< 2008. 10. 21 >

‘부산항만공사’  국정감사

부산항‘국제선용품센터’건립해도‘입주의사  없다’45.5%

- 입주 의사 없는 이유 73.7%가 ‘입주해도 별다른 이점 없을 것’으로 나타나!

- 재무적 타당성도(B/C) 1.001대로 나타나, 경제성 높지 않아 !

- 훗날 애물단지로 전락 우려, 사업 추진에 대한 신중한 검토 필요 !

◎ 2008. 10. 21  부산항만공사 국정감사

□ 국제선용품센터 설립은 BPA(부산항만공사) 비전 2020에서 추구하는 사업다각화의 일환으로 추진되는 사업임

국제선용품유통센터 건립 및 운영 사업개요

○ 목    적 : 선용품업 집적화 및 공동구매․배송․판매 등 물류체계 개선

○ 위    치 : 영도 남항동 동해어업지도소 부지 일원

○ 사업기간 : 2008년~2013년

- 타당성 연구용역(‘08.7) / 기본 및 실시설계(’09.6) / 사업착수(‘09.7)

○ 사업주체 : 부산항만공사

○ 사업규모 : 연면적 39,110㎡(11,850평)

○ 사 업 비 : 304억원

○ 사업내용 : 선용품 보관창고, 집배송 및 전시판매시설, 사무실 등

○ 관리운영방안

- 관리 : BPA 단독 투자로 개발, 건물관리법인 별도 설립

- 운영 : 공동법인 설립(BPA+입주업체) 또는 입찰을 통한 운영사 선정

○ 본 사업에 앞서, 국제선용품센터 건립과 관련하여 사업에 직접적 영향을 받는 부산지역 선용품 공급업체 및 수요처를 핵심 설문대상으로 선정하여, 국제선용품 건립 필요성 및 입주의사를 조사함(2008.7, 국제선용품 유통센터 건립 및 운영방안 연구용역)

○ 선용품유통센터 건립의 필요성에 대한 인식을 ‘전혀필요없다~매우필요하다“의 5점척도로 측정한 결과, 평균 3.88의 응당치를 나타내어 필요성에 대해서는 긍정적으로 인식했으나,

○ 실제 입주의사를 묻는 질문에서는 45.5%가 ‘입주의사가 없다’고 응답

○ 입주의사가 없는 이유는 ‘입주해도 별다른 이점이 없을 것 같다“는 응답이 전체의 73.7%를 차지하고 있으며, ’이전자금 부족‘ 때문이라고 응답한 경우가 전체의 21.1%를 차지함

【입주의사】				【입주의사가 없는 이유】
품 목	응답수	비율(%)		품 목	응답수	비율(%)
입주의사가 없다	15	45.5		이전자금의 부족	4	21.1
				입주의 이점이 없을 것 같다	14	73.7
입주의사가 있다	18	54.5
				기 타	1	5.3
전 체	33	100
				전 체	19	100

○ 또한, 선용품 가격경쟁력에 대한 설문에서는 중국이 ‘높다’라는 것이 전체 응답의 42.1%, 말레이시아 및 싱가포르가 각각 21.1%를 차지하고 있으며,

- 기부속 및 기자재의 가격경쟁력은 중국 및 한국이 전체 응답의 31.6%, 싱가포르가 26%를 차지

- 선식은 중국이 전체 응답의 57.9%, 싱가포르가 15.8% 차지

- 기호품은 중국이 전체 응답의 36.8%, 한국이 21.1%를 차지

【국가별 선용품 산업의 가격 경쟁력】

	일반선용품		기부속․자재		선식		기호품
말레이시아	4	21.1	2	10.5	2	10.5	2	10.5
미 국	0	0	0	0	1	5.3	1	5.3
싱가포르	4	21.1	5	26.0	3.	15.8	3.	15.8
중 국	8	42.1	6	31.6	11	57.9	7	36.8
한 국	3	15.8	6	31.6	2	10.5	4	21.1
기타 국가	0	0	0	0	0	0	2	10.5
전 체	19	100%	19	100%	19	100%	19	100%

○ 이러한 결과는 모든 선용품 품목에 걸쳐 중국의 가격경쟁력이 가장 높음을 의미하며, 한국 선용품 산업의 활성화를 위해서는 가격경쟁력 확보가 필요함을 시사

○ 반면, 투자타당성에 대한 분석결과에서는 1안 공사비 303억 8,240만원, 2안 공사비 237억 1,820만원, 3안 공사비 235억 8,900만원으로 B/C는 각각 1.001, 1.000, 1.001로 나타나 경제성을 판단하는 1을 겨우 넘거나 같았음

【비용과 경제성 추정】

○ 1안 공사비 : 30,382,400,000원, B/C : 1.001

○ 2안 공사비 : 23,718,200,000원, B/C : 1.000

○ 3안 공사비 : 23,589,000,000원, B/C : 1.001