2008 국정감사 자료집 4

5대궁의 소방방재 실태점검

- 경복궁, 창덕궁, 창경궁, 덕수궁, 종묘 -

2008. 1O. 21(화)

국회문화체육관광방송통신위원회

국회의원 이 정 현 (한나라당, 비례대표)

목    차

1. 5대 궁 현황 - 건축물, 보유문화재, 소방시설 현황.........................	3
가. 경복궁 / 4
나. 창덕궁 / 6
다. 창경궁 / 9
라. 덕수궁 / 11
마. 종 묘 / 13
2. 숭례문 화재시 제기된 문화재 소방방재의 문제점..........................	8
가. 방재운영시스템 / 14
나. 문화재 방재 기준 재설정 / 15
다. 문화재 방재 매뉴얼 작성의 미비 / 16
라. 화재 예방 시스템 정비 미비 / 16
마. 화재 진압체계의 특성화 미비 / 17
3. 목조문화재 특성에 따른 방재체계 확립방안...................................	18
가. 문화재 특성 파악 / 18
나. 방재체계 확립 / 20
4. 문제점 및 종합고찰 ...............................................................................	21
가. 궁궐별 특징과 문제점 / 21
나. 종합검토 / 26
▣ 참고자료 ..................................................................................................	28
1. ‘문화재별 화재대응 매뉴얼’중 5대 궁 소방시설 현황 / 28
2. ‘궁.능 소화시설 설치현황’ / 41
3. ‘궁.능 건물 화재보험 내역’ / 42
4. ‘궁.능유적기관 문화재 종합방재시스템 구축사업’ / 43

5대궁의 소방방재 실태점검

- 경복궁, 창덕궁, 창경궁, 덕수궁, 종묘 -

점 검 일 자 : 2008. 10. 13 ~ 10. 20

점 검 장 소 : 경복궁, 창덕궁, 창경궁, 덕수궁, 종묘

점       검 : 이정현의원실, 한국역사문화정책연구원

서울 5대궁 소방방재 현황과 문제점

1. 개요

가. 경복궁

1) 경내 건축물 현황 <칠궁포함>

ㅇ 건물구조 : 한식 목조 와가 122동, 기타 16동/ 건축면적 22,880.83㎡

ㅇ 부지면적 : 448,442.1㎡

2) 보유 기타 문화재 현황

ㅇ 경회루(국보 제 224호), 근정전(국보 제223호)

ㅇ 자경전 일곽(보물 제809호), 자경전 십장생 굴뚝(보물 제810호)

ㅇ 아미산 굴뚝 4기(보물 제811호), 근정문 및 행각(보물 제812호)

ㅇ 경복궁 풍기대(보물 제847호)

3) 경내 소방시설 현황 <칠궁포함>

구 분	소화기		소화전	소 방 오토바이	경보설비	CCTV
	분말	하론
소방설비	364	5	34	1	근정전, 강녕전, 교태전	-
소방용수	경내 옥외소화전 저수용량(경회루지) : 10,000ton(근정전과의 거리 200m) 향원지 용수 담수량 : 6,000ton (근정전과의 거리 480m)

4) 숭례문 화재 후 개선 상황 (관련자 면담 확인)

ㅇ 매뉴얼작성(주요건물별 5개) 및 자체매뉴얼(전체1))

ㅇ 소방훈련실시(비공개)

ㅇ 문화재종합방재시스템 구축 계획(설계 중)

ㅇ 경비용역 증원(6인)

나. 창덕궁

1) 경내 건축물 현황

ㅇ 건물구조 : 한식 목조 와가 148개동 / 건축면적 14,437.68㎡

ㅇ 부지면적 : 546,117.6㎡

2) 창덕궁 보유 문화재 현황

ㅇ 국가지정문화재 현황

- 국      보 : 인정전(225)

- 보      물 : 돈화문(383), 인정문(813), 선정전(814)

희정당(815), 대조전(816), 구선원전(817)

- 사      적 : 창덕궁(122)

- 천연기념물 : 향나무(194), 다래나무(251), 뽕나무(471),

회화나무(472)

- 등록문화재 : 희정당 총석정절경도(240),

희정당 금강만물초승경도(241)

대조전 봉황도(242), 대조전 백학도(243)

경훈각 조일선관도(244), 경훈각 삼선관파도(245)

3) 경내 소방시설 현황

구 분	소화기				소화전	CCTV
	분말	청정	하론	확산
소방설비	268	-	-	-	33	1 (보물관련)
소방용수	출동차량 8대 자체용수 활용 : 43 ton 경내 옥외소화전 저수용량 : 500 ton 창덕궁 비원내 4개연지 : 4,000 ton (구선원전과의 우회거리 2km)

4) 숭례문 화재 후 개선 상황 (관련자 면담 확인)

ㅇ 매뉴얼작성(주요건물별 7개) 및 자체매뉴얼(전체1))

ㅇ 소방훈련실시 : 2008. 3. 24

ㅇ 문화재종합방재시스템 구축 계획(설계 중)

<창덕궁의 소방오토바이>

다. 창경궁

1) 건축물 현황

ㅇ 건물구조 : 한식 목조 1층 27개동, 2층 1개동, 목조+조적조 1층 5개동,

철골조+목조 1층 1개동 / 건축면적 5,021.12㎡

ㅇ 부지면적 : 225,964㎡

2) 보유 기타 문화재 현황

ㅇ 홍화문(보물 제 384호), 명정문 및 행각(보물 제 385호)

ㅇ 옥천교(보물 제 386호), 통명전(보물 제 818호)

ㅇ 풍기대(보물 제 846호), 관천대(보물 제 851호)

ㅇ 팔각칠층석탑(보물 제 1119호), 창경궁 대온실(등록문화재 제 83호)

3) 소방시설 현황

구 분	소화기				소화전	경보설비	CCTV
	분말	청정	하론	확산
소방설비	162	-	30	-	7	-	-
소방용수	경내 옥외소화전 : 수도직결식 창경궁 춘당지 담수량 : 6,500 ton (명정문 및 행각과의 거리 300m)

4) 숭례문 화재 후 개선 상황 (관련자 면담 확인)

ㅇ 매뉴얼작성(주요건물별 4개 및 자체매뉴얼(전체2개))

ㅇ 소방훈련실시(미 확인)

ㅇ 휴대용 소화기 추가 구입(30개)

ㅇ 경비용역 증원(6인)

ㅇ 초소 3개소 운영

ㅇ 책임구역 담당제 운영

ㅇ 대온실 보일러실 이전

ㅇ 소방문 및 소방로 신설 확장공사 (예정)

<창경궁의 기존 소방문>

라. 덕수궁

1) 중화전 및 중화문 건축현황

구분	중화전	중화문
건축구조	한식목조 1층와가(팔작지붕) 3개동	한식 목조 1층 와가(팔작지붕) 1개동
건축면적	579㎡	83㎡
용도	궁궐 정전	궁궐 정전 대문
부지면적	69,017.8㎡
특이사항	덕수궁(사적124호) 내부에 중화전, 중화문 건물 위치됨

2) 보유 기타 문화재 현황

명 칭	문 화 재	지 정 일	수 량	비 고
덕수궁	사적124호	1962.7.25	1
중화전․중화문	보물819	1985.1.8	2	목조고건물
함녕전	보물820	1985.1.8	1	목조고건물
흥천사종	보물1460	2006.1.17	1	동종
보루각자격루	국보229	1985.3.3	1	물시계
석조전 동관	등록문화재80호	2004.2.6	1	석조건물
석조전 서관	등록문화재81호	2004.2.6	1	석조건물
정관헌	등록문화재82호	2004.2.6	1	조적조

3) 소방시설 현황

구 분	소화기			소화전	경보설비	CCTV
	분말	하론	계
소방설비	18	80	98	옥외소화전:13	석조전	18
소방용수	살수차 1대 (1ton) / 옥외소화전 저수용량 : 30ton 연못(660ton): 거리 300m / 분수대(600ton): 50m

4) 숭례문 화재 후 개선 상황 (관련자 면담 확인)

ㅇ 매뉴얼작성 : 주요건물별 (2개) 및 자체매뉴얼(1개)

ㅇ 소방훈련실시(1회, 2008. 3. 27일)

ㅇ 소화기(하론 소화기) 증설

ㅇ 경비용역 증원(4인)

<덕수궁의 소방문과 소방로>

마. 종묘

1) 건축물 현황

ㅇ 건물구조 : 한식 목조 1층 와가 등 31개동 / 건축면적 4,201.13㎡

ㅇ 부지면적 : 187,008㎡

2) 보유 기타 문화재 현황

ㅇ 정전(국보 제227호)

