-	국회의원 조배숙 (민주당, 익산을․농림수산식품위원회)	보도자료<2009/10/19>
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2009년 한국마사회 국정감사 보도자료

■ 한국 마사회 광고, 그 선정성의 끝은 어디인가?

○ 참을 수 없는 마사회 광고의 선정성, 그 끝은 어디인가?

○ 마사회 광고는 4대강 광고?

○ 경마 중독 경고 문구, 실효성있게 해야

○ 정부광고(마사회 광고 포함) 사전/사후 심의 전혀 없어

○ 광고 매체 선정도 마사회 입맛대로

■ 중소기업 상생펀드 부적절한 지원 이루어져

○ 농수축산기업 지원은 고작 13.2%

○ 스크린골프장, 주점, 부동산 임대업자 등 부적절한 지원 다수

○ 서울, 경기, 부산경남지역 업체에 91%, 강원, 전북, 충북은 단한건도 지원 없어

■ 불법 사설 경마 국가적 대응책 마련해야

○ 형사정책연구원 중간보고서 사설경마 규모 4조2,219억 추정

○ 제2의 바다이야기 사태 우려

■ 신규 경마장 건설, 장외발매소 축소와 함께 추진되어야

■ 장외 발매소 지점별 주민복지증진 예산 천차 만별

○ 매출 1위(09년 현재) 영등포 지점 고작 3,710만원

○ 영등포 지점 매출액의 1/2 대전지점은 영등포의 2배가 넘는 8,000만원

■ 올해 도입한 삼복승식 배팅 확산, 사행성 대책 마련해야

○ 적중확률 1/120 삼복승식 베팅 점유율 18.5%까지 급등

■ 마사회 골프 회원권 매각해야

■ 경마 교차투표 축소해야

한국 마사회 광고, 그 선정성의 끝은 어디인가?

그동안 국정감사를 통해 마사회 광고의 문제점은 수차례 지적된 바 있음. 그런데 올해 초 마사회의 신년광고를 보면 정말 공기업이 이래도 되는 것인가, 마사회 광고를 금지해야 되는 것은 아닌가 하는 회의까지 듬. 어떻게 말을 꺼내야 될지 민망하지만, 지적하지 않을 수 없음.

<참을 수 없는 마사회 광고의 선정성, 그 끝은 어디인가?>

마사회는 올해 초 ‘경제야 우뚝서라’라는 신년광고를 제작. 한 네티즌(ID:‘허허’)이 자신의 블로그에 이 광고를 보고 ‘므흣한 광고’라고까지 표현.

지난 1월 마사회가 신년광고로 제작해서 1월13일 종합일간지 11개, 1월 14일 스포츠지 7개와 무가지 6개, 1월 15일 경제지 7개와 경기 지방지 6개, 1월13일부터 21일까지 농업전문지 17개 등 총 54개 신문에 2억3,925만원을 들여 실은 광고임.

이 광고가 과연 공기업 광고라 할 수 있는가? 사기업에서도 상상조차 못할 만큼의 선정적인 광고임. 어떻게 이렇게 선정적이고 자극적인 광고를 공기업인 마사회 신년광고로 내보낼 수 있는 것인지, 이에 대한 철저한 반성과 사과가 있어야 할 것임.

<마사회 광고는 4대강 광고?>

광고 내용도 보면 이게 마사회 광고인지 아니면 4대강 광고인지 헷갈림.

저수지 주변을 승마 관광코스로 개발한다고 하는데, 이와 관련해서 한국농어촌공사와 MOU까지 체결

어떤 저수지에 하겠다는 것인지?

정부가 4대강 사업 일환으로 저수지 둑 높임 사업 하겠다고 하니까, 이들 저수지에 하겠다는 것 아닌가.

설령 개발을 한다고 해도 승마 관광코스가 과연 경마산업 발전에 효과가 있을지, 또 어디에 개발했을 때 가장 효율적인지, 이런것들에 대한 조사나 분석이 선행되어야 하는 것임. 그런것도 없이 정부가 4대강 사업으로 저수지 둑 높임 사업한다고 하니까 그냥 여기서 하겠다는 것은 큰 문제가 있는 것임.

그리고 마사회는 4대강 유역과 연계해서 승마를 농촌 관광자원으로 육성하겠다고 하고 있음.

왜 4대강을 중심으로 합니까! 4대강 사업으로 인해 이 지역에 피해가 가니까 무슨 선물이라도 주는 것인가! 4대강 주변에 할지 아니면 다른곳에 할지 정밀한 분석을 토대로 해야 하는 것 아닌가!

