국회의원 이 경 재(인천 서구강화을)

서울특별시 영등포구 여의도동 1번지 국회 의원회관 209호 / T.784-5034, 788-2693

F.788-3209 / E-mail : kjlee1217@dreamwiz.com

국정감사 - 문화부 보도자료 (2008년 10월 6일)

<문화체육관광부 소관>

아시안게임 주 경기장 문제, 의사소통의 부재!

○ 지난 주 금요일, 본 의원의 주최로 국회에서 ‘인천 아시안게임성공적 개최를 위한 토론회’가 열렸습니다.

- 부산국제영화제 개막식으로 바쁜 와중에도 시간을 내서 참석해 주신 장관님께 다시 한번 감사를 드립니다. 비행기 시간 때문에 장관께서는 축사만 하시고 나가셔서 토론회 내용은 모르실 텐데, 제가 처음부터 끝까지 하나도 빼지 않고 모든 내용을 다 들었습니다.

- 토론회 후에 제가 내린 결론은, 우리 문화부가 아시안게임 주경기장 신설에 대해 ‘이건 안된다’ 이렇게 못 박아 놓고, 다른 의견들은 외면하고 있기 때문에 의사소통이 전혀 이루어지지 않고 있다는 것입니다.

- 물론 인천시도 다 잘한 건 아닙니다만, 대회 개최까지 이제 정말 시간이 없습니다. 지금은 누구의 잘잘못을 가릴 때가 아니라 세계 3대 스포츠 축제인 아시안게임의 성공적 개최를 위해 온 국민과 국가가 최선의 노력을 해야 할 때인 것입니다. 그렇지요? 장관!

○ 토론회에 발표자와 토론자로 참석한 대한올림픽위원회 부위원장, 건축공학과 교수 및 건축전문가, 한국체육기자연맹 회장 등 각 분야의 전문가들이 모두 대회의 성공적 개최를 위해 주경기장 신설이 꼭 필요하다고 주장하는데, 오직 유일하게 문화부만이 문학경기장 증축을 얘기하고 있습니다.

○ 장관께서는 지난 업무보고 때도 그렇고 토론회 축사에서도 그렇고 주경기장 신축에는 7천억원 정도가 소요되고, 문학경기장 증축에는 650억원이 소요된다고 말씀하셨지요?

- 그런데 인천시와 대회조직위에서는 주경기장 신축에 약 2,300억원, 문학경기장 증축에 약 1,700억원이 소요되는 것으로 조사했습니다.

- 문화부와 인천시에서 주장하는 건설 비용이 차이가 나도 너무 많이 납니다. 그렇지요?

< 양측 주장 소요비용 비교 >

	인천시	문화부
주 경기장 신축	2,338억원 (최초 신청 시는 3,532억원)	문화부 답변 - 4,655억원 장관 업무보고 답변 - 7,000억원
문학경기장 증축	1,760억원	650억원

○ 문화부에서 용역 의뢰한 ‘2014인천아시아경기대회의 성공적 개최를 위한 문학경기장 증․개축 방안 및 활성화 연구 최종보고서(2008년 7월)’입니다. 이 보고서가 바로 문학경기장 증축에 650억원이 소요된다고 추정하는 근거이지요? 장관!

- 그런데, 이 보고서의 비용추산을 보면, 화면을 보십시오. 보고서 내용을 그대로 옮긴 것입니다. 문학경기장 증․개축에 총 1,250억원이 소요되는 것으로 추산되어 있습니다. 그런데 문화부에서는 복합문화시설 증축공사 비용 600억원은 빼 놓고서 나머지 비용 650억원만 얘기하고 있습니다. 즉, 문화부에서 고의로 비용을 누락시켜 발표하고 있는 것입니다.

< 문학경기장 증개축 공사 비용 추산 - 보고서 인용 >

증, 개축공사의 비용은 총1,250억원이 소요될 것으로 추산되며, 그 내용은 다음과 같다

○ 문학경기장 증개축 공사 비용추산

공사범위	내용	비용(억)
관람석 추가 설치 공사	- 관람석 스탠드 추가공사	100억원
기존시설 개축 공사	- 기존시설 마감 및 위생설비 등 보완공사 - 경기장 조명, 음향설비 보완 - 전광판 이전 및 추가 설치	200억원
수영장 부지 토목공사	- 수영장 예정부지 절토공사	350억원
복합문화시설 증축공사	- 다기능복합문화시설 수평 및 수직 증축공사	600억원
총 계		1,250억원

○ 더욱 중요한 문제는, 과연 이 최종보고서 자체가 과연 신뢰할 수 있는 것 인지 의문이 듭니다.