ㅇ 신주, 제기류, 준마도, 영정 등

3) 소방시설 현황

구 분	소화기					소화전	경보설비	CCTV
	분말	청정	하론	확산	투척용
소방설비	79	-	4	-	8	12	관리사무소	7 (유물관련 등)
소방용수	경내 옥외소화전 저수용량 : 40.5 ton 경내 연못 담수량 : 약 700 ton

4) 숭례문 화재 후 개선 상황  (관련자 면담 확인)

ㅇ 매뉴얼작성(주요건물별 2개) 및 자체매뉴얼(전체1)

ㅇ 소방훈련실시(미 확인)

ㅇ 소방문 및 소방로 신설 확장공사 (예정)

ㅇ 수목 지역에 소화기 대량설치

ㅇ 문화재종합방재시스템 구축 계획(설계 중)

ㅇ 경비용역 증원(6인)

ㅇ 초소 4개소 운영

ㅇ 방염 도포 실시(9월)

2. 숭례문 화재 시 제기된 문화재 소방방재의 문제점

가. 방재운영시스템

1) 문화재 소방 방재 법제도 개선 필요(노삼규, 광운대학교)

2) 문화재 방재 운영 및 관리체제 재설정(노삼규, 광운대학교)

나. 문화재 방재 기준 재설정

1) 목조건축물의 연소 특성(윤명호, 서울시립대학교)

2) 목조건축물의 화재 특성(윤명호, 서울시립대학교)

3) 일반건축물 방재와 차이점

4) 문화재 방재시스템의 고려사항

다. 문화재 방재 매뉴얼(일반 및 대상별) 작성의 미비

1) 공통사항으로 매뉴얼 작성 필요

2) 건축물 특성에 따른 매뉴얼 작성 필요

3) 해당 건축물에 따른 매뉴얼(대응 체제) 작성 필요

4) 문화재청 궁릉관리과 매뉴얼 및 관리소의 매뉴얼이 상이 및 중복

라. 화재 예방 시스템 정비 미비

1) 관리 시스템(관리인력, 관리시설)

2) 감시 시스템(화상감시, 경보 시설)

3) 예방 시스템(화재감지, 화재경보, 자동소화)

4) 비상 발전기, 비상 콘센트 등(비상전원 확보)

5) 관람객을 위한 피난로 확보 및 표시

마. 화재 진압체계의 특성화 미비

1) 장비(소화기, 소화전, 스프링클러, 수막, 방수총(포))

2) 자동화 시스템(감시카메라(소방청에 연동), 자동감지기(열감지, 배연감지 센서), 자동경보기(소방청에 연동), 자동소화기)

3) 소방로, 소방문, 초소, 상황실 등 시설

4) 협력 체제(소방서, 경찰서, 문화재청, 구청, 구조단 등)

5) 진압 시스템(발화초기, 성장기, 최성기, 감쇠기에 대응한 매뉴얼)

3. 목조문화재 특성에 따른 방재체계 확립 방안

가. 문화재 특성 파악

1) 주변 환경 특성

개방형 : 돈화문, 대한문, 등 외부에 노출 전각문

폐쇄형 : 창덕궁 전각 및 구선원전, 경복궁 전각 및, 칠궁

수목 인접형 : 창경궁 전각, 종묘, 창덕궁 전각

수중 고립형 : 경회루 등

2) 등급별(국보, 보물, 사적)

국보 : 창덕궁 인정전(국보 225호),

경복궁 근정전(국보 223호), 경회루(국 224호),

지광국사 현묘탑(국보 101호)

덕수궁 보루각 자격루(국보 229호)

종묘 정전(국보 227호)

창경궁 명정전(국보 226호)

보물 : 창경궁(7개소)

종묘(1개소)

창덕궁(6개소)

경복궁(5개소)

덕수궁(3개소)

기타 : 5대 궁 : 사적

3) 구성별(단독형, 밀집형)

밀집형 : - 창덕궁 인정전, 희정당, 대조전, 선정전, 연경당,

낙선재, 구선원전 등

- 경복궁 근정전, 강녕전, 교태전, 태원전, 건청궁,

동궁

- 창경궁 명정전,

- 덕수궁 함녕전(공사중)

단독형 : 기타

4) 관람별(관람 개방(진입)형, 비개방형, 폐쇄형)

개방형 : 경복궁 등 대부분의 전각

비개방형 : 종묘 정전 등

폐쇄형 : 경복궁 경회루 등

5) 건축구조별

(천장 개방, 천장 밀폐(반자설치), 팔작형 지붕, 박공형 지붕)

건축물의 단면 파악, 계단 및 비상출입문 파악,

실내의 유물 위치 파악

6. 규모별 특성(단층형, 2층형, 장방형, 대형, 소형)

2층형

장방형 : 대부분의 행각

대형 : 국 궁의 중심 건물

소형 : 각 궁권의 정자 등

7) 전시 유물 유무별

8) 전기 등 시설 사용별

나. 방재체제 확립

1) 접근로 및 피난로 확보

2) 방재시설 확보

3) 소화장비 확보(도끼, 갈퀴, 소화대걸레 등 전통적 소화장비 포함)

4) 자동화(감지, 경보, 초기 소화, 자동전송, CCTV)

5) 인력 확보(책임, 담당자, 담당구역, 주야간 경비)

6) 교육 및 실습(문화재 특성에 따른 매뉴얼 교육 및 실습)

7) 협력체제 구축(소방서, 경찰서, 문화재청, 구청, 구조단 등)

다. 일반 및 건축물 특성에 따른 매뉴얼 작성(보호 매뉴얼, 파괴 매뉴얼, 대피 매뉴얼)

라. 소방초소(분소, 지소) 설치

마. 문화재 종합방재센터 운영(5대궁 등 서울시내 주요 문화재 통합))

4. 문제점 및 종합고찰

가. 궁궐별 특징과 문제점

1) 덕수궁

(1) LPG 가스 사용(석조전 인접) *관련사진참고

(2) CCTV설치되었으나 감시 미흡

(3) 소방 오토바이 없음

(4) 면담결과 직원들 건축구조를 잘 모르는 듯함.

(5) 목조건물에 자동화재경보기 없음

(6) 중명전 대응책 미비

(7) 궁능 중 유일하게 살수차 보유 *관련사진참고

(8) 감시카메라 18대 보유 *관련사진참고

<덕수궁 - 취사용 가스통>

<덕수궁의 살수차>

<덕수궁 - 기계실 CCTV모니터>

2) 창경궁

(1) LPG 가스 사용

(2) CCTV 미설치

(3) 소방 오토바이 없음

(4) 면담 결과, 직원들 건축구조를 잘 모르는 듯

(5) 목조건물에 자동화재경보기 없음

(6) 산림이 많으나 뚜렷한 관련 방재대책없음

(7) 창덕궁과 합동 방재체제 구축 필요

(8) 비상발전기 불비.

즉, 화재 등 비상시 비상 전기 공급이 어려운 상황

<덕수궁 - 비상 발전기>

3) 종묘

(1) LPG 가스 사용

(2) CCTV 미설치(유물에만 7대 배치),

(3) 소방 오토바이 없음

(4) 직원들 건축구조를 모른다.

(5) 목조건물에 자동화재경보기 없음

(6) 산림방재 대책없음

4) 창덕궁

(1) LPG 개스 사용, 도시가스 전환 필요

(2) CCTV 미설치

(3) 소방 오토바이 없음

(4) 직원들 건축구조를 모른다.

(5) 목조건물에 자동화재경보기 없음

(6) 산림방재 대책없음

(7) 건축문화재 밀집구역 방재 대책(소방차 진입 등) 없음

(8) 구 선원전 등 이격 문화재에 대한 대책 미흡

<창덕궁 - 구선원전>

5) 경복궁

(1) LPG 개스 사용, 도시가스 전환 필요

(2) CCTV 미설치

(3) 소방 오토바이 1대

(4) 직원들 건축구조를 모른다.

(5) 목조건물에 자동화재경보기 없음

(6) 칠궁에 대한 방재대책 미흡

(7) 전력 인입이 5개로 나누어져서 비상시 통제 곤란,

통합 및 조절 필요

(8) 관람인원 통제 필요(일시적 과다)

<경복궁 - 소방 오토바이 시험>

나. 종합검토

1) 구체적 계획과 예산확보의 불투명

(1) 장기적, 단계별, 종합적인 방재체계수립 미 확립

(2) ‘궁능유적기관 문화재 종합방재시스템 구축사업’이 세워져 있으나 신규 예산이 확보되지 못하고 리스방식 사업이 주를 이루고 있음. (목표 설정 미흡, 중장기 종합계획 미 수립)

(3) 중장기 예산 계획 미수립

(4) 숭례문 화재 직후 국가 예산을 집중투자하여 문화재 종합방재사업을 하겠다고 하였으나 이루어지지 않음.

