저비용항공사, 여객기 1대당 일평균 운항 무려 6.5회!

무리한 운항으로 결항·지연 다반사,‘이스타항공’일평균 4회!

- 여객기 1대당 일평균 비행, 에어부산8.1, 이스타6.4, 티웨이6.3, 제주에어6.2회 등!

- 무리한 운항은 정비불량 등으로 대형 항공사고 유발 가능성 상존해!

- 작년 이스타항공(1,448회), 제주항공(1,118회), 에어부산(817회) 등 결항 및 지연!

- 국토해양부는 대책 없이 신규노선만 배분, 항공기 부족으로 무더기 결항사태 예상 돼!

□ 한국공항공사가 관리하는 김포, 김해, 제주 공항 등 14개 공항(국내, 국제선 노선 포함)에서 ‘08년 1,922회, ’09년 2,694회, ‘10년 3,372회, ’11.7월말 1,752회의 각종 항공기 결항 사태가 발생해 매년 증가하는 추세

- 결항률은 ‘08년 1.14%, ’09년 1.48%, ’10년 1.81%, ‘11.7말 1.54%로 평균 결항률은 1.49%임.

- 기상문제(40.4%)보다 항공기 접속(46.1%)으로 인한 결항률이 더 높았음. 그 결과 항공사의 스케줄 변경에 의한 결항률도 5.7%나 됨.

< 국내 14개 공항의 연도별 결항 현황 >
연도	운항 계획	운항 회수	기상	항공기 접속	항공기 정비	스케줄 변경	기타	결항 회수	결항률 (%)
2008	169,319	167,397	652	766	117	336	51	1,922	1.14
2009	181,483	178,789	940	1,103	136	464	51	2,694	1.48
2010	186,618	183,246	1,550	1,369	76	334	43	3,372	1.81
2011.7	114,067	112,315	708	808	55	100	81	1,752	1.54
계	651,487	641,747	3,850 (40.4%)	4,046 (46.1%)	384 (3.1%)	1,234 (5.7%)	226 (4.6%)	7,988 (100.0%)	1.49
주) 국내 14개(김포,김해,제주,대구,광주,청주,울산,여수,무안,사천,포항,군산,원주,양양) 공항(인천국제공항제외)의 국내,국제선 운항현황 자료 : 한국공항공사

- 인천공항도 기상(5.6%)문제 보다는 항공기 접속(45.5%)으로 인한 결항률이 높음.

< 인천국제공항 연도별 결항 현황 >
연도	운항 계획	운항 회수	기상	항공기 접속	항공기 정비	스케줄변경	기타	결항 회수	결항률 (%)
2008	171,940	171,380	14	268	42	45	191	560	0.33
2009	166,211	165,843	8	174	28	35	123	368	0.22
2010	175,368	174,727	75	271	37	39	219	641	0.37
2011.7	108,540	108,331	3	96	11	10	89	209	0.19
계	622,059	620,281	100 (5.6%)	809 (45.5%)	118 (6.6%)	129 (7.3%)	622 (35.0%)	1,778 (100.0%)	0.29
자료 : 인천국제공항공사

□ 결항이 발생하는 가장 큰 원인인 항공기 접속 문제란 다른 공항에서 출발한 항공기가 제때 도착하지 않아 비행에 투입할 대체 항공기가 없어 결항 결정이 내려지는 것임.

- 대체 항공기가 부족한 이유는 높은 항공기 구입 가격으로 인해 항공사의 보유 항공기가 부족하기 때문임.

□ 특히, 대형항공사인 대한항공이나 아시아나 항공에 비해 저비용항공사들은 보유 항공기가 부족하다보니 무리한 운행을 감행하고 있음.

- 대한항공, 아시아나항공 등 대형항공사들은 2011년도에 여객기 1대당 일평균 3.6회, 4.6회의 운항을 하고 있음.

- 반면, 제주에어(6.2회), 에어부산(8.1회), 진에어(5.1회), 이스타항공(6.4회), 티웨이항공(6.3회) 등 국내 저비용항공사는 2010년도에 여객기 1대당 1일 평균 6.5회 가량 비행을 하고 있음.

- 따라서, 저비용항공사의 여객기 1대라도 운항에 차질을 빚게 되면 그 이후 항공스케줄은 결항 또는 지연 사태가 자연스레 발생하게 되는 것임.

- 뿐만아니라, 항공기의 무리한 운행은 정비 불량 등으로 인해 대형 항공사고로 이어질 가능성을 내포하고 있음.

