	국정감사 보도자료 2011. 9. 26(월)
	김 재 윤 (서귀포시 국회의원) 문화체육관광방송통신위원회․여성가족위원회․운영위원회 위원
	전화 (02) 784-1722 전송 (02) 788-3433 www.kimjaeyun.com

이사회도 반대하는 중문관광단지 매각 중단해야

① 이사회도 중문관광단지의 매각 반대해

○ 공기업 선진화의 대상이 된 중문관광단지는 제주를 대표적인 휴양관광지로 조성하고자 시작된 국가사업임. 수익성보다는 국민관광 기반조성과 국제관광의 거점조성이라는 국가 경제적 차원에서 수행된 것임

○ 따라서 국가와 한국관광공사가 공사를 책임지고 마무리하는 것이 타당함

☞ 사장, 관광공사가 중문관광단지 마무리를 맡아서 해야하지 않겠습니까?

☞ 그것이 정부사업임을 믿고 삶의 터전을 기꺼이 내어준 제주도민들에 대한 도리이자 예의 아니겠습니까?

☞ 관광공사의 이사회임원들도 중문관광단지 매각을 무조건적인 공기업 선진화의 잣대로 밀어붙이는 것에 대해서는 반대하고 있지 않습니까?

- 2011년 2월 28일 제2회 의사록 中 안인기 이사 “정부의 공기업 선진화 취지는 이해를 합니다만 최근 선진화로 인한 여러 가지 부작용과 문제점을 타기관 사례에서 많이 접할 수 있습니다. 공기업별로 다양한 특성과 경영여건이 있기 마련인데 천편일률적인 선진화 잣대를 들이대는 것은 향후 심각한 문제를 초래할 것으로 보입니다.”

- 2011년 3월 29일 제4회 의사록 中 백일섭 이사 “저는 중문단지와 골프장 매각은 재검토되어야 한다고 생각합니다. 현재 관광공사의 중문단지와 골프장은 입지상으로 상당한 경쟁력을 가지고 있으며 향후 리모델링을 통해 운영만 잘하면 큰 수익을 가져다줄 수 있는 중요자산입니다. 민영화를 한다고 해서 그 관광자원의 효율성을 높이는 것은 결코 아니며, 중문단지는 관광공사가 운영하는 것이 보다 더 합리적인 방안이라고 생각합니다.”

② 다양한 인프라 구축을 통한 관광단지의 활성화가 시급하다

○ 지난 8월 중문관광단지 일괄매각 관련 입찰이 유찰되었음

☞ 2차 입찰 공고 준비 중입니까? 이번에도 유찰되면 어떻게 할 계획입니까? 한국자산관리공사에게 맡길 계획입니까?

☞ 중문단지내 주차장, 공원 등 공공성 부지에서 발생하는 연간 관리비가 얼마입니까?

- 관광공사는 90억원으로 파악

- 2011년 3월 29일 제4회 이사록 中 이참 사장 “중문단지 내에는 연간 90억원의 관리비가 발생하는 주차장, 공원같은 공공성 부지 및 시설이 있습니다.”

☞ 사장, 민간업체에서 자산가치가 떨어지며 수익성이 없고 90억원에 달하는 관리비용만 투입되는 공공시설을 인수하려하겠습니까?

☞ 그러니까 이번 입찰 역시 유찰된 것 아닙니까?

○ 따라서 본 위원은 민간업체의 경영구조상 공공성이 요구되는 관광단지를 개발이 진행 중인 상태에서 민간업체에 이양하는 방안은 현실적으로 불가능하다고 봄

○ 지금까지 지역경제발전·지역민 고용률 증가와 같이 공적인 기능을 한국관광공사가 맡아왔기 때문에 지금의 제주중문관광단지가 있을 수 있었습니다. 그러나 중문관광단지를 매각해 특정 민간 기업이 들어온다면 그들의 이익창출에만 집중할 것이 분명한데 더 이상 제주도민 나아가 제주를 찾는 온 국민의 중문관광단지가 될 수 있겠습니까?

☞ 사장 역시 지난 본 위원의 질의에 “국가자산을 꼭 민간한테 넘겨 민간의 이익증대를 하는 것이 좋을지 부가가치가 나올 수 있는 복합단지 같은 개발이 좋을지 생각 중”이라고 답한바 있지 않습니까?

☞ 사장, 최근에 중국에서 대규모 관광객이 제주도로 여행온 적이 있었지요?

- 중국 바오젠 회사 1만 1,200명, 중국법인 웅진코웨이 1,750명 등의 관광객으로 인해 도내 호텔 객실 가동률이 90%에 이름

○ 싱가포르 등은 중국인 관광객 유치를 통한 사회·경제적 파급효과의 극대화를 위해 복합형 메가리조트 개발을 추진 중에 있음

○ 제주도 역시 과거의 명소구경과 같은 단순관광 형태에서 벗어나 휴양·레저 관광 형태로 변화해 가야 할 시기임. 그 중심에 중문관광단지가 있어야 함

☞ 사장, 중문관광단지에 쇼핑, 휴양, 레저, 엔터테인먼트와 같이 다양한 관광수요자의 니즈에 부합하는 차별화된 관광인프라가 포함되어야 하지 않겠습니까?