문화재청은 문광부장관에게 2008년도 주요업무계획 보고 시 “'08∼'09년까지 국보·보물 등 중요목조문화재 123곳과 궁·능 23곳, '10∼'12년까지 사적 170곳과 중요민속자료 가옥 147곳 등에 주·야 상주감시인력 배치와 경보장치 및 소화장비를 설치하는 것이며, 총예산은 약 4,174억원이 소요될 예정이다”라고 보고한 바 있음. (08. 4. 18)

2) 시설 불비

(1) 덕수궁을 제외하고 나머지는 비상발전기 시스템이 없음

(2) 소화기 및 용역 경비에 의존, 자동화재탐지기(감지, 경보, 초기소화) 미설치

(3) CCTV 등 감시체계 과부족

(4) 소화전 부족(대부분), 산림지역 전무

(5) 특성에 맞는지 확인하여야 겠으나, 스프링클러 및 방수포, 수막설비 전무

(6) 전통적 소화장비 미비(비상시 사용 및 시민의식교육 상 필요하나 폐기하고 있음)

3) 대책

(1) LPG 가스 사용 등 고가연성 화기 사용에 대한 대체 방안 모색

(2) 불시 대피 방화 훈련 등 실효적인 소방훈련 실시필요

(3) 소방오토바이의 경우 경복궁, 창덕궁 2곳 등 14개 궁능에 비치되어 있는데, 경복궁과 창덕궁은 면허증 소지자가 1명씩 뿐으로 해당자의 부재시를 고려, 추가 확보 필요

(4) 직원 등 근무자의 건축물 특성 미숙지 및 교육 부재

따라서, 문화재 특성에 따른 대응체제와 전문가들로부터 자문을 받아 정기적 교육, 프로그램 마련해야

(5) 창덕궁 등 밀집형 문화재에 소방차 진입불가 및 대응책 불비에 대하여 보다 실효성 있는 소방대책 마련 필요.

(6) 소방 전문가와 전기 설비 기술자 등이 부족하므로, 이에 대한 대책 마련

(7) 첨단 방재시설(자동 감지, 자동경보, 자동소화) 및 계획 부재, 예산 확보 방안까지 포함한 구체적 계획 수립

(8) 창덕궁, 창경궁, 종묘 등 산림이 많은 지역에 대한 보다 전문적인 화재예방, 관리 체제가 미흡하므로, 이에 대한 보완책 마련 필요

(9) 매뉴얼 정비 필요.

지난 8월 문화재청에서는 ‘문화재별 특성에 맞는 화재대응 매뉴얼’을 작성 배포하였으나 궁에서 자체 작성한 매뉴얼과 2원화되어 있는 실정임.

(10) 특히 ‘문화재별 특성에 맞는 화재대응 매뉴얼’은 숭례문 화재 이후 문화재청에서 여러 전문가들의 자문을 받아 작성한 것이나, 궁능의 보험계약 금액이 잘못 기재되어 있거나, 창덕궁의 경우 야간 비상연락망이 기재되어 있지 않는 등 문제가 있으므로, 즉시 수정 보완해야 함.

참  고  자  료

1		경복궁 내 건축물별 소방시설 현황

대상명		경복궁 육상궁			소재지			서울 종로구 세종로 1-1외 5 서울 종로구 궁정동 1-1외 3							전화		주간		02)3700-3911, 3920
																	야간		02)3700-3900, 3930
건물구조		한식 목조 1층 와가집 116동 양식 RC조 1층 스라브집 5동 한식 목조 2층 와가집 6동 양식 RC조 2층 스라브집 1동 한식 RC조 1층 와가집 2동 양식 RC조 1층 와가집 1동 양식 RC조 지하2층 스라브집 1동 기타 6동																부지면적 : 448,442.1㎡ 건축면적 : 22,880.83㎡ 연 면 적 : 28,674.82㎡
화재보험 가 입							회사명		제일,동부,LG, 삼성화재			가입 대상물		건물전체				계약금액		13,014천원
관계인	구분 종별			성명					연령		직업		주소								비고
	소유자			국가(문화재청)
	관리자			경복궁관리소
방화관리자			성명			신고 연월일				연령	자격증종류					직위		전화번호			비고
			박정상			2008.3										과장		3700-3913

번호	건물명칭	건물 용도	구조	층	바닥 면적	연면적	소방시설현황		보물 현황
							소화기	소화전
1	집옥재	문화재	적조+목조+와즙	2	156.78	254.91	8	①-	현판
2	협길당	문화재	목조+와즙	1	111.45	111.45	3		현판
3	팔우정	문화재	목조+와즙	2	28.98	57.96	2		현판
4	신무문	문화재	목조+와즙	1	160.61	160.61	2		현판
5	신무문매표소	매표소	경량철골조	1	15.12	15.12	1
6	신무문수표소	수표소	경량철골조	1	3.47	3.47	1
7	장안당	문화재	목조+와즙	1	166.88	166.88	4	②4	현판
8	곤녕합	문화재	목조+와즙	1	107.36	107.36	3		현판
9	복수당	문화재	목조+와즙	1	63.33	63.33	2		현판
10	장안당복도각	문화재	목조+와즙	1	10.27	10.27	1
11	장안당북행각	문화재	목조+와즙	1	99.52	99.52	1
12	장안당동행각	문화재	목조+와즙	1	37.21	37.21	1
13	곤녕합북행각	문화재	목조+와즙	1	48.86	48.86	2
14	곤녕합동행각	문화재	목조+와즙	1	170.36	170.36	3
15	곤녕합남행각	문화재	목조+와즙	1	55.81	55.81	1
16	복수당서행각	문화재	목조+와즙	1	66.34	66.34	2
17	건청궁동행각	문화재	목조+와즙	1	46.08	46.08	2
18	건청궁남행각	문화재	목조+와즙	1	61.43	61.43	2
19	초양문	문화재	목조+와즙	1	7.53	7.53	1		현판
20	필성문	문화재	적조+아치	1	-	-	-		현판
21	협문(3동)	문화재	목조+와즙	1	-	-	-
22	향원정	문화재	목조+와즙	2	46.88	46.88	2	③-	현판
23	함화당집경당	문화재	목조+와즙	1	304.86	304.86	-
24	곡수지화장실	화장실	철근콘크리트	1	41.64	41.64	1

번호	건물명칭	건물 용도	구조	층	바닥 면적	연면적	소방시설현황		보물 현황
							소화기	소화전
25	태원전	문화재	목조+와즙	1	168.23	168.23	4	④-6	현판
26	영사재	문화재	목조+와즙	1	94.55	94.55	5		현판
27	공묵재,복도	문화재	목조+와즙	1	45.24	45.24	2		현판
28	건숙문	문화재	목조+와즙	1	33.5	33.5	1		현판
29	숙문당	문화재	목조+와즙	1	22.9	22.9	1		현판
30	경안문,복도	문화재	목조+와즙	1	101.13	101.13	4		현판
31	동세답방,복도	문화재	목조+와즙	1	396.34	396.34	2
32	북세답방	문화재	목조+와즙	1	361.93	361.93	2
33	서세답방	문화재	목조+와즙	1	138.73	138.73	2
34	서세답방외행	문화재	목조+와즙	1	126.67	126.67	2
35	태원전남,동행각	문화재	목조+와즙	1	156.07	156.07	3
36	광임문	문화재	목조+와즙	1	24.5	24.5	3		현판
37	사주문(4동)	문화재	목조+와즙	1	31.27	31.27	3
38	협문(13동)	문화재	목조+와즙	1	-	-	6
39	태원전화장실	화장실	철근콘크리트	1	103.98	103.98	2
40	자경전	문화재	목조+와즙	1	420.63	420.63	14	⑤-2	현판
41	자경전 행각	문화재	목조+와즙	1	260.17	260.17	5
42	만세문	문화재	목조+와즙	1	22.5	22.5	1		현판
43	경회루	문화재	목조+와즙	1	986.98	1,973.96	14	⑥-	현판
44	하향정	문화재	목조+와즙	1	13.09	13.09	1		현판
45	수정전	문화재	목조+와즙	1	336.36	336.36	5		현판
46	광화문매점	매점	경량철골조	1	24	24	-
47	교태전	문화재	목조+와즙	1	274.05	274.05	9	⑦-2	현판
48	원길헌	문화재	목조+와즙	1	119.15	119.15	5		현판
49	함홍각	문화재	목조+와즙	1	151.3	151.3	5		현판
50	교태전행각	문화재	목조+와즙	1	518.02	518.02	9
51	건순각	문화재	목조+와즙	1	94.21	94.21	3		현판
52	양의문	문화재	목조+와즙	1	38.51	38.51	1		현판
53	강녕전	문화재	목조+와즙	1	481.65	481.65	9	⑧-2	현판
54	강녕전행각	문화재	목조+와즙	1	574.21	574.21	4		현판
55	경성전	문화재	목조+와즙	1	122.52	122.52	4		현판
56	연생전	문화재	목조+와즙	1	122.52	122.52	3		현판
57	응지당	문화재	목조+와즙	1	63.34	63.34	3		현판
58	연길당	문화재	목조+와즙	1	63.34	63.34	4		현판
59	함원전	문화재	목조+와즙	1	131.95	131.95	4		현판
60	흠경각	문화재	목조+와즙	1	137.23	137.23	8		현판
61	향오문	문화재	목조+와즙	1	44.99	44.99	-		현판
62	사정전	문화재	목조+와즙	1	216.96	216.96	6	⑨-2
63	사정전행각	문화재	목조+와즙	1	639.31	639.31	3
64	만춘전	문화재	목조+와즙	1	100.31	100.31	6		현판
65	천추전	문화재	목조+와즙	1	106.28	106.28	6		현판
66	사정문	문화재	목조+와즙	1	41.75	41.75	1		현판