- 보고서의 문제점이 여러 가지가 있는데, 시간 관계상 한가지 만 지적하겠습니다.

- 문학경기장은 구조가 원형을 다 기둥으로 마감해놓았기 때문에 증축하면 이 기둥들 뒤편의 좌석은 관중석의 시야가 막히는 사각지대가 됩니다. 알고 계십니까? 장관!

- 문화부의 주장대로 증축할 경우, 이렇게 기둥 뒤에 가려지는 좌석이 총 12개 기둥 뒤 약 12,000석이 됩니다. 즉 시야가 가려지는 사각지대의 좌석이 되는 것입니다.

- 그런데 이 보고서 14페이지를 보면, 참고로 이 보고서는 14페이지가 세 번 나옵니다. 무슨 보고서가 각 장마다 페이지가 새로 시작합니다. 본 의원이 정부 용역보고서를 수없이 봐왔지만, 이렇게 페이지부터 엉망인 보고서는 처음 봅니다. 본 의원이 얘기하고 있는 14페이지는 제2장의 14페이지입니다.

- 이 같은 사각지대의 좌석에 대해 모라고 해놨냐면,

<보고서 인용>

‘어느 경기장이든 기둥에 의해 차단되는

사각지대는 있을 수 밖에 없음’

- 장관님! 이 보고서 얘기대로 기둥에 의해 사각지대가 발생하는 국제대회 메인스타디움이 어느 어느 경기장 입니까?

- 본 의원실에서 여러 경기장을 확인해 보고 전문가들의 조언을 구해 본 결과, 이렇게 사각지대 좌석이 발생하는 메인스타디움은 단 한 곳도 없습니다. 주경기장 뿐만 아니라 일반 경기장에서도 이런 곳은 찾아볼 수 없습니다. 아시겠습니까?

○ 이 보고서의 가장 큰 문제점은, 보고서 서론에도 나오지만 문화부가 주경기장 신축은 안된다는 전제조건을 가지고 문학경기장 사용에만 초점을 둔 편협된 시각을 갖고 있음을 여실히 보여준다는 것입니다.

제1장 서론

2. 연구의 필요성 및 방법

이러한 목적에 따라 본 연구는 현재 인천시에서 추진하고 있는 새로운 경기장의 건립보다는 기존 역사적인 시설의 재활용에 초점을 맞추고 이에 대한 공감대를 끌어내는 데 있다.

- 객관적으로 양쪽 방식의 타당성을 비교해 보고 결론을 내려야지, 왜 미리 결론을 내 놓고 다른 방식은 안된다고 하는 것입니까?

○ 다음으로, 장관님께서는 주경기장 신축 시 약 7천억원이 들어간다고 말씀하셨습니다. 주경기장, 보조경기장 신축에 4,000억원 이상이 소요되고 부대시설 및 교통망 확충 비용이 2,500억원 정도 소요되고 이런 걸 다 포함하면 약 7,000억원이 된다 이런 말씀이시지요?

- 그렇다면, 장관님! 문학경기장을 증축하여 주경기장으로 활용할 경우, 교통망 확충에 들어가는 비용이 얼마인지 추산한 것이 있습니까?

< 경기장 주변 교통망 확충 비용 비교 >

구 분	문학경기장	주 경기장 신축 시
교통망 확충	4,090억원 - 진입도로 1,976억원 ․ 전재울삼거리~소래길 426억원 ․ 교통공원(지하차도) 272억원 ․ 고속터미널(지하차도) 272억원 ․ 전재울삼거리(지하차도) 272억원 ․ 지하철 연결통로 315억원 ․ 선학공원 연결도로 419억원 - 간선도로 2,114억원 ․ 문학IC 연결 733억원 ․ 남동IC 연결 733억원 ․ 소래길 확장 104억원 ․ 소래길(지하차도) 272억원 ․ 호구포길사거리(지하차도) 272억원	2,507억원 - 진입도로 971억원 ․ 염곡길(신설+확장) 330억원 ․ 공촌사거리(지하차도) 272억원 ․ 연희사거리(지하차도) 369억원 - 간선도로 1,536억원 ․ 중봉로(지하차도) 272억원 ․ 봉수대길 531억원 ․ 검암IC 연결 733억원

○ 인천시와 조직위에서 각 경기장 활용 시 도로망 확충 소요예산을 조사해 본 결과, 문학경기장 활용 시 약 4천억원이 소요되고, 주경기장 신축 시에는 약 2,500억원이 소요되는 것으로 나타났습니다. 즉, 문학경기장 증축 시 소요되는 모든 비용을 종합적으로 고려해 보면, 주경기장 신축 시와 큰 차이가 없는 것입니다. 그렇지요?

