(국정감사)보도자료 2011. 10. 5 (수)
	국회의원 구 상 찬 한나라당 서울 강서 갑
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일본제 골프공으로 대한민국을 홍보해?

정신없는 재외동포재단!

·은수저와 고급 골프공으로 재단을 홍보해야 하나?

·약 1,000만원 상당의 골프공 세트 제작하여 이사장 지인들에게 선물하기도!

- 10월 5일 외교부 국정감사에서 서울 강서갑 출신 구상찬의원은 외교부 산하기관들의 기념품 제작 실태를 분석하고, 재외동포재단의 부적절한 기념품 제작 및 사용현황을 공개하였다.

1. 구의원에 따르면, 2008년~2011년 현재까지 외교부 산하기관 KOICA, 한국국제교류재단, 재외동포재단의 기념품은 총 103개 품목으로 7억 6,300만원에 달한다. 기념품은 메모지, 볼펜부터 가방, 시계, 넥타이 등 일반적이고 실용적인 기념품들부터 자개보석함, 칠보공예품 등 우리 전통문화를 잘 알 수 있는 제품들이 다양하게 제작되어 왔다.<표-1>참조

- 산하기관별 제작 기념품을 보면, KOICA는 메모지, 볼펜, 티셔츠, 가방, 연필, 시계 등 실용적인 기념품들이 많아 KOICA의 성격에 부합하는 기념품을 제작하였고, 재외동포나 해외인사들과 교류가 잦은 한국국제교류재단(KF)의 경우에는 가격이 10만원이 넘는 기념품들도 많은데, 가격이 문제가 아니라 기념품 제작의 목적에 알맞은 자개 보석함, 민속화가 들어가 있는 탁상시계·USB, 칠보공예 제품 등을 선정하여 고급스러우면서도 한국적인 풍취가 전해지는 기념품들을 선정하고 있었다.

- 반면, 재외동포재단의 경우 단체 성격에 맞지 않는 기념품을 제작하고 있었다. 고가이하나 재단 로고도 없는 은수저, ‘한상대회 홍보와 재외동포재단 홍보’, ‘재단이미지 재고’라는 목적에 어떻게 기여하는지 확인하기 어려운 골프공을 제작하는 등 문제를 보였다.

<표 - 2> 및 <그림 1>, >그림 2> 참조

2. 구상찬 의원에 따르면, 재외동포재단에서는 1,000만원 상당의 예산을 들여 300개의 골프공 세트를 제작하였다. 이 골프공 세트들의 경우 최고급 제품들로 제작하였고, 일제 골프공까지 기념품으로 무분별하게 제작되고 있었다. <표-2> 참조

- 구 의원은 “재외동포들의 경우 한국문화와 정서에 목말라 있는 사람들이다. 재외동포재단의 존재 목적은 이들에 대해 한국과의 유대를 잃지 않게 하고, 이들을 지원함으로서 고국에 대한 인식을 제고하고 새로운 네트워크를 창출하는데 있다”고 설명하며, “재외동포재단이 이처럼 가치를 찾아보기 힘든 기념품을 고민 없이 제작하는 것은 너무도 행정편의적인 발상이며, 재단의 존재 목적과도 상이하다”고 재단을 질타했다.

- 특히, “재외동포들에게 한상대회 홍보와 재단 이미지를 제고 한다면서 일제 골프공을 주는 발상은 너무도 납득하기 어렵다.”면서 시정을 요구했다.

3. 한편, 구의원은 이 골프공 세트의 배포과정에서 “기념품의 목적 외 사용”과 왜 골프공세트 기념품만 이사장실에서 직접 관리했는지에 대해서도 재단을 질타했다.

- 구의원에 따르면, 재외동포재단에서 제작한 기념품 중 골프공의 경우 2010년 세 종류로 300세트를 제작했다. 그러나 의원실에서 기념품 배포리스트를 확인한 결과 이사장이 배포대상자를 명시하지 않고 지출한 기념품이 8회에 걸쳐 총 61세트에 달했다. 전체 300세트의 20%가 넘는 물량이다. 이에 대해 재외동포재단에서는 배포대상자 설명이 없는 이유에 대해 기록대장에 남아있지 않아서 모르겠다고 밝혔다. 재외동포재단의 답변 따르면 기념품 제작이후 이사장실에서 골프공세트는 직접 보관·관리하여 왔기 때문에 빠진 경우를 파악하기는 더욱 어려웠다고 설명했다.