번호	건물명칭	건물 용도	구조	층	바닥 면적	연면적	소방시설현황		보물 현황
							소화기	소화전
67	근정전	문화재	목조+와즙	2	636.11	1,130.41	23	⑩-5	현판
68	근정문	문화재	목조+와즙	2	108.16	179.11	5	⑩-3	현판
69	근정문행각	문화재	목조+와즙	1	2785.42	2785.42	16
70	융문루	문화재	목조+와즙	1	39.97	39.97	1
71	융무루	문화재	목조+와즙	1	39.97	39.97	1
72	비현각	문화재	목조+와즙	1	72.38	72.38	3	⑪-4	현판
73	비현각행각	문화재	목조+와즙	1	362.28	362.28	4
74	자선당	문화재	목조+와즙	1	131.47	131.47	4		현판
75	자선당행각	문화재	목조+와즙	1	495.5	495.5	11
76	측간(화장실)	문화재	목조+와즙	1	12.06	12.06	1
77	외부협문(1)	문화재	목조+와즙	1	2.97	2.97	-
78	외부협문(2)	문화재	목조+와즙	1	2.97	2.97	-
79	외부협문(3)	문화재	목조+와즙	1	2.97	2.97	-
80	내부협문(1)	문화재	목조+와즙	1	2.54	2.54	-
81	내부협문(2)	문화재	목조+와즙	1	2.54	2.54	-
82	숭덕문	문화재	목조+와즙	1	7.53	7.53	-		현판
83	삼비문	문화재	목조+와즙	1	7.53	7.53	-		현판
84	건춘문	문화재	목조+와즙	1	160.7	160.7	4	⑫-	현판
85	경복궁사무실	사무실	철근콘크리트	2	540.82	540.82	5
86	사무실화장실	화장실	철콘+와즙	1	45.59	45.59	1
87	사진부	사진부	콘크리트	1	55.7	55.7	1
88	흥례문	문화재	목조+와즙	2	108.58	108.58	1	⑬-4	현판
89	유화문	문화재	목조+와즙	1	105.38	105.38	1		현판
90	기별청	문화재	목조+와즙	1	33.93	33.93	1		현판
91	흥례문남행각	문화재	목조+와즙	1	606.96	606.96	4
92	흥례문동행각	문화재	목조+와즙	1	477.68	477.68	3
93	흥례문서행각	문화재	목조+와즙	1	347.78	347.78	3
94	동십자각	문화재	석조+목조	1	33.7	33.7	6	⑭-
95	동정문	문화재	목조+와즙	1	35.26	35.26	1
96	지하주차장	주차장	콘크리트	지하2	4,294.65	8589.3	18
97	주차장화장실	화장실	철근콘크리트	1	169.35	169.35	1
98	흥례문매표소	매표소	경량철골조	1	20.77	20.77	1
99	안내소환전소	안내	경량철골조	1	20.77	20.77	-
100	주차장초소	초소	경량철골조	1	18.33	18.33	-
101	영추문	문화재	철콘+와즙	1	307.43	307.43	-	⑮-	현판
102	경회루화장실	화장실	철근콘크리트	1	148	148	2
103	일주문	문화재	철콘+와즙	1	13.18	13.18	-
104	제수합	문화재	목조+와즙	1	84.98	84.98	(3)	민박
105	선희궁	문화재	목조+와즙	1	63.01	63.01	2	칠-
106	대빈궁	문화재	목조+와즙	1	66.74	66.74	2

번호	건물명칭	건물 용도	구조	층	바닥 면적	연면적	소방시설현황		보물 현황
							소화기	소화전
107	저경궁	문화재	목조+와즙	1	62.81	62.81	2		현판
108	육상궁	문화재	목조+와즙	1	57.52	57.52	2		현판
109	이안청(동)	문화재	목조+와즙	1	25.45	25.45	-
110	이안청(서)	문화재	목조+와즙	1	23.8	23.8	-
111	배청	문화재	목조+와즙	1	18.84	18.84	1
112	이안청(덕안궁)	문화재	목조+와즙	1	16.63	16.63	1
113	수복실	문화재	목조+와즙	1	42.94	42.94	1
114	중삼문	문화재	목조+와즙	1	20.56	20.56	1
115	내삼문(1)	문화재	목조+와즙	1	17.19	17.19	1
116	냉천정	문화재	목조+와즙	1	46.84	46.84	1		현판
117	덕안궁	문화재	목조+와즙	1	60.83	60.83	2		현판
118	삼락당송죽헌	문화재	목조+와즙	1	241.98	241.98	9		현판
119	전사청	문화재	목조+와즙	1	82.91	82.91	1
120	칠궁정문	문화재	목조+와즙	1	38.35	38.35	-
121	외삼문	문화재	목조+와즙	1	17.19	17.19	1
계	138동				22,880.83	28,674.82	369	34

2		창덕궁 내 건축물별 소방시설 현황

대상명			창덕궁			소재지			서울 종로구 와룡동 1번지									전화				주간		02)762-9513
																						야간		02)762-9513
건물구조			한식 목조 1층 와가집 138동 양식 SRC조 1층 스라브 4동 한식 목조 2층 와가집 2동 강판조립식 1층 4동																				부지면적 : 544,385㎡ 건축면적 : 14,438㎡ 연면적 : 14,732㎡
화재보험 가 입			가입					회사명		제일화재 등 4개사					가입 대상물				건물전체				계약 금액			9,133,992천원
관계인		구분 종별			성명					연령			직업			주소											비고
		소유자			문화재청장					-			-			-
		관리자			안정열					1955년생			공무원 (창덕궁 관리소장)			서울 종로구 와룡동 1번지
위험물 안전관리자				성명			신고 연월일				연령		자격증종류							직위			전화번호				비고
번호	명칭				건물용도				구조			층수		바닥 면적			연면적				소방시설 현 황				보물현황
1	농산정				부속건물				목조			1		24.23			24.23				소화기 2
2	태극정				누정				“			1		6.6			6.6				소화기 2
3	청의정				누정				“			1		6.2			6.2				소화전1,소화기2
4	소요정				누정				“			1		6.97			6.97				소화기 2
5	취한정				누정				“			1		11.64			11.64				소화기 2
6	취규정				누정				“			1		19.24			19.24				소화기 2
7	청심정				누정				“			1		6.67			6.67				소화기 2
8	능허정				누정				“			1		7.31			7.31				소화기 2
9	존덕정				누정				“			1		13.63			13.63				소화기 2
10	관람정				누정				“			1		11.37			11.37				소화전 1
11	폄우사				부속건물				“			1		18.5			18.5				소화기 2
12	승재정				누정				“			1		7.87			7.87				소화기 2
13	연경당 (안채,사랑채)				궁궐제택				“			1		146.35			146.35				소화전1,소화기4
14	연경당반빗간				부속건물				“			1		64.98			64.98				소화기 2
15	농수정				누정				“			1		9.36			9.36				소화기 2
16	선향재				부속건물				“			1		140.23			140.23				소화전1,소화기2
17	연경당행각				부속건물				“			1		310.43			310.43				소화기 2
18	애련정				누정				“			1		6.2			6.2				소화기 2
19	신선원전				묘궁				“			1		575.36			575.36				소화전1,소화기4
20	서진설청				부속건물				“			1		37.55			37.55
21	동진설청				부속건물				“			1		37.55			37.55
22	북진설청				부속건물				“			1		28.16			28.16
23	신선원전문간채				부속건물				“			1		111.33			111.33				소화기 4
24	신선원전수복방				부속건물				“			1		103.27			103.27				소화기 4
25	신선원전재실				부속건물				“			1		124.66			124.66				소화전1,소화기2
26	수복방문간채				부속건물				“			1		30			30				소화기 2