< 항공사별 운항편 수 >
항공사		총 운항편수				일평균 운항편수				여객기 보유 대수	평균 기령	1대당 일평균 운항회수 (2011년)
		2008	2009	2010	2011.8	2008	2009	2010	2011.8
대한항공	국내	66,988	60,609	57,704	36,442	183.0	166.1	158.1	150.0	114	9.7	3.6
	국제	83,294	84,464	90,188	62,160	228.2	231.4	247.1	255.8
아시아나	국내	48,510	39,448	35,260	23,387	132.9	108.1	96.6	96.2	62	7.8	4.6
	국제	59,873	59,143	64,259	45,730	164.0	162.0	176.8	188.2
제주에어	국내	12,876	14,163	11,532	8,774	35.2	38.8	31.6	36.1	8	11.1	6.2
	국제	98	1,358	3,385	3,265	0.3	3.7	9.3	13.4
에어부산	국내	1,494	14,891	18,057	11,898	4.1	40.8	49.5	49.0	7	14.6	8.1
	국제	-	-	1,116	1,889	-	-	4.0	7.8
진에어	국내	2,088	10,106	8,585	5,355	5.7	27.7	23.5	22.0	6	11.0	5.1
	국제	-	26	1,591	2,007	-	0.8	4.4	8.3
이스타항공	국내	-	8,166	13,827	8,465	-	22.7	37.9	34.8	6	9.7	6.4
	국제	-	7	733	864	-	0.2	2.0	3.6
티웨이항공	국내	-	-	1,643	6,081	-	-	-	25.0	4	9.0	6.3
소계	국내	131,876	147,383	146,608	100,402	361.3	403.8	401.7	413.2	207	9.4	4.3
	국제	143,265	144,998	161,272	115,915	392.5	397.3	441.8	477.0
자료 : 국토해양부

□ 저비용항공사들이 무리한 운항을 감행한 결과 저비용항공사의 2010년도 결항 횟수는 총 780회로 에어부산 319회, 이스타항공 164회, 제주항공 166회, 진에어 91회 등임.

- 지연 횟수는 총 3,440회로 에어부산 498회, 이스타항공 1,284회, 제주항공 952회, 진에어 617회임.

< 2010년도 저비용항공사 결항 및 지연 현황 >
항공사	에어부산	제주항공	진에어	이스타항공	계
결항	319	166	91	164	740
지연	498	952	617	1,284	3,351
계	817	1,118	708	1,448	4,091
자료 : 국토해양부, 한국공항공사

- 이는 하루 평균 이스타항공은 4.0회, 제주항공 3.1회, 에어부산 2.2회 등의 결항 및 지연이 발생하고 있는 것임.

□ 그 결과, 저비용항공사를 이용하는 승객들은 결항 또는 지연시 저비용항공사는 대체항공기(임시편)를 투입할 여유가 전혀 없어 큰 피해를 볼 수 밖에 없는 상황에 처해 있음.

- 저비용항공사의 운송 약관에도 결항 또는 지연시 환불 이외에는 다른 보상 규정이 없음.

- 따라서, 승객들은 항공편 결항시 “항공편의 취소”라는 항공사의 일방적인 통보만 있을 뿐 환불 이외에는 손해에 대해 다른 보상을 받을 방법이 없음.

□ 이에 대해 감독 의무가 있는 국토해양부는 저비용항공사의 결항 및 지연 등 비정상운항시에 대비한 대책을 전혀 수립하지 않은 상태임.

- 임시편을 투입하거나 후속 운항편을 이용하여 승객을 수송한다는 대책을 세웠으나, 여유항공기가 없다는 사실을 국토해양부도 인지하고 있어, 임시편 투입 대책은 실효성이 없는 대책임.

□ 그럼에도 불구하고 국토해양부는 저비용항공사에 신규 국제노선을 배분하고 있음.

* 에어부산, 이스타항공 : 한-나리타 각 주7회 (‘11.2.24)

* 제주항공, 진에어 : 한-홍콩 각 주5회 (‘11.2.24)

* 제주항공 : 서울-방콕, 부산-방콕 각 주4회 (‘11.6.27)

* 진에어 : 서울-방콕 주7회 (‘11.6.27)

- 보유 항공기 부족과 대체항공편도 없는 상황에서 무리한 운항은 곧 무더기 결항 및 지연사태를 초래할 수 있음.

【 질 의 】

Q). 항공사들의 결항률은 매년 증가하는 추세임. 국민들은 항공기 결항의 주요원인이 폭설, 안개 등 기상악화인 것으로 대부분 인식하고 있으나, 기상문제보다는 항공사의 항공기보유 부족으로 인한 접속 문제로 결항 및 지연사태가 발생하고 있음.

특히, 저비용항공사는 비행기 1대당 일평균 운행횟수가 6.5회 가량으로 무리한 운행을 하고 있음.

무리한 비행 스케줄은 이용하는 승객들에게 결항 및 지연으로 인해 피해를 주고 있으며, 정비불량 등의 문제로 이어져 대형 항공사고를 유발할 수 있는 가능성 또한 큰 상태임.

하지만, 이를 감독해야 할 국토해양부는 이에 대해 아무런 대책을 수립하고 있지 못한 상태에서 또 다시 저비용항공사에 신규 항공운수권을 배분하고 있어 저비용항공사의 결항 및 지연은 더욱 늘어날 전망임.

국토해양부는 저비용항공사의 결항 및 지연을 방지할 수 있는 대책을 즉시 수립해, 이로 인한 피해를 최소화 할 수 있는 즉각적인 조치를 취해야 한다고 생각하는데 이에 대한 장관의 견해는?