○ 사장, 중문관광단지의 민간 매각만이 능사가 아닙니다. 한국관광공사가 지역경제발전과 도민 일자리 확대와 같은 공익성과 복합리조트 개발로 인한 수익성이라는 두 마리 토끼를 한번에 잡을 수 있는 것입니다.

☞ 따라서 본 위원은 한국관광공사가 매각을 중단하고 적극적으로 중문관광단지를 개발하기 위해 앞장서야 한다고 보는데 동의하십니까?

	국정감사 보도자료 2011. 9. 26(월)
	김 재 윤 (서귀포시 국회의원) 문화체육관광방송통신위원회․여성가족위원회․운영위원회 위원
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세계 7대 자연경관 선정에 발벗고 나서야

○ 중국의 바오젠 사의 실적이 우수한 인센티브직원 약 1만 5천명이 9월 13일부터 8차례에 걸쳐 제주도를 방문 중임

○ 중국 바오젠 사 직원들의 제주도 관광을 유치하기 위해서 이참 사장이 1년 넘게 바오젠 사의 리다오 회장에게 공을 들인 것이 화제가 되고 있음

☞ 현재 바오젠 사의 직원들이 제주도를 방문하고 있지요?

☞ 사상 최대의 중국 단체 관광을 유치하기 위한 이참 사장의 노력이 언론에 많이 보도되던데, 그 동안 어떤 노력을 하였습니까?

[바오젠 사 단체관광 유치를 위한 이참 사장의 활동]

- 2009년 9월, 한국관광공사는 바오젠 사의 단체 관광 정보를 입수하여 2011년까지 이들 관광객을 우리나라에 유치하기로 목표를 세움

- 이참 사장은 2009년 11월 베이징을 방문해 리다오 회장을 면담한 것을 시작으로 2010년 2월 대만의 원소절 행사에서 다시 만나 이참 사장의 임기 전(2012년)에 인센티브 직원 여행단을 한국으로 보내겠다는 약속을 받아냄

- 이 후 작년 10월 이참 사장이 리다오 회장 가족을 한국으로 초청하여 극진한 대접을 한 끝에 리 회장은 회사 총회에서 한국 방문 안이 통과되는 것을 전제로 2011년에 한국에 관광단을 보내겠다고 약속함

- 이참 사장은 총회를 앞두고 중국어를 배워 한국에 방문해달라는 내용의 영상 메시지를 보냈고, 청와대에서는 대통령이 서명한 서신을 보내는 등 각고의 노력 끝에 작년 12월에 바오젠 사 직원들의 한국방문이 확정됨

☞ 바오젠 사의 직원 관광단 유치는 사장이 지난 2009년 8월 취임하면서 밝힌 해외시장 개척을 위한 다양한 홍보와 유치활동을 강화하겠다는 다짐이 헛된 구호가 아니었음을 확인할 수 있었습니다.

○ 중국 바오젠 직원 1만 5천명의 제주도 방문은 83대의 비행기(보잉737 기준), 관광버스 430대, 객실 7,500개 등 총 536억원의 소요경비가 들 것으로 예상됨

○ 또한 관광을 위한 비용은 모두 회사가 부담하고, 관광을 온 직원들은 그 외에 돈을 쓰기 때문에 일반 관광객보다 2~3배의 관광수입을 올려줌

○ 종합해보면 중국 바오젠 직원 1만5천명이 관광 효과는 1,224억원으로 추산됨

[중국 바오젠 직원 1만5천명의 제주도 관광 효과]

83대 비행기(보잉737 기준)

430대 관광버스

7,500실 객실 수

536억원 총 소요 경비

1,224억원 경제적 파급효과 (추산)

출처 : 제주특별자치도

☞ 사장이 발 벗고 나선 결과 이번에 중국 바오젠 직원들이 제주도를 다녀가면 1,224억원의 경제적 효과를 얻을 수 있다고 예상하고 있습니다.

☞ 이번 중국 단체 관광객 유치는 관광공사 사장으로서의 역할을 톡톡히 해낸 좋은 사례라고 생각하는데, 사장도 만족합니까?

○ 제주도가 최종 후보로 오른 세계 7대 자연경관 선정이 50일도 남지 않음

☞ 사장, 세계 7대 자연경관 선정을 위해서 사장은 어떤 노력을 하고 있습니까?