번호	명칭	건물용도	구조	층수	바닥 면적	연면적	소방시설 현 황	보물현황
27	의로전	묘궁	목조	1	113.89	113.89	소화전1,소화기4
28	의로전북행각	부속건물	“	1	239.27	239.27	소화기 2
29	의로전남행각	부속건물	“	1	120.62	120.62	소화기 2
30	외삼문	궁문	“	1	38.28	38.28	소화기 2
31	몽답정	누정	“	1	60.84	60.84	소화기 2
32	괘궁정	누정	“	1	7.3	7.3
33	기오헌	궁궐 전각	“	1	38.78	38.78	소화기 2
34	기오헌 부속건물	궁궐 전각	“	1	6.99	6.99
35	제월광풍관	주합루별당	“	1	23.13	23.13
36	주합루	누각	“	2	127.44	254.88	소화전1,소화기4
37	서향각	주합루 부속전각	“	1	128.5	128.5	소화전1,소화기2
38	희우정	주합루 별당	“	1	12.65	12.65	소화기 2
39	영화당	궁궐전각	“	1	61.43	61.43	소화기 2
40	영춘문	궁문	“	1	17.92	17.92
41	부용정	누정	“	1	29.75	29.75	소화기 2
42	사정기비각	비각	“	1	8.43	8.43
43	가정당	침전 부속건물	“	1	65.12	65.12	소화기 4	보물816
44	대조전	침전	“	1	273.3	273.3	소화전3,소화기 4
45	경훈각	침전 부속건물	“	1	200.64	200.64	소화기 2
46	대조전행각	침전 부속건물	“	1	659.19	659.19
47	대조전부속가	침전 부속건물	“	1	55.44	55.44
48	흥복헌	침전 부속건물	“	1	201.87	201.87	소화기 2
49	경훈각복도	침전 부속건물	“	1	28.35	28.35
50	함원전	침전 부속건물	“	1	109.25	109.25
51	청향각	침전 부속건물	“	1	29.7	29.7	소화기 2
52	수라간	침전 부속건물	“	1	120.4	120.4	소화기 2
53	수라간부속채	침전 부속건물	“	1	15.84	15.84
54	선평문	궁문	“	1	37.05	37.05	소화기 2
55	희정당	침전,편전	“	1	495.31	495.31	소화전1,소화기 2	보물815
56	희정당신관	부속건물	“	1	540.94	540.94	소화기 4
57	희정당복도	부속건물	“	1	45.99	45.99
58	선정전	편전	“	1	126.28	126.28	소화전3,소화기 4	보물814
59	선정전서행각	편전 부속건물	“	1	103.98	103.98
60	선정전북행각	편전 부속건물	“	1	73.33	73.33
61	선정전남행각	편전 부속건물	“	1	32.59	32.59

번호	명칭	건물용도	구조	층수	바닥 면적	연면적	소방시설 현 황	보물현황
62	선정전복도	편전 부속건물	목조	1	58.17	58.17
63	인정전	정전	“	1	449.32	449.32	소화전3,소화기 8	국보225호
64	인정문동월랑	월랑	“	1	118.94	118.94
65	인정문서월랑	월랑	“	1	122.79	122.79
66	인정전동행각	행각	“	1	321.95	321.95	소화기 2
67	인정전서행각	행각	“	1	301.65	301.65	소화기 2
68	인정문	궁문	“	1	79.55	79.55	소화기 2	보물813호
69	관물헌	궁궐 전각	“	1	86.35	86.35
70	성정각	궁궐 전각	“	1	92.21	92.21	소화기 6
71	약제실	궁궐 전각	“	1	25.09	25.09
72	희우루문간채	궁궐 전각	“	1	26.01	26.01
73	예문관	부속건물	“	1	84.52	84.52
74	향실	부속건물	“	1	87.99	87.99	소화기 6
75	정청	부속건물	“	1	94.6	94.6	소화전1,소화기 4
76	진선문	문	“	1	96.6	96.6	소화전2,소화기 2
77	숙장문	문	“	1	95	95	소화전1,소화기 2
78	진선문남북행각	행각	“	1	265.92	265.92
79	배설방(동행각)	행각	“	1	70.48	70.48
80	호위청, 상서원	행각	“	1	287.65	287.65	소화전1,소화기 4
81	내병조	행각	“	1	94.6	94.6	소화기 6
82	영군번소	부속건물	“	1	289.67	289.67	소화기 3
83	원역처소	부속건물	“	1	129.78	129.78	소화전1,소화기 4
84	원역처소행각	부속건물	“	1	22.9	22.9	소화기 2
85	원역처소측간	부속건물	“	1	7.63	7.63
86	낙선재	궁궐 제택	“	1	92.08	92.08	소화전1,소화기 4
87	석복헌	궁궐제택	“	1	117.5	117.5	소화전1,소화기 4
88	수강재	궁궐제택	“	1	109.15	109.15	소화기 2
89	석복헌중행각	부속건물	“	1	71.93	71.93
90	석복헌외행각	부속건물	“	1	67.04	67.04
91	수강재행각	부속건물	“	1	53.37	53.37
92	낙선재행각(서,남)	부속건물	“	1	164.51	164.51
93	낙선재창고	부속건물	“	1	119.05	119.05	소화기 2
94	낙선재부속채	부속건물	“	1	55.44	55.44
95	낙선재서고	부속건물	“	1	121.62	121.62	소화기 2
96	승화루	누정	“	1	26.74	26.74	소화기 4

번호	명칭	건물용도	구조	층수	바닥 면적	연면적	소방시설 현 황	보물현황
97	의진각(삼삼와)	누정	목조	1	7.57	7.57
98	칠분서	누정	“	1	30.18	30.18
99	취운정	누정	“	1	35.34	35.34	소화기 2
100	한정당	누정	“	1	29.51	29.51	소화기 2
101	사각당	누정	“	1	6.65	6.65
102	상량정	누정	“	1	12.03	12.03	소화기 2
103	구선원전	묘궁	“	1	274.55	274.55	소화전1,소화기 8	보물817
104	동진설청	부속건물	“	1	13.19	13.19
105	서진설청	부속건물	“	1	26.38	26.38
106	북진설청	부속건물	“	1	23.84	23.84
107	내재실	부속건물	“	1	23.84	23.84
108	영의사	궁궐전각	“	1	121.28	121.28	소화전1,소화기 6
109	약방	궁궐전각	“	1	236.4	236.4	소화기 4
110	양지당	궁궐전각	“	1	72.58	72.58
111	동행각	행각	“	1	60.31	60.31	소화기 2
112	정청 부속채	부속건물	“	1	73.67	73.67
113	옥당	궁궐전각	“	1	77.27	77.27
114	옥당루상고	궁궐전각	“	1	205.06	205.06	소화기 2
115	예문관 부속채1	부속건물	“	1	10.53	10.53
116	예문관 부속채2	부속건물	“	1	35.34	35.34
117	남행각	행각	“	1	213.19	213.19	소화기 4
118	영의사 부속채1	부속건물	“	1	28.41	28.41	소화기 2
119	영의사 부속채2	부속건물	“	1	13.57	13.57
120	내각	행각	“	1	171.53	171.53	소화기 6
121	검서청	궁궐전각	“	1	67.72	67.72	소화기 2
122	검서청 부속채	부속건물	“	1	82.93	82.93	소화기 4
123	문간채	부속건물	“	1	54.28	54.28
124	규장각	궁궐전각	“	1	91.01	91.01	소화전1,소화기 2
125	봉모당	궁궐전각	“	1	60.31	60.31
126	책고1	부속건물	“	1	74.25	74.25	소화기 4
127	책고2	부속건물	“	1	54.19	54.19	소화전1,소화기 6
128	책고3	부속건물	“	1	35.62	35.62	소화기 2
129	상방	궁궐전각	“	1	60.19	60.19	소화기 2
130	어필치미각	궁궐전각	“	1	32.93	32.93
131	상방행각	행각	“	1	156.68	156.68	소화기 4

번호	명칭	건물용도	구조	층수	바닥 면적	연면적	소방시설 현 황	보물현황
132	돈화문	궁문	목조	2	167.79	335.58	소화전2,소화기 4	보물383
133	금호문	궁문	“	1	13.95	13.95
134	단봉문	궁문	“	1	10.4	10.4	소화기 2
135	경추문	궁문	“	1	10.2	10.2	소화기 2
136	요금문	궁문	“	1	10.88	10.88	소화기 2
137	어차고	궁궐 전각	“	1	101.65	101.65	소화기 2
138	의풍각	부속건물	“	1	391.27	391.27	소화기 2
139	주차장 매점	매점	SRC조	1	221.69	221.69
140	주차장 화장실	화장실	SRC조	1	42.25	42.25	소화기 2
141	영화당 화장실	화장실	SRC조	1	143.89	143.89	소화기 2
142	영화당 매점	매점	SRC조	1	30	30	소화기 2
143	펌프실	펌프실	블록조	1	14.53	14.53	소화기 2
144	직영사업단 대기실	직영사업단 대기실	강판조립식	1	208	208
145	금호문 초소	안내초소	강판조립식	1	21.48	21.48
146	돈화문 초소	안내초소	강판조립식	1	4.54	4.54
147	매표초소	매표	강판조립식	1	30.08	30.08	소화기 1
148	구매표소	매표	강판조립식	1	19.5	19.5
합 계					14,437.68	14,732.91	소화전 33 소화기 268

