❚농작업대행 통계를 비롯, 농협의 통계 관리 철저히 해야

본 위원이 지난 세 번의 국정감사동안 기관을 막론하고 많이 강조했던 부분이 통계의 정확성에 관한 것이었음.

통계를 작성하는 목적은 정확한 통계를 통해 정책 결정에 도움을 받고자 함이고 수행되고 있는 정책들이 목적에 맞게 집행되고 있는지 점검하기 위함이기도 함.

그런데 본 위원이 농작업대행 사업이 실제 확대되고 있는지의 여부를 살피기 위해 2008년부터 현재까지의 월별 농작업대행 실적을 요구해 제출받은 자료를 살펴보니 2011년 7월과 8월의 농작업대행 실적이 2009년과 2010년에 비해 현저하게 줄어들어 있었음.

[2008년부터 2011년 현재까지의 월별 농작업대행 실적]

(단위 : ha)

구분	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월	계
2008	-	-	-	-	-	-	-	-	-	4,042	680	2,201	6,923
2009	441	274	5,338	15,053	33,157	13,548	10,188	2,659	4,905	24,788	16,832	7,757	134,940
2010	2,707	3,541	19,503	41,386	93,977	55,127	14,846	9,148	21,001	83,840	22,949	12,945	380,970
2011	884	4,092	19,846	48,211	89,233	71,141	3,119	5,086	-	-	-	-	241,612

주) 농기계은행사업 '08.10월부터 실시

7월에는 3,119ha, 8월에는 5,086ha로 지난해 대비 21%, 56% 수준으로 실적이 줄어들어 그 원인을 분석하고자 했는데 원인은 다름 아닌 입력 부진에 있었음. 즉, 7월과 8월에 작업한 실적을 전산 시스템에 입력하지 않아 반영이 되지 않았다는 설명임.

그렇다면 7월과 8월에 작업대행한 실적을 추후에 입력할 경우 연말에 자료를 산출할 경우 정상적으로 반영이 되는지 확인한 결과 놀랍게도 입력한 달의 실적으로 기록된다는 답변을 얻었음.

결국 농작업 대행이 연중 어느 시기에 많이 이루어지는지, 전년 대비 올해 어느 정도 증가 했는지를 비교해보고자 했던 본위원의 의도와는 달리 실제 입력되어 관리되는 데이터는 월별 농작업 대행 실적이 아닌 월별 농작업 대행 실적 ‘입력’ 자료였던 것임.

농협을 비롯한 여러 기관에서 관리하는 데이터 중 이처럼 오류를 범하고 있는 통계 자료가 매우 많음. 위의 사례처럼 단순한 수치의 오류에서부터 분석의 오류까지 많은 오자료들이 실제 정책 결정과 집행을 당초 의도와 다른 방향으로 가도록 하는 일이 발생할 수 있음.

향후 농협에서 전산으로 관리하는 많은 데이터들이 추후 중요한 통계자료로 쓰일 수 있다는 점을 명심하고 평소 데이터 관리가 정확하게 이루어지도록 노력해주시기 바람.