마사회 광고입니다만, 마치 정부의 4대강 광고를 보는 듯 함. 마사회가 농민들 눈치는 보지 않고 청와대의 눈치만 보고 있는 것을 반증하는 것임.

<경마 중독 경고 문구, 실효성있게 해야>

마사회 광고 아래쪽 구석에 보면 ‘과도한 구매행위는 습관성 경마로 이어질 수 있습니다’라는 표기가 있음. 경마의 중독성 등을 경고하는 문구. 그런데 이게 보입니까? 거의 보이지가 않음.

그리고 이것은 마사회 경마장에서 마권을 구입할 때 쓰는 마권 구매표임.(자료 참고)

뒷면에 보면 마권구매 안내가 있고 이 경고문구가 들어가 있음. 이것도 너무 작아, 눈에 잘 보이지 않음.

또한 이 문구를 보면 ‘경마 중독’에 대한 강한 경고가 전혀 느껴지지 않음.

마사회 광고에 이 경고 문구 넣어야 한다고 하니까 그냥 형식적으로 넣기만 해서는 안됨. 이에 대한 수정 시급히 이루어져야 할 것임.

<정부광고 - 마사회 광고 사전/사후 심의 전혀 없어>

이런 광고가 실릴 수 있었던 것은 마사회 광고를 점검하는 프로세스가 전혀 없기 때문임.

정부광고는 국무총리 훈령 제120호에 의거 광고의뢰서를 문화체육부장관에게 제출하고, 문화체육부장관은 광고의 내용 및 규격을 검토, 조정하여 광고 목적에 가장 적합한 홍보매체를 선정하여 광고하도록 하고 있습니다.(첨부자료 참고)

그런데 지금 마사회는 어떻게 하고 있는가? 광고 내용이나 규격 등에 대해 전혀 검토도 안받고 있고, 매체 선정도 직접 하고 있음. 물론 마사회 뿐만 아니라 대부분의 정부광고가 그렇게 광고를 하고 있음.

정부가 스스로가 정부 훈령을 어기며 탈법으로 광고를 하고 있는 상황.

과거 참여정부 시절에는 국정홍보처가 정부 광고에 대한 사전 점검도 하고 했는데, 이명박 정부 들어 국정홍보처가 폐지되면서 이러한 프로세스가 사라진 것임.

그러다 보니 마사회 광고도 그 내용에 대해 사전/사후 점검이 전혀 이루어지지 않았고, 결국 차마 공기업의 광고라고는 도저히 상상조차 할 수 없는 이런 선정적인 광고가 대한민국 전체 일간지에 실리게 된 것임. 하물며 사기업도 광고를 할 때 사전/사후 심의를 받는데, 정부기관이나 정부 공기업은 이러한 심의절차가 전혀 없다는 것은 큰 문제.

<광고 매체 선정도 마사회 입맛대로>

또한 정부광고 대행 절차가 이렇게 탈법적으로 운영되다보니 마사회 입맛대로 매체를 선정해 왔음.

특히 일반적으로 동창회보나 동문회보에 마사회 광고를 실을 때 보통 150～200만원 정도를 줌. 몇몇 특정학교의 동창회보에 마사회 광고를 실어서 무슨 효과가 있을지 의문. 그것은 차치하고라도 지난 9월 울진중고총동창회보는 처음으로 330만원을 받고 마사회 광고를 실었음. 다른 동창회보의 광고비용보다 약 2배가 많음. 회장님이 울진출신이라 그런 것 아닌가!

<경마를 비롯한 사행산업 광고 규제 철저히 이루어져야>

마사회 광고의 문제점에서 볼 수 있듯이 경마와 같은 사행산업의 광고규제가 시급함.

다행히 최근 사감위에서 사행산업에 대한 광고를 사전에 심의․점검할 수 있는 광고심의위원회를 신설․운영할 예정. 향후 마사회를 비롯한 사행산업의 광고가 사행성이나 선정성을 더 이상 조장하지 않도록 철저히 규제해야 할 것임.

중소기업 상생펀드 부적절한 지원 이루어져

한국 마사회는 지난 2009년 2월 4일 중소기업은행, 신용보증기금과 함께 중소기업에 대한 금융지원을 위해 ‘한국마사회의 중소기업 상생협력 협약’을 체결. 이에 마사회 자금 500억원을 무이자로 중소기업은행에 예치하고 중소기업은행도 자체 500억을 조성하여 총 1,000억원의 펀드를 조성.

