	국정감사 보도자료 2011. 9. 23(금)
	김 재 윤 (서귀포시 국회의원) 문화체육관광방송통신위원회․여성가족위원회․운영위원회 위원
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승부조작 근절위한 선수들의 처우개선 시급하다!

○ 지난 5월 러시앤캐시컵 대회 승부조작 의혹을 시작으로 K리그 경기의 승부조작이 사실로 밝혀지면서 한국 프로축구의 근간을 뒤흔드는 일이 발생함

○ 검찰 수사 결과 스포츠토토 고액배팅을 통한 승부조작에 국가대표급 선수를 포함, 수십 명의 선수들이 가담한 것으로 밝혀져 축구팬들에게 큰 충격을 주었음

○ 검찰이 발표한 프로축구 승부조작에는 무려 15경기에서 승부가 조작되었고 국가대표급 선수와 고액연봉을 받는 간판급 선수까지 가담한 것으로 드러났음

-  선수 10명 중 1명꼴로 가담하고 16개 구단 중 9개 구단이 승부조작에 연루되었음

○ 프로축구연맹은 지난 8월 25일 2차 수사 결과에 따라 승부조작과 관련된 상벌위원회를 열고 프로축구 승부조작에 연관된 선수 40명과 선수출신 브로커 7명에 대해 K리그 선수자격 영구박탈과 함께 직무자격 영구상실 징계를 내림

○ 승부조작 사건 발생 이후 문화부는 정부차원의 종합대책을 마련하고 대한축구협회, 한국프로축구연맹, 국민체육진흥공단과 함께 추진하기로 함(2011.6.7)

-  문화부는 승부조작 근절과 불법 도박사이트 차단을 위해 국민체육진흥법 및 동법 시행령을 바꿔 승부조작에 연루된 경기 주최단체에 대해 자격 정지․지정취소, 지원금 중지 규정을 도입하고, 승부조작 연루 선수 뿐 아니라 승부조작 브로커에 대한 처벌도 대폭 강화. 특히, 불법 투표권 인터넷사이트 운영자에 대한 처벌을 강화하고 그 사이트 제작자도 처벌하는 방안을 추진. 그리고 불법 사이트 운영자에 대한 신고 포상금제도 도입.

☞ 체육진흥공단 이사장, 이번 승부조작 사건의 원인이 어디에 있다고 봅니까?

○ 본 위원은 이번 사건의 주요 원인은 열악한 선수처우에 있다고 봄

○ 본 위원이 확인한 결과 이번 사건이 ‘컵’대회에서 발생한 것도 2부, 3부 리그 선수들은 열악한 환경에서 축구선수 활동을 하고 있기 때문에 경제적으로도 어려운 경우가 많아 브로커들이 연봉이 낮은 선수위주로 접근을 한 것으로 나타났음

☞ 대한체육회 이사장, 구단의 연습생과 번외지명선수 등의 연봉이 어느정도 인가?

☞ 한 달 월급이 100만원도 채 되지 않는 선수들에게 ‘한 경기에서 눈에 띄지 않게 승부조작만 해주면 3,000~4,000만원을 벌게 해주겠다’라고 한다면 유혹에 쉽게 넘어가지 않겠습니까?

☞ 체육진흥공단 이사장, 지난 5월 발생한 승부조작 사건 이후 재발방지를 위해 어떤 노력을 했습니까? 선수들의 처우개선을 위한 어떤 대안이 마련되었습니까?

○ 승부조작 근절을 위한 정부의 대안은 감시 및 관리 감독 강화에만 치중되어 있음

☞ 체육진흥공단 이사장, 이번 사건에서 확인된 만큼 선수 처우개선과 은퇴선수 관리에 대한 대책이 마련되어야 하지 않겠습니까?

○ 누구보다 페어플레이 정신이 투철해야할 운동선수들이 사전에 계획된 경기를 치러 승패를 돈벌이 수단으로 삼았음

☞ 체육진흥공단 이사장, 지난 5월 발생한 승부조작 사건 이후 문화부를 비롯해 대한축구협회, 한국프로축구연맹과 함께 재발방지를 위해 어떤 노력을 했습니까?

☞ 선수들의 처우개선을 위한 어떤 대안이 마련되었습니까?

