보도자료	소통 & 담론 마포(갑)국회의원 강승규	2008.10.06
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국가브랜드 마케팅을 강화하기 위해 온오프 해외홍보조직을 통합관리해야

□  국가 경쟁력 향상에 국가 브랜드 중요성 높아져

○ 최근 정부는 국가 브랜드가 특정국 국민에 대한 이미지에 영향을 미쳐 제품 경쟁력을 강화하고 대외 위상을 확립하며 자국민의 결속을 증대한다는 취지에서 국가브랜드위원회를 설립하고 브랜드 마케팅을 강화한다는 계획을 발표한 바 있으나

○ 국가브랜드 마케팅의 전초기지라 할 수 있는 해외 홍보의 온오프 조직은 기관별로 중복되고 관리가 허술하여 그 기능을 다하지 못하고 있음

□  해외홍보지사 중복설립으로 예산낭비

○ 2007년 기준으로 해외홍보 조직은 문화체육관광부에서 운영하는 재외한국문화원이 9개국 12개소, 문화체육관광부(구 국정홍보처) 해외문화홍보원이 관리하는 재외홍보관이 22개국 27개소, 한국관광공사의 해외지사가 14개국 25개소로 총 25개국에 64개소가 운영중임.

○ 재외한국문화원과 재외홍보관의 파견공무원은 직제상 외교통상부로 변경되기 때문에 그들의 보수를 외교통상부에서 지급함. 또한 재외홍보관은 대사관 내에 위치에 있기 때문에 운영비가 없음.

○ 재외홍보관 중 베트남은 2008년 8월에 폐지되었음. 또한 2009년 2월에 동경, 북경, 상해, LA는 인원감축 예정이며 UN, 홍콩은 폐지 예정임.

○ 2008년 인도 뉴델리에 관광공사 해외지사가 설립되었으며, 중국 심양은 현재 개편 중이라 통계에서 제외하였음.

○ 이와 같은 해외 홍보 조직 중 9개국 12개소에 2개 이상의 기관이 중복 설립되어 있음. (폐지되었거나 폐지예정인 베트남과 홍콩은 제외)

○ 이명박 정부 들어 직제개편을 통해 재외한국문화원의 ‘문화관’과 해외문화홍보원의 ‘홍보관’을 ‘문화홍보관’으로 통합할 예정이지만 정원을 소수 감축하는데 불과하고 관광공사 해외지사는 그대로 존치되어 실질적인 통합과 예산 절감이 이뤄지기는 어려운 실정임.

○ 2007년 3개 기관의 문화체육관광부 예산 집행내역은 총 412억원으로 한국문화원은 106억원, 재외홍보관은 56억원, 관광공사 해외지사는 250억원임.

○ 재외한국문화원, 재외홍보관, 관광공사 해외지사 등의 각 기관은 설립 기관과 부처가 다르지만 국가 브랜드를 홍보하는 유사 기능을 가졌다는 점에서, 또 수요자인 외국인들의 이용 관점에서는 하나의 기관으로 통합되는 것이 보다 효율적일  것임.

※ 별첨 1 : 중복 설립되어 있는 해외홍보기관별 문화체육관광부 예산집행액 (2007년)

□  온라인 창구인 홈페이지도 각기 운영되고 관리도 허술

○ 해외 9개국 12개소에 있는 한국문화원의 홈페이지의 경우 한국 역사와 경제를 소개하는 페이지가 수년전 자료가 그대로 방치돼 있음.

○ 12개의 한국문화원 홈페이지중 한국 역사가 2002년까지만 기술되어 있는 곳이 8개였고 한국역사가 아예 소개되지 않는 곳도 3개나 되었음.

○ 우리나라의 경제지표가 2004년에 머물러 있는 곳이 11개였으며, 현 정부의 조직이나 대통령에 대한 소개가 없는 곳이 11개, 심지어 현재 대통령이 노무현 前대통령으로 표기되어 있는 곳도 4곳이나 되었음.

※ 별첨2 : 해외주재 한국문화원 홈페이지 내용 현황

○ 특히 최근 국가 마케팅의 주요 이슈로 떠오른 독도문제에 대해서도 대부분의 홈페이지에서 관련 내용을 찾아볼 수 없었음.

○ 현재 문화체육관광부 해외홍보원이 운영중인 www.korea.net을 한국문화원이 운영중인 해외 홈페이지와 한국관광공사가 운영중인 해외 홈페이지와 통합하여 영어, 현지어, 한국어를 동시 서비스하는 통합 해외 홍보 사이트를 운영하는 것이 국가 브랜드 마케팅이나 이용 효율 측면에서 보다 효과적일 것임.

별첨 1)

<중복 설립되어 있는 해외홍보기관별 문화체육관광부 예산집행액 (2007년)>

(단위 : 천원)

국가	지역(인원)	기관			계
		재외 한국문화원	재외 홍보관 (현지 대사관 內)	관광공사 해외지사
중국	북경(26)	674,509	650,538	1,516,652	2,841,699
	상해(16)	390,200	48,342	768,036	1,206,578
미국	뉴욕(17)	1,374,022	419,490	1,154,147	2,947,659
	LA(19)	1,197,840	120,580	1,305,062	2,623,482
일본	동경(27)	1,514,062	719,929	2,413,964	4,647,955
	오사카(14)	651,796		1,538,804	2,190,600
영국	런던(15)	952,900	135,728	1,066,521	2,155,149
프랑스	파리(15)	1,184,840	203,039	909,750	2,297,629
러시아	모스크바(15)	872,898	144,624	879,612	1,897,134
호주	시드니(6)		302,598	947,168	1,249,766
태국	방콕(7)		73,982	786,859	860,841
싱가포르	싱가포르(7)		286,798	1,135,954	1,422,752
					26,341,244

별첨 2)

<해외주재 한국문화원 홈페이지 내용 현황>

문화원	한국의 역사	한국의 경제	독도 정보	現정부조직 (대통령 표기)
駐중 한국문화원	2002년까지 기술	2004년까지 기술	無	無
駐상해 한국문화원	2002년까지 기술	2004년까지 기술	無	無
駐동경 한국문화원	2002년까지 기술	2004년까지 기술	無	無
駐오사카 한국문화원	2002년까지 기술	2004년까지 기술	無	노무현
駐영국 한국문화원	2002년까지 기술	2004년까지 기술	無	노무현
駐러시아 한국문화원	2002년까지 기술	2004년까지 기술	無	노무현
駐베트남 한국문화원	2002년까지 기술	2004년까지 기술	無	노무현
駐프랑스 한국문화원	無	無	無	無
駐독일 한국문화원	無	無	無	無
駐아르헨티나 한국문화원	無	無	無	無
駐뉴욕 한국문화원	2000년까지 기술	2004년까지 기술	無	無
駐LA 한국문화원	2002년까지 기술	2007년까지 기술	有	有