상생협약 제2조(협약의 범위)에서는 ‘기술력이 우수하고 성장가능성이 높은 중소기업에 대한 대출금 지원이 원활하게 이루어질 수 있도록 상호 노력한다’고 규정함으로써 대출금의 지원이 일정한 범위내에서 이루어질 수 있도록 해야 함을 명시하고 있음.

또한 제8조에서는 지원대상을 ‘중소기업자로 하되 농수축산업, 농수축산식품 가공업, 농수축산식품 도소매업 등 공기업 관련 중소기업과 경영혁신형 기업 등 성장 유망기업을 우선지원’하도록 하고 있음.

마사회의 목적이 마사진흥과 축산발전에 있음에도 불구하고 올해 경제위기속에서 중소기업 지원을 위해 펀드를 조성한 취지는 일면 공감함.

그러나 실제 지원된 사례를 살펴본 결과, 당초 협약의 취지에 맞지 않는 지원이 대규모로 이루어지고 있음.

<농수축산기업 지원은 고작 13.2%>

먼저, 농수축산기업에 대한 지원현황을 보면 전체 대출금액 969억가운데 128억원으로 13.2%에 그치고 있음. 농수축산기업에 대한 지원이 대단히 저조한 것을 알수 있음. 이는 농수축산식품관련 기업에 대한 배려가 부족한 것 아닌가?

<상생 펀드 지원현황>

구 분	건 수	금액 (억원)
일반중소기업	299	841
농수축산기업	65	128
계	364	969

<스크린골프장, 주점, 부동산 임대업자 등 부적절한 지원 다수>

또한 일부 펀드 조성의 취지와 맞지 않는 지원이 이루어졌음.

실제 S스크린 골프에 5천만원을 지원했고, 하숙집에 1억5천, 서울의 일부 음식점과 주점에까지 지원이 이루어졌음.(서울 대학로의 모 음식점은 2번에 걸쳐 자기통장에서 마음대로 돈을 뽑아가듯 펀드자금을 지원 받았음. 또한 ‘초쿄바’라는 주점도 2천만원 지원)

특히 모 부동산 임대업자 등에게는 무려 13억과 19억이 지원되었음. 이 지원 자금은 부동산 임대업자의 부동산 투기에 사용될 가능성도 배제할 수 없는 상황임.

<부적절한 중소기업 상생펀드 지원 사례>

(단위: 원)

순번	업체명	업태	지원금액	비고
1	삼계스크린골프	기타 운동시설 운영업	50,000,000	마산
2	하숙집	기타 숙박시설 운영업	150,000,000	마산
3	(주)좋은사람들	비주거용 건물 임대업	1,900,000,000	부산
4	관문2빌딩	기타 부동산 임대업	1,300,000,000	서울
5	대원	비주거용 건물 임대업	540,000,000	서울
6	초쿄바	간이주점업	20,000,000	서울

본 위원이 생각하기에는 중소기업내의 대출심사기준에 의해 대출이 진행되었다 하더라도 이렇게 무분별하게 대출이 이뤄졌다는 것은 해당 지점과의 친분관계 등에 따라 멋대로 퍼준 것이라고 밖에는 생각하지 않을 수 않음.

마사회가 500억이라는 천문학적인 돈을 들여 어려움에 처해있는 중소기업을 살리기 위해 펀드를 조성했다면, 그 취지에 맞게 자금이 운용되고 있는지 점검도 하고, 그렇지 않을 경우 당초 협약에 따라 문제제기도 하고 수정하도록 했어야 함.

특히 이와 관련해서 사후관리 방안 등에 대해 이사회에서 문제제기도 있었음.

→ 2009년 1월 16일 이와 관련한 이사회에서 강정부 이사는 “기업은행에서 중소기업에게 자금을 지원해 주는 데, 지원자금을 받은 중소기업이 자금을 부실하게 운영한다면 좋은 취지가 반감될 수도 있습니다. 사후 관리 방안 같은 것은 없나요?”라고 발언. 그런데 “실제 마사회가 관여할 수도, 관여할 방법도 없다(이범추 이사)”라고 해서 묵살당했음.

사업이 진행되기 전에 이사회에서 이러한 문제제기도 있었고, 마사회에서 의지만 있었다면 충분히 사후관리가 가능했을 것임. 마사회의 본분을 망각한 행위.