○ 다음으로, 문화부의 주장대로 문학경기장을 증축하더라도 대회의 하이라이트인 개회식, 폐회식 및 육상경기의 진행이 사실상 어렵다는 것입니다.

<문학경기장 주경기장 활용 시 주요 문제점 정리>

․ 개회식 필수 기능실(170여개 필요, 문학 76개소)

․ 배후지 필요 공간(약 50,000㎡, 문학 13,370㎡)

․ 대규모 국제행사 시 필요 출입구(4개, 문학 2개)

․ 문학경기장 2만석 증축 시 교통 및 보행도로 협소 문제

․ 아시안게임을 위한 각종 방송센터, 선수촌 등 입지 곤란

○ 아시아게임 개․폐회식의 진행을 위해서는 경기장 배후면적이 최소 5만㎡ 이상 되어야 합니다. 그렇지요, 장관님!

○ 앞의 화면을 봐 주시지요.

< 2006 도하 아시안게임 주경기장 >

- 2006년 도하 아시안게임 메인스타디움입니다. 노란선 안이  개회식 당시 활용 배후면적인데, 약 11만2천㎡에 달합니다.

○ 다음은 2년(2010년) 후에 있을 중국 광저우 주경기장입니다.

< 2010 광저우 아시안게임 주경기장 >

- 마찬가지로 노란선 안입니다. 배후면적이 12만3천㎡입니다.

○ 다음 화면이 바로 문학경기장인데요,

활용 가능한 배후면적이 불과 1만3천㎡입니다.

< 문학경기장 배후면적 >

- 특히 아래쪽으로는 제2경인고속도로가 통과하고, 서쪽은 석산 및 주거 ․ 상업지역이고 반대쪽은 기존 야구장, 주차장이 있어 배후면적 확대도 불가능한 형편입니다.

○ 다음 화면을 보시지요.

< 문학경기장 증축 시 돌출 길이 >

37.5M

- 문화부 주장대로 문학경기장을 증설하면, 사진에 보이는 것처럼, 약 37.5m가 더 돌출되게 됩니다.

< 문학경기장 증축 시 주차 및 보행가능 폭 >

1.5M

- 이렇게 되면, 주차와 보행을 위한 폭이 불과 1.5m만 남게 됩니다. 보시는 것처럼 반대편은 확장이 거의 불가능합니다.

○ 문학경기장은 개․폐회식 행사 뿐만 아니라 육상경기를 치러내기에도 여러가지로 부족합니다. 시간이 없어서 구체적으로 설명 드리지는 않겠습니다만, 많은 육상인들이 이 부분도 대단히 걱정을 하고 있습니다.

<문학경기장 육상경기 시 문제점>

- 국제공인시설 규정상 육상 400m 트랙 전 구간을 9레인으로 조성해야     하는데, 현재 문학경기장은 8레인으로 조성되어 있음.

- 육상종목 중 투척 경기(포환던지기, 해머던지기, 원반던지기, 창던지기)     는 연습 및 실제 경기 상의 위험요인으로 인해 충분한 공간 및 시간의     확보가 필요한 데, 현재 문학경기장과 보조경기장으로는 원만한 진행이     어려움.

○ 이래서야 45개국 2만2천명이 참여하는, 아시아의 수십억 인구가 지켜보게 될 대한민국 아시아게임 주경기장으로서 손색이 없다고 말할 수 있겠습니까?

○ 인천 아시아게임이 성공적으로 개최됐을 경우, 전국적으로 12조 9천억원의 생산유발효과와 5조 6천억원의 부가가치 효과가 있으며, 26만 8천여명의 고용창출로 우리나라 경제에 막대한 이익을 가져올 것으로 예상되고 있습니다.

- 이제 정말 시간이 없습니다. 문화부가 작은 부분에 얽매여서 온 국민의 축제에 아쉬움을 남기지 않도록 더 늦기 전에 어느 누구나 신뢰할 수 있는 객관적이고 합리적인 준비를 해 주셔야만 합니다. 장관! 어떻게 하시겠습니까?