3		창경궁 내 건축물별 소방시설 현황

대상명			창경궁			소재지			서울시 종로구 와룡동 2-1									전화				주간		02) 762-9515
																						야간		02) 762-9515
건물구조			한식 목조 1층 27동 한식 RC조 1층 와가집 5동 한식 목조 2층 1동 양식 철골조+목조 1층 1동 한식 목조 1층 1동																				부지면적 : 225,964㎡ 건축면적 : 5,021.12㎡ 연면적 :5,021.12㎡
화재보험 가 입								회사명		제일,동부,LG, 삼성화재					가입 대상물				건물전체				계약 금액			3,208,953천원
관계인		구분 종별			성명					연령			직업			주소											비고
		소유자			문화재청
		관리자			창경궁소장								공무원
위험물 안전관리자				성명			신고 연월일				연령		자격증종류							직위			전화번호				비고
번호	명칭				건물용도				구조			층수		바닥 면적			연면적				소방시설 현 황				보물현황
1	영춘헌, 집복헌				문화재				목조			1층		429.52			429.52				소9				영춘헌(현판)
2	통명전				문화재				목조			〃		199.97			199.97				소4, 옥외1				통명전(현판), 어필 통명전(현판)
3	경춘전				문화재				목조			〃		198.35			198.35				소4				경춘전(현판), 어필 경춘전(현판), 어필 경춘전기(현판), 어필 춘전기(현판) 어필윤집궐중(현판)
4	홍화문				문화재				목조			2층		138.52			138.52				소7, 옥외1				홍화문(현판), 어제어문휼민일흥감작(현판)
5	문정전				문화재				목조			1층		129.5			129.5				소7				문정전(현판)
6	과학문				문화재				목조			〃		24.5			24.5				소1
7	관람객 쉼터				집회공간				목조			〃		65.76			65.76				소2
8	사무실				사무공간				목조+ RC조			〃		507.06			507.06				소12
9	온실화장실				화장실				목조+ 조적조			〃		45.15			45.15				소2
10	사무실화장실				화장실				목조+ 조적조			〃		45.15			45.15				소2
11	서측화장실				화장실				목조+ 조적조			〃		42.85			42.85				소2
12	남측화장실				화장실				목조+ 조적조			〃		69.7			69.7				소2
13	함인정				문화재				목조			〃		47.6			47.6				소2				함인정(현판),함인정명병소서(현판),함인정추기(현판),춘수만사택(현판),하운다기봉(현판),추월양명휘(현판),동영수고송(현판)
14	명정전				문화재				목조			〃		242.45			242.45				소10,옥외1				명정전(현판),일월병풍(회화),용상(가구)
15	양화당				문화재				목조			〃		138.18			138.18				소6				양화당(현판)
16	관덕정				문화재				목조			〃		23.6			23.6				소2
17	명정문				문화재				목조			〃		82.91			82.91				소2				명정문(현판)
18	북십자각				문화재				목조			〃		45.29			45.29				소1
19	남십자각				문화재				목조			〃		45.29			45.29				소1
20	빈양문				문화재				목조			〃		61.25			61.25				소2
21	명정전 남월랑				문화재				목조			1층		580.15			580.15				소13,옥외1				광정문(현판)
22	명정전 북월랑				문화재				목조			〃		792.94			792.94				소8,옥외1
23	명정전 남행각				문화재				목조			〃		318.37			318.37				소8
24	명정전 북행각				문화재				목조			〃		322.62			322.62				소7,옥외1
25	빈양문 복도				문화재				목조			〃		126.55			126.55				소1
26	문정전 회랑				문화재				목조			〃		123.99			123.99				소3
27	집춘문				문화재				목조			〃		8.96			8.96				소2
28	온실 앞 협문				문화재				목조			〃		12.25			12.25				소1
29	선인문				문화재				목조			〃		32.46			32.46				소2				선인문(현판)
30	월근문				문화재				목조			〃		31.74			31.74				소1				월근문(현판)
31	함양문				문화재				목조			〃		14.88			14.88				소1
32	사모정				문화재				목조			〃		13.32			13.32				소2
33	숭문당				문화재				목조			〃		99.04			99.04				소3				숭문당(현판), 일감재자(현판)
34	환경전				문화재				목조			〃		173.65			173.65				소4				환경전(현판)
35	대온실				문화재				철골,목조, 유리			〃		534.6			534.6				소5,옥외1
36	식물원창고				창고				철골조			〃		276.95			276.95				소7
37	재배온실				온실				철근			〃		233.47			233.47				소2
38	식물원 직원실				사무실				목조			〃		51.86			51.86				소1
39	관덕정창고				창고							〃		86.49			86.49				소2

4		덕수궁 내 건축물별 소방시설 현황

대상명		중화전 중화문			소재지			서울 중구 정동 5-1번지						전화			주간		02)771-9952
																	야간		02)771-9952
건물구조		한식 목조 1층 와가집(팔작지붕) 3동																부지면적 : 579㎡ 건축면적 : 579㎡ 연 면 적 : 579㎡
화재보험 가 입							회사명		제일화재,동부화재, LG화재,삼성화재			가입 대상물			건물 전체			계약 금액		1,532,160천원
관계인	구분 종별			성명					연령		직업		주소								비고
	소유자			대한민국
	관리자			덕수궁관리소 박기화					1952년생		소장		서울 중구 정동 5-1번지
위험물 안전관리자			성명			신고 연월일				연령	자격증종류					직위		전화번호			비고

번호	동층 명칭	건물용도 및 명칭	구조	층수	바닥면적(㎡)	연면적(㎡)	소방시설 현 황	보물현황
1	석조전 서관	국립현대미술관	석조	3	1181㎡1	3428㎡		등록문화재81호
2	석조전 동관	수장고, 사무실	석조	3	1,348(㎡	3,986㎡	소24	등록문화재80호
3	대한문	고건물(문화재)	목조	1	123(㎡	123	소2, 옥외1
4	중화전	〃	〃	1	409㎡	409㎡	소6, 옥외1	보물819호
5	중화문	〃	〃	1	83㎡	83㎡	소2, 옥외1	보물819호
6	중화전 회랑	〃	〃	1	87㎡	87㎡	소2, 옥외1
7	즉조당	〃	〃	1	132㎡	132㎡	소4
8	준명당	〃	〃	1	205㎡	205㎡	소6
9	석어당	〃	〃	2	229㎡	229㎡	소6, 옥외1
10	함녕전	〃	〃	1	344㎡	344㎡	소4, 옥외1	보물820호
11	덕홍전	〃	〃	1	128㎡	128㎡	소6, 옥외1
12	귀빈실	〃	〃	1	103㎡	103㎡	소2
13	함녕전 행각	〃	〃	1	754㎡	754㎡	소2, 옥외1
14	정관헌	〃	〃	1	270㎡	270㎡	소4, 옥외1	등록문화재82호
15	광명문	〃	〃	1	57㎡	57㎡	소2, 옥외1
16	후문	〃	〃	1	15㎡	15㎡	소1
17	화장실(1호)	편의시설	시멘트벽돌	1	44㎡	44㎡	소2
18	화장실(2호)	〃	시멘트벽돌	1	44㎡	44㎡	소2
19	화장실(3호)	〃	시멘트벽돌	1	65㎡	65㎡	소2
20	매점 2개	〃	목조	1	78㎡	78㎡	소4, 옥외1
21	사양문	고건물(문화재)	〃	1	9㎡	9㎡	소2, 옥외1
22	중명전	근대문화재	조적조	3	2,403㎡ (대지면적)	784㎡	소13,옥외1