- 구 의원실에서 이사장의 공식일정을 확인해본 결과, 2010년 11월 11일, 19일을 비롯하여 수 차례의 경우 기념품을 배포할만한 공식적인 일정이 없었다. 즉, 개인적인 용도로 배포한 것이다.

- 2011년 1월말 배포된 기념품 6개의 경우도 배포사유가 ‘설날 선물’인 경우도 있으며, 2010년 12월 14일 김○○이라는 한 사람에게 10세트의 공을 주어 ‘재단 홍보’라는 목적에 맞지 않는 집행의 경우도 보이고 있다.

○ 이날 국정감사에서 구상찬 의원은 한국국제교류재단과 같이 기념품의 제작 목적에 부합하는 기념품과 재외동포재단의 부적절한 기념품을 비교하며, 재외동포재단이 본연의 존재목적에 부합하고 상식적으로 납득할 만한 가치 있는 기념품을 제작할 것을 촉구했다. 또, 구 의원은 외교부 장관은 개인적인 목적으로 사용된 기념품에 대한 환수조치를 요구했고 철저한 책임과, 관리 감독을 요청했다.

※ 뒷면부터 참고자료(표와 그림) 첨부

<표-1> 외교부 산하단체 기념품 제작 현황

기관	기념품 제작 건수	08~11년 까지 집행 총액
재외동포재단	33개 품목	248,815,851원
한국국제협력단	59개 품목	382,655,115원
한국국제교류재단	11개 품목	131,624,800원
합계	103개 품목	763,095,766원

<표-2> 재외동포재단 제작 기념품 중 문제가 되는 품목

기념품명	제작 및 사용 목적, 단가	제작비 (천원)	문제점
은수저 세트	재단방문 동포대상으로 배포, 재단 이미지 제고. - 97,900원(50세트 제작)	4,895	1. 은수저의 경우 귀금속에 해당되는 품목임. 2. 재단 로고도 없는 은수저를 통해 재외동포재단의 이미지 제고를 어떻게 할 수 있는지 납득하기 어려움.
골프공 세트 1	세계한상대회 홍보 및 재단 방문 동포경제인 대상 배포, 재단 이미지 제고 재단 임직원 해외 출장시, 기념품으로 재단 홍보 및 이미지 제고 - 30,800원(100세트 제작)	3,080	1. 기념품 제작목적에 납득이 가지 않음. 한상대회 홍보방안이나 재단 홍보방안으로 골프공을 제작하는 방식을 납득하기 어려움. 2. 이사장이 수시로 여러개의 공을 가지고 나감(개인적 사용 가능). 3. 제작한 공은 최고가의 제품으로 전부 수입품임. 단순한 기념품으로 보기어려운 측면이 있으며, 일제 공도 포함되어 제품선택의 원칙도 없어보임
골프공 세트 2, 골프공 세트 3	세계한상대회 홍보 재외동포경제인, 유관기관 관련자 대상 우리 재단 홍보 - 세트 2 : 26,500원 - 세트 3 : 35,500원 (각 100세트씩 총 200세트 제작)	6,200

<그림 - 1> 재외동포재단 제작 기념품 사진들

<그림 - 2> 한국국제교류재단 제작 기념품

1. . 제품명: 풍속화 USB - 제조사: 맘키드	2. 제품명: 연꽃 나전액자 - 제조사: 가와코리아
3. 제품명: 풍속화 시계 - 제조사: 맘키드	4. 제품명: 팔각쟁반(이조송학) - 제조사: 두레공예
5. 제품명: 풍속화다기잔세트 - 제조사: 맘키드	6. 제품명: 보석함(이조단풍송학) - 제조사: 두레공예
7. 제품명: New풍속화탁상시계 - 제조사: 맘키드	8. 제품명: 보석함 (야생화4단) - 제조사: 두레공예