○ 프로축구 선수들이 연봉 1,200만원으로 시작하고 한 달에 100만원의 생활비로 정상적인 선수생활을 할 수가 없는 현실인데, 이에 대한 근본적 대책 없이는 승부조작 유혹에서 자유로울 수 없음

○ 또한 은퇴 후 축구계에서 자리 잡기 어려울 뿐 아니라 선진국과는 달리 축구 외에는 자기 계발을 전혀 할 수 없어 다른 분야로의 진출도 어려운 실정임

○ 최근 5년간 종목별 체육선수 은퇴현황을 보면(‘11. 1월 기준), 501명의 축구선수들이 은퇴하였음

☞ 대한체육회 이사장, 최근 5년간 은퇴한 501명의 선수들이 은퇴하고 어떤 직업을 가지고 있습니까?

(- 대한체육회는 은퇴선수 현황은 가지고 있으나, 진로에 대한 실태조사는 없는 것으로 드러남)

○ 은퇴한 선수를 위한 문화부 및 산하기관‧협회의 지원한 내역을 보면 올해부터 올림픽 및 국가대표 은퇴선수 경력관리 프로그램 교육으로 대한체육회, 국제올림픽위원회(IOC)의 Adecco(글로벌인력전문기업)와 협약으로 세계 엘리트 은퇴선수 경력개발 프로그램(IOC ACP ; IOC Athlete Career Program)을 도입․운영을 하고 있으나, 은퇴선수 복지관련 예산 미반영으로 실적이 저조함

- 교육인원은 24명에 불과하고 지원 사업 결과 4명만이 취업하였는데 축구 종목과는 무관함

○ 은퇴선수를 위한 지원프로그램이 있다고는 하지만 실적이 저조하고여 유명무실한 실정임

☞ 대한체육회 이사장, 은퇴선수를 위한 지원 프로그램을 대폭 늘려야 하지 않겠습니까?

[첨부] 전·현직 축구선수와의 대화

◎ 올해 프로축구단에 입단한 연습생과의 대화입니다.

□ 들어갈 때 연봉은 얼마였나요?

⇨ 저는 연습생으로 들어와서 1,200만원이요.

□ 구단 전체 선수가 몇 명이죠?

⇨ 한 구단마다 30～40명 정도 있어요.

□ 연습생은 몇 명이에요?

⇨ 1순위, 2순위, 3순위 이런 식으로 지명을 받는데 번외지명이라고 해서 들어온 선수들이 최저연봉을 받는 거죠.

1,200만원 정도 받는 신인 선수는 평균적으로 1년에 5～6명 정도 들어와요.

□ 1,200만원으로 기본적인 생활비 하는 것 이외에는 여유가 없겠어요?

⇨ 생활비도 안 되죠.

용돈이죠. 생활비도 안되고 돈도 모을 수도 없고.

□ 선수 생활 이외에 돈을 벌기 위해서 아르바이트를 한다거나 하는 경우는 없나?

⇨ 그럴 시간이 없어요. 외국인 선수들은 한국 선수들은 너무 축구만 한다고 해요. 다른 것도 즐기고 다른 일도 하고 해야 하는데 축구만 한다고. 어쩔 수 없잖아요. 우리나라 지도자들이 다른 걸 한다고 하면 이해해주는 지도자들이 어디 있겠어요.

□ 선수 복지 처우 개선을 위해서 가장 시급해야 해결해야 한다고 생각하는가?

⇨ 돈을 많이 주면 좋죠. 우리도 현실을 아니까 팀이 시민구단이나 이런 곳은 돈도 많이 없잖아요. 그래도 우리는 아마추어도 아니고 직업이잖아요. 일본 같은 경우는 3,200～3,600정도가 되요. J2리그에서요. 우리는 K리그인데 J2리그보다 낮잖아요.

