 재방율 높음

<표1> 재방 현황

재방(4개)	3방(4개)	4방(2개)
해피투어서울, 아이 러브디자인, 뮤직 갤러리 디자인 서울, 리얼투어 스쿠터 타고 씽씽	도시갤러리와 만나다, 충무로 박스 오피스, 유영석의 문화보기 들락날락, 웨더 포유	HD전통문화의 향기, 하이서울리포트

- 고가의 제작비가 드는 HD프로그램 제작:  HD온스테이지, HD전통문화의 향기, 디자인 아트

- 주한외국인 및 서울방문 외국인에 대한 홍보 없이, 외국인을 위한 서울안내 및 해외프로그램 소개: 해피투어서울, 리얼투어 스쿠터 타고 씽씽 등

■ 한해 TV서울 순제작비 64억(인건비 90억 별도), 시청률 0.00135%

◯ ‘08년 한해 순제작비 64억(인건비별도 ’08년 90억원, 라디오 포함)를 들여 시청률이 0.01%도 안되는 0.00135%(PP시청률순위 101개 대상업체중 101위, 닐슨미디어), 서울시민 인지도 또한 16.4%(‘07년)임.

- ‘08년도 TBS(교통방송국)의 예산은 313억 1천 552만원(31,315,526,000원). 그 중 64억 5천 8백만원(20%)이 TV서울 제작비로 쓰이고 있는 실정

- 반면, TBS라디오 방송은 한해 제작비 38억, 24시간 방송으로 청취율이 KBS1·2라디오보다 높은 10.4%(‘07년)로 아주 잘 운영되고 있음

■ CCTV 영상표출, 인터넷방송 유지·관리비 등 예산낭비

◯ 편성프로그램을 살펴보면,  0-6시 사이 6시간동안 예산(송신소유지관리 한해예산 3억)을 들여 서울 시내 주요도로에 설치된 320여개의 CCTV의 영상을 방송이 아닌, 표출을 하고 있음.

- 길이 전혀 막히지 않는 새벽시간보다는 출퇴근 시간이나 주말에 교통상황정보가 필요한 현실을 전혀 반영하지 못함.

- 대표적 예산 낭비 사례.

◯ 내실없는 프로그램을 인터넷방송(http://tv.seoul.go.kr)에서도 동일하게 제공하기 위해, 사이트 유지·관리를 민간에 위탁하여 매년 예산 집행.

- ‘03년도 TV서울 인터넷 방송국 개국, 2년 후 TV서울 케이블방송 개국. TV서울의 프로그램과 인터넷방송의 콘텐츠는 동일. 둘 다 양존할 필요가 있는지 고민이 필요함.

- 매년 인터넷방송 관리·유지를 민간에 위탁하여 ‘06년 5억, ’07년 5억, ‘08년 10억원의 예산집행.

■ 유정현의원은 TV서울의 개국취지에는 일부 동감하지만, 현재 운영을 보면 취지에 부합하지 못한 채 목적도 대상도 없이 예산만 낭비하고 있음을 지적하고, 개국 취지를 근본적으로 재검토할 것을 촉구하였음.