부록 5		종묘 내 건축물별 소방시설 현황

대상명			종묘			소재지			서울시 종로구 훈정동 1-2								전화				주간		02)765-0195
																					야간		02)765-0195
건물구조			한식 목조 한식기와 1층 30동 철근콘크리트, 한식 목조 한식기와 지하1층, 지상1층 1동																			부지면적 : 187,008㎡ 건축면적 : 4,201.13㎡ 연면적 : 4522.27㎡
화재보험 가 입			가입					회사명		제일화재				가입 대상물				건물전체				계약 금액			2,806,710천원
관계인		구분 종별			성명					연령		직업			주소											비고
		소유자			종묘관리소
		관리자			소장							공무원
위험물 안전관리자				성명			신고 연월일			연령		자격증종류							직위			전화번호				비고
번호	명칭				건물용도				구조		층수		바닥 면적			연면적				소방시설 현 황				보물현황
1	정전				주택				목조 기와		1층		1,404.86			1,404.86				소6, 옥외2
2	정전동문				문				”		”		50.08			50.08				소2, 옥외1
3	정전서문				”				”		”		16.53			16.53				소2, 옥외1
4	정전정문				”				”		”		50.08			50.08				소1, 옥외1
5	정전수복방				주택				”		”		34.78			34.78				소2
6	영녕전				주택				”		”		884.07			884.07				소4, 옥외1
7	영녕전동문				문				”		”		50.08			50.08				소2, 옥외1
8	영녕전서문				”				”		”		19.14			19.14				소2, 옥외1
9	영녕전정문				”				”		”		50.08			50.08				소2
10	공신당				주택				”		”		153.02			153.02				소3
11	칠사당				”				”		”		32.53			32.53				소2
12	제기고				”				”		”		47.77			47.77				소2
13	부장청				”				”		”		37.55			37.55				소2
14	전사청				”				”		”		274.35			274.35				소4, 옥외1
15	악공청				”				”		”		123.44			123.44				소2
16	소악공청				”				”		”		37.55			37.55				소2
17	재궁(1실)				”				”		”		43.40			43.40				소1, 옥외1
18	재궁(2실)				”				”		”		33.55			33.55				소1
19	재궁(3실)				”				”		”		38.15			38.15				소1
20	향대청				”				”		”		160.99			160.99				소2, 옥외1
21	향대청(월당)				”				”		”		87.64			87.64				소2
22	공민왕신당				”				”		”		14.68			14.68				소1
23	망묘루				”				”		”		100.17			100.17				소3
24	외대문(정문)				문				”		”		104.03			104.03				옥외1
25	창고				창고				”		”		70.36			70.36				소2
26	전사청화장실				화장실				”		”		44.92			44.92				소2
27	정전화장실				”				”		”		64.06			64.06				소2
28	영녕전화장실				”				”		”		64.06			64.06				소2
29	관리사무실				문화 및 집회시설				철근콘크리트, 한식목조		지하1층/지상1층		100.00			421.14				소5
30	매표실				매표실				목조 기와		1층		3.37			3.37				소1
31	경비실				경비실				”		”		5.84			5.84				소1

참고 2 : 궁능 소화시설 설치현황 (자료-문화재청)

NO	기관명	소화전		소화기			감시카메라	방 화 선 (m)	소방오토바이	등짐펌프	소방살수차	비고
		개소	용 수 량 (t)	총계	분말	화론
1	경복궁	34	10,000	369	364	5	5	·	1(1)
2	창덕궁	33	550	268	268	·	2	·2,200	1(1)
3	창경궁	8		192	162	30		700
4	덕수궁	21	98	98	18	80	18	·			1
5	종 묘	12	40.5	83	79	4	7	·		4
6	정 릉	1	8	28	28			5,000		23
7	서오릉	1	20	78	78			18,908	1(2)	14
8	광 릉			55	55			8,249	1(3)	20
9	동구릉		20	89	89		17	13,700	1(4)	47		방화수
10	태 릉			22	22			9,569	1(2)	7		방화수
11	홍유릉		50	46	42	4		9,860	1(3)	13		방화수
12	사 릉	2	5	20	15	5	2	5,210	1(3)	15
13	헌 릉		17	28	23	5		5,910		10		방화수
14	선 릉			31	28	3	16	6,545	1(3)	14		방화수
15	융 릉			62	62			6,601	1(3)	25
16	파주삼릉	1	상수도	78	78			19,690	1(6)	11		소령원
17	장 릉	1	50	25	25			5,610	1(2)	15
18	의 릉	3	10	76	76			5,160	1(3)	37		영휘원
19	현충사 (분소포함)	3	600	45	41	4	1	6,232		19		CO2소화기 5
20	세종대왕릉	5	500	100	99	1	8	5,200	1 (불필요)	15
21	칠백의총	11	30	39	35	4	5	11,750		9
계		136	11,998.5	1,832	1,687	145	81	146,094	14 (면허증)	298	1

참고 3 : 궁.능 건물 화재보험 내역 (자료-문화재청)

참고 4 : 궁능유적기관 문화재 종합방재시스템 구축사업 (자료-문화재청)

궁능유적기관 문화재 종합방재시스템 구축사업

□ 사업목적

ㅇ 문화재 화재(산불), 도굴, 도난, 훼손예방 기반조성 마련

ㅇ 문화재 보존관리의 효율성 증대 및 자동감시 대처기능 향상

ㅇ 상황발생시 정확한 판단 및 초기대응 지휘·감독 체계 확보

□ 사업 추진배경 및 필요성

ㅇ 숭례문(국보 제1호) 방화(2008. 2.10)로 문화재 소방인프라 구축 시급성 대두

ㅇ 현 야간 근무체제로는 무단침입 및 테러에 신속대응 곤란

ㅇ 화재예방 및 보안시스템 구축 빈약

□ 추진방향

ㅇ 야간경비는 감시망 구축사업과 별도로 전문경비 민간위탁으로 우선 추진

ㅇ 궁능 기초 소방시설 확충사업은 예산을 신속히 배정하여 추진

ㅇ 감시망 구축사업은 예산확보가 어려워 리스방식으로 단계적(3년) 추진

* 기 구축된 감시망 시스템은 최대한 연동 재사용

ㅇ 구축기간을 최대한 단축하기 위하여 조달청에서 제안공모를 통해 협상에 의한 계약 방법으로 시행

□ 사업대상 및 현황

ㅇ 궁·능·유적 관리소 : 21개 기관(궁궐 5, 왕릉 13, 유적 3)-붙임참조

- 2008년 : 야간 인력 경비 및 궁궐 5개소

- 2009년 : 감시망 구축- 불비 왕릉 10개소(정릉, 광릉, 태릉, 헌릉, 융릉, 삼릉, 장릉, 홍유릉, 의릉, 사릉)

- 2010년 : 감시망 구축-기존 감시망 연동사용 왕릉·유적 6개소(서오릉, 동구릉, 선릉, 현충사, 영릉, 칠총)

□ 기본목표

ㅇ 야간 인력경비 및 무인경비 체제 확립

ㅇ 현대화·첨단화된 통합 감시망 구축(화재, 산불, 도난, 도굴, 침입자)

ㅇ 감시망 통합 운영관리 체제 구성

ㅇ 유관기관 자동 비상경보 장치 및 기타 부가시설 구축

ㅇ 소화전, 소방도로, 소방문 등 기초 소방시설 확충

□ 사업개요

〈야간경비 민간위탁〉

ㅇ 경비 기본원칙 : 3인·1조/18:00~익일 09:00(기관여건에 따라 신축배치)

- 정해진 장소의 순찰, 화재·도난 등의 감시, 상황발생 시 초동조치 활동

- 감시망 시설 및 상황실 전반에 걸친 보안 점검 및 시설 유지관리 활동

《기관별 배치인력(안)》

기 관 명	사 유	기관	배치/1일	소요인력
경복궁, 창덕궁, 창경궁, 덕수궁, 종묘, 동구릉, 서오릉, 영릉	궁궐 면적이 넓은 왕릉	8	각 3명	48명
정릉, 의릉, 광릉, 파주삼릉, 태릉, 사릉, 헌릉, 선릉, 홍유릉, 융릉, 장릉, 서삼릉, 현충사, 칠백의총, 영휘원	공개지역	15	각 2명	60명
파주장릉, 온릉, 순강원, 휘경원, 소령원·수길원, 연산군묘, 영빈묘,	비 공개 지역 소규모 지역	7	각 1명	14명
합 계		30		122명

〈감시망 시설 설치 및 운영〉

ㅇ 리스방식

구분	기간	통화 산정	대 금 지급방법	종료 후 물품처리	비 고
금융	5년	원화	월 선납	무상양도	리스료에 보험료·조달수수료 포함 환율 재적용(3년 후)

ㅇ 감시망 시설 : 인공지능형 자동 감시망 장치(CCTV 포함)

- 침입자 감시 : 감시지역 설정 및 3단계 감시 체제(예고-주의-위험) 차등 경보

· 상황발생시 자동 추적, 근접촬영 및 조명등·경광등 자동 점등 및 경고방송

- 화재, 산불 감지 : 조기 자동 종합감지(열, 불꽃, 연기) 및 경보조치

· 추후 자동 소화 장치와 연동 가능

- 자동 경보 및 전파 : 상황실 및 유관기관 자동 통보, SMS 등

- 상황실 구축 운영(관리소별, 업체 내, 문화재청, 소방방재청, 산림청, 경찰청 등)