제가 작년에 일본에 잠깐 있으면서 그 선수들을 보니까 걔네들은 축구 말고도 다른 걸 많이 해요. J2인데도 숙소 생활을 하는 게 아니라 집에서 출퇴근을 하고 운동시간에만 오고 몸 관리는 본인이 알아서 하고. 주말되면 경기 뛰고 나머지 시간에는 아르바이트 하는 애들도 있고요, 진짜로 나이 어린 애들은 아르바이트 하는 애들도 있고, 나이 많은 사람들은 사업을 하는 사람도 있고 그런 식으로 투잡을 하는 거죠. 외국 선수들은 그렇게 많이 한대요. 일본에서 선진국을 많이 따라 하는 거죠.

□ 이번 승부조작 사건이 터지기 전에도 승부조작이 만연해 있었다는 소문을 들은 적 있는가?

⇨ 있었어요.

이번에 상무 선수들이 많이 걸린 이유가 상무에 있으면 월급이 안나오잖아요. 돈이 안나오니까 그 사람들은 하는 거예요. 안할 수가 없죠.

□ 이번 승부조작 사건이 발생한 이유는 무엇인가?

⇨ 돈 때문이죠. 돈이 아니면 누가 하겠어요.

□ 축구계 내에서는 공공연하게 돌았던 얘기네요?

⇨ 그렇죠. 제가 대학교 때도 승부조작은 안했지만 불법 토토는 다 했어요. 야구선수도 그렇고 스포츠 하는 사람들은 불법 토토 안하는 사람은 한 명도 없을 거예요.

◎ 전직 국가대표와의 인터뷰 내용입니다.

□ 승부조작 사건 발생의 이유는 뭐라고 생각하나요?

⇨ 프로구단에서 10년 정도 생활했었는데, 개인적인 생각으로는 승부조작에 연루된 선수들이 대부분 저연봉, 2군이나 연습생으로 있는 선수들. 그런 선수들은 연봉이 1,200만원 밖에 안돼요.

□ 선수 연봉 수준은?

⇨ 지금은 제가 알기로는 연습생이면 1,200～1,800만원이고, 1순위는 4,000～5,000만원 사이.

□ 연습생들의 생활비는 어떻게 생활하는가?

⇨ 한 달에 100만원 정도 되는 돈으로 생활을 함. 운동선수이기 때문에 숙식 제공은 해주겠지만 생활하기에는 적지 않나 싶어요.

□ 한 구단에 연습생이 몇 명이나 있나?

⇨ 예를 들면 저 있을 땐 42-45명을 운영했어요. 구단마다 다르지만 20명 안팎이에요. 시민구단이나 이런 데 같은 경우에는 그렇게 가요.

□ 선수 생활 이외에 다른 아르바이트 하는 선수는 없나?

⇨ 그런 선수는 없어요. 축구라는 게 주기적으로 훈련을 해야 하고 뛰는 운동이기 때문에 소속팀에 있으면서 아르바이트라든지 다른 일을 할 수 없어요.

□ 은퇴한 후에는 무엇을 했나요?

⇨ 프로 생활도 하고 대표 생활도 했지만 저도 그 부분이 힘들었어요. 축구 이외에 다른 분야도 그렇고, 축구 이 분야에서도 제가 코치, 감독도 바로 할 수 있는 것도 아니었어요. 그런 제도 자체도 제가 봤을 땐 굉장히 미비하다고 생각해요.

자리란 것도 한정돼있기 때문에 그러기 때문에 축구 쪽을 아예 벗어나서 에이전트, 매니저 이런 쪽으로 일하는 사람들도 있고, 아니면 그냥 선생님 하는 사람들, 사업하는 사람들도 있어요.

□ 축구 협회 차원에서 승부조작 관련 교육프로그램을 이수한 적 있는가?

⇨ 이런 것들은 일시적인 것이고 내년에 봤을 때, 또 그런 일이 있었을까 하면서 (교육을) 안할 것 같아요. 이번이 처음이었어요.

□ 선수들 복지 처우 개선을 위해 어떤 부분이 가장 시급하게 해결해야 한다고 생각하는가?

⇨ 일단 프로 세계잖아요. 프로는 어떻게 보면 현실적이고 냉정하기도 하지만, 그래도 운동선수로서 안정된 것은 갖춰져야 만이 그런 유혹에 쉽게 넘어가지 않을 것이고.

그 정도 받는 연습생에게 그런 유혹이 오면 어느 누가 싫다고 하겠어요. 그런 부분을 개선해주기를 바란다.