<서울, 경기, 부산경남지역 업체에 91%, 강원, 전북, 충북은 단한건도 지원 없어>

또한 상생펀드가 일부 지역에 편중되게 지원되었음. 서울 165건, 수도권(인천, 경기, 수원) 53건, 부산․경남 115건, 대구․경북 9건, 제주 10건, 충남 10건, 전남 2건으로 서울 및 수도권, 그리고 부산․경남에 전체의 91%가 지원되었음. 강원, 전북, 충북은 단 헌건도 없음.

물론 서울․수도권 지역에 다른 지역보다 더 많은 중소기업들이 존재하고 있는 것은 사실이지만, 이렇게 특정지역의 업체들에게만 지원이 이루어지고 있는 것은 큰 문제. 이에 대한 개선 시급히 이루어져야 할 것.

불법 사설 경마 국가적 대응책 마련해야

형사정책연구원 중간보고서 사설경마 규모 4조2,219억 추정

제2의 바다이야기 사태 우려

매년 지적되고 있지만 불법 사설경마의 폐해가 심각한 수준임. 불법 사설경마는 자칫 마사회에서 운영하는 경마로 오인될 소지가 많아 마사회의 이미지 훼손에도 큰 악영향을 초래.

최근 불법 사설경마는 지역과 대상을 가리지 않고 전국적으로 확산되고 있으며, 이들 조직은 막강한 자금력을 활용하여 점차 조직을 확대, 지능화하여 경마시행의 최후 근간인 공정성까지 침해하는 심각한 단계에 이르고 있음.

특히 지난 9월 한국형사정책연구원이 발표한 ‘사설경마의 실태와 대응전략 연구’ 중간보고서에 따르면 그간 단속된 사건을 이용해 추정했을 경우 2008년 사설경마 규모가 4조 2,219억원에 이른다고 밝히고 있음.

향후 ‘제2의 바다이야기’ 사태로 비화되지 않을까 우려가 매우 큰 상황임.

따라서 이러한 불법 사설 경마를 근절시킬 수 있는 국가차원의 적극적인 대응책 마련이 시급함.

이를 위해서는 무엇보다 검경 및 방통위 등 유관기관과의 공조강화가 중요하다고 생각함. 특히 사설경마가 주로 주말에 이루어지고 있는 점을 감안할 때, 사법기관내 사설경마 단속 전담조직 신설 및 사설경마 검거자에 대한 포상 근거 마련 등의 제도적 지원이 중요하다고 생각하는데, 이에 대한 시급한 대책 마련해야 할 것임.

신규 경마장 건설, 장외발매소 축소와 함께 추진되어야

마사회에서는 최근 경마장 중심의 경마시행으로 경마에 대한 건전성 강화 및 인식 개선을 위해 신규 경마장 건설을 추진하고 있음.

10월말 공모지침을 작성하고, 11월 광역단체로부터 후보지 공모를 거쳐, 12월 심사 및 후보지 선정을 완료할 계획.

본 위원은 마사회의 신규경마장 건설 추진은 사감위의 ‘사행산업 건전발전 종합대책’을 아전인수격으로 해석했기 때문이라고 생각함.

물론, 경마장 중심의 경마시행으로 경마의 건전성을 강화하는 취지에는 본 위원도 동감.

하지만 이는 장외발매소의 축소와 함께 추진되어야 함.

사감위에서는 2013년까지 사행산업 매출을 GDP대비 0.58%로 축소하고 영업장 신설을 차단하며, 기존 영업장도 단계적으로 축소하려는 매출총량 규제를 추진하고 있음.

따라서 장외발매소 축소에 대한 그 어떤 계획도 내놓지 않은 상황에서 신규경마장 건설을 추진하는 것은 사감위의 방향과도 맞지 않을뿐더러, 자칫 사행산업의 확대라는 우려를 낳을 수 있기 때문에, 백지 상태에서 폭 넓은 여론수렴이 선행되어야 할 것임.

장외 발매소 지점별 주민복지증진 예산 천차 만별

매출 1위(09년 현재) 영등포 지점 고작 3,710만원

영등포 지점 매출액의 1/2 대전지점은 영등포의 2배가 넘는 8,000만원

마사회법 제36조7항에 의거 마사회는 장외발매소 인근 지역주민의 생활편익 및 복지증진을 위한 사업을 진행하고 있음. 그런데 장외발매소 각 지점별로 이 사업에 사용되는 예산이 천차만별임.

일례로 현재 가장 많은 매출을 올리고 있는 영등포 지점의 경우 ‘09년 9월 현재 매출액이 3,250억으로 장외발매소중 1위인데도 인근지역의 복지증진을 위해 사용된 예산은 고작 3,710만원에 불과.