- 관광공사는 제주도가 최종 선정될 수 있도록 전폭적인 지원을 하기 위하여 올해 2월 14일 ‘제주-세계 7대 자연경관 선정 추진단’ TF를 발족시킴

[제주-세계 7대 자연경관 선정 추진단 TF 업무]

1. 해외온라인 회원 130만명, 글로벌한국관광서포터즈 9,300명, 베니키아회원 6,500명, 해외지사에 운영하는 한류팬클럽 회원을 대상으로 제주도 홍보 뉴스레터 발송

2. 페이스북과 트위터를 활용, 5만 5천명 이상의 회원에게도 지속적으로 제주도 홍보하여 투표 유도

3. 한국관광공사의 국내외 온라인 사이트에 제주도 특별 홍보페이지를 제작․홍보

4. 해외지사는 코리아 플라지 및 지사 방문객 대상으로 투표 유도

5. 해외관광설명회 및 관광박람회 활용 홍보

6. 해외인쇄광고 활용 홍보

7. 제주도 특별 관광상품을 개발․판매

☞ 제주도가 세계 7대 자연경관으로 최종 선정되면 국가브랜드가 올라가고 외국인 관광객을 유치하는데 큰 도움이 될 것이라고 생각하는데 사장도 동의하지요?

☞ 세계 7대 자연경관 선정을 추진하고 있는 ‘뉴세븐원더스 재단’의 직전 프로젝트인 신(新) 세계 7대 불가사의에 선정된 지역의 관광객이 그 전보다 얼마나 증가하였는지 알고 있습니까?

○ 요르단 페트라의 경우, 신(新) 세계 7대 불가사의에 선정된 2007년 전체 관광객은 전년도와 비교했을 때 62%의 증가율을 보임

○ 이 후, 2008년에도 2007년에 비해 62.1%의 관광객 증가율을 보여 세계 7대 불가사의 선정 이후 관광객이 급속도로 증가함

[요르단 페트라 방문 외국인 관광객 현황]

구분	페트라
	관광객(명)	증가율(%)
1997	323,203	-
1998	290,110	-10.2
1999	371,134	27.9
2000	429,115	15.6
2001	184,444	-57.0
2002	102,238	-44.6
2003	99,249	-2.9
2004	210,551	112.1
2005	311,318	47.9
2006	271,017	-12.9
2007	439,009	62.0
2008	711,503	62.1

○ 또한 신(新) 세계 7대 불가사의에 선정된 페루의 마추픽추 역시, 페루 국가 문화 연구원 조사 결과 마추픽추의 일일 방문자 수가 세계 7대 불가사의에 선정된 이 후 70% 이상 증가한 것으로 나타남

○ 세계 7대 자연경관은 전 세계인을 대상으로 하는 투표로 뽑기 때문에 후보지에 오른 것만으로도 관광객 증가 효과를 본 지역도 있음

☞ 사장, 2008년까지 인도네시아 코모도를 찾는 관광객의 수가 침체를 보이다가 세계 7대 자연경관 최종 후보지로 선정되자 관광객이 2배 이상 증가하고 있다(인도네시아 다이제스트, 2010년 5월호)고 합니다.

☞ 우리도 세계 7대 자연경관 선정을 제주도를 찾는 외국인 관광객을 획기적으로 늘릴 수 있는 기회로 삼아야 하지 않겠습니까?

[제주도의 ‘세계 7대 자연경관’ 선정에 따른

지역경제파급효과 분석 결과]

(단위: 백만원/연)

구분	순수요 증가율	생산 유발 효과	부가가치 유발 효과
외국인 관광객	73.6% 기준	1,020,291.80	584,832.59
	26.2% 기준	363,201.70	208,187.69
내국인 관광객	8.5% 기준	264,323.14	147,056.11
합계		627,524.84 ~1,284,614.94	355,243.80 ~731,888.70

출처 : 세계 7대 자연경관 선정에 따른 경제적 효과(제주발전연구원, 2011.5)

☞ 사장, 제주도의 세계 7대 자연경관 선정에 따른 경제적 효과를 분석한 자료를 보니 제주도가 세계 7대 자연경관에 선정될 경우, 관광객 증가에 따른 생산유발효과가 연간 최대 1조 2,847억원에 달하는 것으로 나타났습니다.

○ 한국관광공사는 외국인 관광객 유치를 위한 홍보활동을 비롯한 국제 관광 진흥을 위한 업무를 수행하는 것이 임무임

☞ 우리나라 외국인 관광객을 늘리기 위해서 수행하고 있는 어떤 홍보활동보다도 제주도의 세계 7대 자연경관 선정이 가장 쉽고 효과적인 홍보 방법 아닙니까?

☞ 본 위원은 관광공사 사장이 제주도에 중국 바오젠 사의 직원 관광을 유치하던 그 집념으로 남은 50여일 동안 제주도의 세계 7대 자연경관 선정을 위하여 보다 적극적이고 공격적으로 나서야 한다고 생각하는데, 그렇게 하시겠습니까?