· 비상 상황 종합대처-24시간 운영정보 관리

· 실시간 모니터링 신속대처 및 원격 제어

〈기초 소방시설 확충〉

ㅇ 사업목적 : 궁능유적기관의 화재진압을 위한 소화전 및 소방진입도로 확장 등 기본 소방시설 확충

ㅇ 대상시설 : 소화전, 소방문, 소방도로, 경비초소 등

ㅇ 사업내용

- 궁능의 목조문화재와 역사문화경관을 화재로부터 보호하기 위하여 궁능유적기관에 필수 소화전 설치

- 화재 확산 시 소방차 등의 화재진압 장비가 신속히 이동할 수 있도록 소방진입도로 확장 및 신규 설치

ㅇ 추진방법

- 소요예산을 배정하여 관리소별로 추진

ㅇ 소요예산 : 2,416백만원

□ 사업기간(2008년도)

ㅇ 야간 인력경비 : 2008. 6. 1(일)부터 채용(예정)

ㅇ 기초 소방시설 확충 : ‘08. 12월말까지 설치 완료

ㅇ 감시망 시스템 : 착수일~2008. 12(절대구축 기간 5개월 소요)

- 리스료 지급은 2009년 1월부터 지급

□ 소요예산

ㅇ 야간 인력경비 민간위탁

- 연   간 : 1,500,000원/월×122명×12월≒22억원(부가세 및 보험료 포함)

* 보통인부 60,547원×15일×1.5(야간수당)×0.1(부가세)=1,494,000원

- 2008년 : 1,500,000원/월×122명× 7월≒13억원

ㅇ 기초 소방시설 확충

- 소화전 : 110백만원

- 소방문 및 소방도로 : 753백만원

- 경비초소 : 140백만원

- 기타 시설 : 1,413백만원

․ 설계용역 결과에 따라 ‘08년 종묘 설치(13억원)

ㅇ 감시망 시설 : 추정 총 예산 230억원(궁궐 107억원, 왕릉·유적123억원)

- 연도별 예산액

단위 : 억원

구 분			2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016 이후
야간 인력경비			13	22	22	22	22	22	22	22	22
	리	5대궁		25	25	25	25	25
감	스	10개 왕릉			11	11	11	11	11
	료	6개 왕릉, 유적				11	11	11	11	11
시		계		25	36	47	47	47	22	11
	유	5대궁							11	11	11
망	지	10개 왕릉								7	7
	관	6개 왕릉, 유적									7
	리	계							11	18	24
계			13	47	58	69	69	69	55	51	46

- 리스료 : 현 은행금리 6.8% 적용하여 산정(금리변동에 따라 조정)

- 유지관리비 : 시설투자비의 10%(국제기준 금리) 적용(내용연수에 따라 조정)

□ 기대효과

ㅇ 24시간 전천후 감시관리 체제로 문화재 안전 감시망 극대화

ㅇ 과학화된 장비운영 및 최소인원으로 방범업무 수행

ㅇ 계획적·우발적 범죄행위를 사전 예방

ㅇ 행정전산망을 이용 영상을 수신할 수 있고 방범 및 보안자료 기록유지

ㅇ 첨단 감시망 장치인지로 계획적·우발적 범죄 유발심리 사전방지

ㅇ 지역 및 중앙종합상황실에서 전체적인 상황을 파악하여 경비원을 지도감독

ㅇ 원격에서 문화재별 실시간 1:1 관찰로 보존관리의 효율성 기여

ㅇ 상황 발생시 유관기관(경찰서, 소방서 등)과의 실시간 협조 자동경보 발령

ㅇ 안전사고 영상증거 확보와 초기 대처능력 향상

ㅇ 데이터베이스에 저장된 자료를 활용하여 가상 방지훈련 자료 활용

ㅇ 기상정보를 실시간 수집하여 화재예방 적기 대응전략 수립 가능

붙임 1. 기관별 사업대상 현황 1부

2. 궁․능․유적 통합 감시망 장비 설치 수량 및 소요예산 내역서 1부.  끝.

기 관 명		관리면적 (㎡)	문 화 재 현 황							일반 건물
			국보	보물	사적	천기	등록	고건물	계
경 복 궁	경복궁	424,265	3	5	1			89	98	16
	칠 궁	24,187			1			16	17
	소 계	448,452	3	5	2			105	105	16
창 덕 궁	창덕궁	476,188	1	6	1	4	6	138	156	6
창 경 궁	창경궁	226,798	1	7	1		1	28	38
덕 수 궁	덕수궁	69,017	1	3	1		3	22	30
종 묘	종 묘	187,008	1	1	1			24	27	8
정 릉	정 릉	301,177			1			3	4	8
	연산군묘	14,301			1			2	3
	소 계	315,478			2			5	7	8
서 오 릉	서오릉	1,867,725			1			14	15	8
	서삼릉	248,763			1			8	9	1
	온 릉	209,854			1			3	4
	소 계	2,326,342			3			25	27	9
광 릉	광 릉	1,040,399			1			5	6	1
	순강원	423,808			1			5	6
	휘경원	154,262			1			2	3
	영빈묘	36,776			1				1
	소 계	1,655,245			4			12	16	1
동 구 릉	동구릉	1,960,511			1			20	21
	명빈묘	8,138			1				1
	소 계	1,968,649			2			20	22
태 릉	태릉·강릉	1,661,958			1			5	6	4
홍 유 릉	홍릉·유릉	1,256,142			1			14	15	4
사 릉	사 릉	154,927			1			3	4
	광해군묘	57,742			1				1
	성 묘	1,785			1				1
	안빈묘	1,983			1				1
	소 계	216,437			4			3	7
헌 릉	헌릉·인릉	596,879			1			5	6	3
선 릉	선릉·정릉	240,589			1			9	10	5
융 릉	융릉·건릉	842,131			1			7	8	5
파주삼릉	공·순·영릉	1,347,415			1			10	11	11
	장 릉	351,590			1			7	8
	소령원	312,279			1			4	5	3
	수길원	19,610			1			1	2
	소 계	2,030,894			4			22	24	14
장 릉	장 릉	522,297			1			4	5	1
의 릉	의 릉	460,198			1			2	3	2
	영휘원	55,015			1		1	7	9	4
	소 계	515,213			2			9	11	6
세종대왕	영릉·녕릉	2,166,438		1	1	1		15	18
현 충 사	현충사	570,090	1(9점)	1(6점)	1			2	5	29
	음봉분소	112,792			1				1	6
	소 계	682,882	1	1	2			2	6	35
칠백의총	칠백의총	158,378		1(7점)	1				2	19
총 계	21개 기관	18,563,415	11	30	37	5	11	474	568	144

【붙임 2】궁․능․유적 통합 감시망 장비 설치 수량 및 소요예산

(단위 : 개, 천원)

기관별		감시 카메라				감지기	센서 케이블	소요예산	비고
		열화상	옥외형		옥내용	USN 복합센서
			일체형	원거리	스피드돔 IP
경복궁		1	93		70	85	4	3,599,041,000
창덕궁		1	93		70	76	6	4,009,592,000
창경궁		1	36		14	36	2	1,360,449,000
덕수궁		1	25		23	45	3	876,070,000
종 묘		1	25		14	28	3	932,190,000
정릉	정 릉	1		3	2	4	1	348,035,000
	연산군묘	1		3	1	2	1	232,023,000
서오릉	서오릉	3		21	8	20	2	657,949,000
	서삼릉	1		9	6	28		511,737,000
	온 릉	1		7	2	8		292,420,000
광릉	광 릉	1		7	2	9		397,117,000
	순강원	1		4	1	5		160,233,000
	휘경원	1		3	2	5		139,333,000
동구릉		5		33	5	15		1,414,960,000
태 릉		1		7	2	5		694,139,000
홍유릉		1		11	3	9	2	852,380,000
사 릉		4		12	2	8		361,789,000
헌 릉		1		6	2	8		480,239,000
선 릉		3		13	3	6		725,419,000
융 릉		1		6	2	8		700,810,000
파주삼릉	공순영릉	2		9	1	5		397,992,000
	소령유길원	1		6	1	2		331,660,000
	장 릉	2		3	2	3		217,947,000
장 릉		1		3	1	4		485,529,000
의릉	의 릉	1		4	2	7	5	533,565,000
	영휘원	1		6	1	3		287,303,000
현충사		2		13	6	7		728,179,000
세종대왕		2		21	8	4		784,990,000
칠백의총		1		6	2	9		486,910,000
계		44	272	216	258	454	29	23,000,000,000	VAT포함

※ 기관별 소요예산은 설치비용 총액(자재비, 인건비, 일반관리비, 이윤, 부가세포함)

국회의원  이 정 현

서울시 영등포구 여의도동1번지 국회의원회관 445호

전화 : 02-788-2804, 팩스 : 02-788-3445, 이메일 : jhlee@na.go.kr

홈페이지 : www.leejh.or.kr  싸이월드 : www.cyworld.com/leejh445

2

0

0

8

국

정

감

사

자

료

집

문화재청

국

회

의

원

이

정

현