반면, 대전지점의 경우 ‘09년 현재 1,566억의 매출을 올리고 있지만 복지증진을 위해 사용된 예산은 영등포 지점의 2배가 넘는 8,000만원 수준.

장외발매소 인근 지역 주민들의 복지증진을 위해 마사회가 사업을 진행할 수 있도록 법으로 규정한 이유는 이 지역에 대한 일종의 사회환원적 의미가 있기 때문.

그런데 대전지점의 경우 매출액은 영등포 지점의 절반도 안되지만 복지증진 예산으로 영등포의 2배가 넘는 8천만원을 쓰고 있는데,

영등포 지점은 매출 1위 지역임에도 불구하고 지역 주민들을 위한 복지증진 예산이 이렇게 저조한 것은 문제가 있음.

물론 각 지점별로 지원 예산을 결정할 때, 수요에 따라 지원예산을 결정하기 때문이기도 하지만,

지역의 특수성 등을 감안하여 각 지점별로 매출액 대비 일정정도의 %는 필히 인근 지역 주민의 복지증진에 사용할 수 있도록 제도적으로 보완할 필요가 있음. 이에 대한 대책을 신속히 마련할 것.

< 장외발매소 별 매출액(‘09년 9월 현재) 및 주민 복지증진 사용 예산>

(단위:원)

지점명	매출액(A)	지원금액(B)
강남	162,159,875,000	43,000,000
강동	189,179,452,900	47,117,500
강북	94,071,303,800	35,000,000
광명	72,162,701,700	36,775,000
광주	170,912,264,600	65,500,000
구리	100,940,234,500	32,800,000
대구	91,915,801,500	58,692,500
대전	156,639,273,400	80,065,600
동대문	153,069,027,500	37,000,000
마포	103,029,172,100	43,987,500
부산범일	78,118,513,200	65,390,000
부산연제	75,887,160,800	54,030,000
부천	127,024,299,900	60,500,000
분당	226,761,616,100	72,480,000
선릉	76,902,366,500	48,000,000
성동	87,545,460,600	45,000,000
수원	129,459,369,900	68,000,000
숭인	68,970,821,000	44,700,000
시흥	125,409,089,600	85,000,000
안산	153,480,855,300	54,000,000
영등포	325,041,410,000	37,100,000
용산	91,993,589,400	52,960,000
의정부	121,692,065,700	43,250,000
인천남구	47,374,071,900	53,000,000
인천부평	69,638,480,800	57,122,000
인천연수	88,458,884,200	52,300,000
인천중앙	54,353,089,200	44,600,000
일산	160,190,706,300	57,552,000
중랑	77,963,663,100	52,500,000
창동	130,748,775,400	51,500,000
창원	42,530,693,600	64,273,900
천안	181,065,877,600	49,500,000
총합계	3,834,689,967,100	1,692,696,000

삼복승식 베팅 확대, 사행성 대책 마련해야

<삼복승식 베팅 점유율 18.5%까지 급등>

지난 4월 한국 마사회법이 개정되면서 삼복승식 승마투표 방법이 도입. 당시 삼복승식은 적중이 어려워(적중활률 1/120) 상대적으로 배당률이 높아 경마의 사행성을 더욱 조장할 수 있다는 우려가 있었던 것이 사실임. 그런데 그런 우려가 현실이 되고 있음.

착순에 관계없이 1～3착마 적중

<승마투표방법>

(2009년 4월 이후)

승마투표방법	단승식	연승식	복연승식	복승식	쌍승식	삼봉승식
적중기준	1착	1,2,3착 중 1두	착순에 관계없이 1～3착마 중 2두	착순에 관계없이 1,2착마	착순대로 1,2착마	착순에 관계없이 1～3착마
적중확률 (10두기준)	1/10	3/10	1/15	1/45	1/90	1/120
매출비율 (%)	0.74	1.40	10.18	66.50	21.18	0.2 2009년 4월 12일 첫 시행되어 8월 16일 제12회차까지의 매출액 비율

지난 4월 12일 삼복승식이 처음으로 시행된 이래 삼봉승식 베팅현황을 살펴보면, 4월12일 첫 시행되었을 당시 당회차 전체 매출액 대비 6.1%에 그쳤던 것이 8회차에는 18.5%까지 급증하기도 하였음.

