【문화체육관광부 질의⑥】

월드컵 경기장 ‘상암’을 제외하고 적자 누적 심각!

(수원 266억, 인천 129억, 제주 9억)

경영상태 개선을 위한 중앙정부의 대책과

이후 국제경기유치로 반복되는 사례 없도록 철저한 대책 필요...

○ 질의 요지

○ 월드컵경기장 조성에 막대한 재원이 투자되었음에도 불구하고, 상암경기장을 제외하고 지방소재 월드컵경기장은 모두 만성적인 적자에 시달리고 있음.

○ 월드컵경기장의 적자구조 개선을 위한 중앙정부 차원에서의 노력과 아울러 국제대회에 대한 지방자치단체의 유치경쟁이 치열한 상황에서 월드컵경기장과 같은 사례가 반복되지 않도록 사전부터 철저한 준비가 필요함을 지적

○ 장관, 2002년 전국에 월드컵경기장 건립에 국가지원 예산이 얼마입니까?

○ 전체 건립비 1조9천1백8십9억 중, 국비가 2,700억, 국민체육진흥기금이 2,103억으로 총 4,803억 원이 지원되었음

(단위 : 억원)

○ 본 위원이 문화부로부터 받은 4개 경기장의 운영현황을 살펴본 결과, 막대한 예산이 지원된 월드컵경기장이 상암경기장을 제외하고 대부분 만성적인 적자에서 헤어나고 있지 못함(나머지 6개 경기장도 마찬가지 사정일 것으로 예상됨)

○ 수원경기장 266억 원 적자, 인천경기장 129억 원 적자, 제주경기장 약 9억 원 적자임에 비해 상암경기장은 약 460억 원의 흑자를 내고 있음.

<월드컵경기장 수익현황>

(단위:백만원)

○ 사정이 이러함에도 2002년 8월16일 ‘정부실무대책협의회’에서 경기장 사후 활용문제는 원칙적으로 개최도시 책임 하에 운영키로 협의하였기 때문에 중앙정부는 아무런 지원도 하고 있지 않음.

○ 장관, 직접적인 예산지원 말고 경영상태를 개선할 수 있도록 지원해 줄 수 있는 방도는 없는가? 가령 상암을 제외한 나머지 경기장에 대하여 경영컨설팅을 지원해 준다거나 하는 방식의 경영상태 개선에 도움에 되는 간접적인 지원방식이 있을 것 같은데 검토해 볼 의향이 있는가?

○ 이런 사례를 통해 교훈을 얻을 필요가 있음. 현재 지방자치단체가 경쟁적으로 국제대회를 유치하고자 하는데, 유치가 되었을 경우 대규모의 경기장 인프라 신축이 발생할 수밖에 없음. 이 또한 대회가 끝나고 나면 만성적자의 늪에 빠질 가능성이 높다고 할 수 있음.

<국제대회 유치 현황>

대회명	준비사항
2013충주세계조정선수권대회	- 충주시 우리부에 대회 유치 승인요청(‘08.6.23) - 우리부 타당성검토 후 기획재정부 국제행사심사위원회에 대회유치 승인요청(‘08.7.17)
2013서울세계수영선수권대회	- 유치승인 요청시 타당성 검토 후 유치여부 결정 예정
2015광주하계유니버시아드대회	- 유치승인 요청시 타당성 검토 후 유치여부 결정 예정
2018평창동계올림픽	- KOC에 대회 유치 승인 요청 중 _ KOC 승인 후 우리부에 승인요청시 타당성검토 후 유치여부 결정 예정
2020부산하계올림픽	- 유치승인 요청시 타당성 검토 후 유치여부 결정 예정
2014 인천아시안게임	- 유치확정

○ 따라서, 신축경기장을 건립할 경우 대회가 끝난 후 수익을 창출할 수 있도록 설계단계부터 철저한 검토와 계획이 있어야 할 것임.

○ 장관, 국제대회의 일시적인 화려함 뒤에 지속적인 적자가 수반될 수 있는 가능성을 최소화하기 위해 향후 자치단체가 유치신청을 하는 국제대회의 승인을 하는 과정에서 검토 내용에 이런 계획을 반영하는 것은 어떤가? 또는 예산을 지원하는 조건에 이런 계획을 의무적으로 반영하는 것은 어떤가?