<삼복승식 베팅현황(09년 8월말 기준>

(단위: 원, %)

회수	시행일자	매출액	점유비
1	2009. 4. 12	318,641,900	6.1
2	2009. 5. 16	194,427,900	4.3
3		283,750,000	6.6
4		388,181,800	7.0
5	2009. 5. 17	500,270,800	10.4
6		595,440,900	11.6
7	2009. 5. 24	703,470,900	15.2
8	2009. 6. 21	899,585,000	18.5
9	2009. 6. 28	773,759,500	15.6
10	2009. 7. 19	666,553,700	12.4
11	2009. 7. 26	787,680,600	13.9
12	2009. 8. 16	495,921,000	11.0

삼봉승식이나 중단승식, 그리고 삼쌍승식 등 적중이 어려워 상대적으로 배당이 높은 승마투표방식을 그동안 금지해왔던 것은 경마의 사행성이 승마투표 방법을 통해 더욱 확대될 것이라는 우려 때문이었던 바, 삼봉승식 도입 이후 확대 되고 있는 확대되고 있는 사행성에 대한 보완대책을 서둘러 마련해야 할 것임.

마사회 골프 회원권 매각해야

마사회는 지난 4월과 6월 제주 라온CC(제주,2억4천), 세인트포CC(제주, 2억4천), 에덴밸리CC(경남, 5억) 골프회원권 구입

마사회는 그동안 다른 공기업과는 달리 골프장 회원권은 갖고 있지 않았음. 골프장 회원권이 없어서 마사회 운영에 큰 지장이 있었던 것도 아닌데, 김광원 회장님 취임후 처음으로 골프 회원권을 구입한 것은 공기업에 대한 국민들의 여망을 망각한 행위임.

특히 마사회 사내 적립금의 사회 환원을 넓히라고 그동안 국정감사 등을 통해 수차례 지적해온바, 올해 축산발전기금 등의 특별적립금을 60%에서 70%로 어렵게 확대. 사회 환원을 더욱 확대하지는 못할망정, 9억9천만원이라는 돈을 들여 골프장 회원권을 구입하는 것은 잘못된 일일 것임.

마사회 임직원의 평균연봉이 정규직원은 6,700만원을 넘고, 회장님을 포함한 임원 급 연봉은 1억에서 2억.

이처럼 엄청난 급여를 받고 있는 직원들에게 골프장을 무료로 이용할 수 있도록 하기 위해 회원권을 구매하는 것은 분명한 특혜이며, 이를 용인할 국민들은 아무도 없을 것임.

농협도 지난 국정감사에서 골프회원권 과다 보유를 지적받고 골프회원권을 상당수 매각할 것이라 본 위원에게 보고한 바, 마사회도 구입한 골프회원권은 매각해야 마땅할 것임.

경마 교차투표 축소해야

마사회 본장 및 장외발매소에서 수도권과 지방간의 교차투표를 허용하여, 실질적으로 경기횟수 및 영업장을 확대하는 효과를 거두고 있음에 따라 사행산업 영업장이 전국적으로 확대되는 결과를 초래하고 있음.

<(교차)경주수 현황>

구분		금	토	일	비고
서울	시행		12R	11R
	발매	10R(부경 10R)	14R～15R (자체 12R) (제주 2～3R)	15R (자체 11R) (부경 4R)	서울↔부경 제주→서울
제주	시행	-	9～10R	9～10R	자체경주만 발매
	발매		9～10R	9～10R
부산경남	시행	10R	-	6R
	발매	10R	14～15R (서울 12R) (제주 2～3R)	15R (자체 6R) (서울 9R)	부경↔서울

교차 수신 경기 횟수의 비율은 43.3%이고 매출의존도는 26.7%로 전체 매출의 1/4정도를 차지하고 있음.

교차투표는 장외발매소와 더불어 경마에 대한 고객 접근성을 확대시키고, 결국 이용자 입장에서는 교차투표로 인해 베팅 기회가 크게 확대되면서 과도한 지출로 이어질 가능성이 높음.

또한 본장의 경우 교차투표로 인해 일평균 14～15R의 경주가 진행됨에 따라 베팅 기회간의 간격이 좁아져, 경주투표 관련 과정이 회당 30분 내외의 시간에 이루어져야 함에 따라 경주를 여유롭게 즐기기 보다는 이용객들이 베팅에 몰입하게 되고 결국 건전한 여가로서의 기능과는 더욱 멀어지는 결과를 초래.

특히 부산경남의 경우에는 주말에는 서울과 제주 경마의 교차투표에 의존함으로써 오히려 자생력이 약화되고 있는 상황인바, 교차투표 비율을  줄여나가야 할 것임.