	배포일	’11.10.4(화)
	담당자	김성은 비서
	전 화	784-0620
	매 수	4매

당신의 헌혈증도 잠자고 있나요?

사용되지 않은 헌혈증서 연간 200만장

수혈비용 공제 혜택 기부할 수 있도록 방안 강구해야

헌혈증서를 제시하는 사람에게 수혈비용 공제의 혜택을 주기위해 연간 250만건 이상의 헌혈증서가 발급됨에도 불구하고, 실제로 이 혜택을 위해 사용되는 헌혈증서는 1/5 수준에도 미치지 못하는 것으로 나타나 잠자는 헌혈증서에 대한 적극적 활용 방안이 강구되어야 한다는 주장이 제기되고 있다.

한국 적십자사가 전현희 의원(민주당, 보건복지위원회)에게 제출한 헌혈증서 현황자료를 살펴보면, 헌혈시 마다 1매씩 발급하는 헌혈증서 발급은 매년 250만여건에 달하였으나 이 헌혈증서가 수혈비용 공제를 위해 환수되는 경우는 40~50만여건에 그쳐 매년 200만여장의 헌혈증서가 사용되지 않은 채 남아있는 것으로 파악되었다. 1982년 통계수치부터 누적하여 계산한다면 지금까지 발행한 현혈 증서는 5292만장 가량이나, 환수된 증서는 716만장 가량에 불과해 전국적으로 아직 4575만장 이상이 환수되지 않고 서랍장 안에 잠자고 있는 것이다.

<연간 헌혈증서 발급, 환수분, 환부금액>

연도	증서발급(매)	환수증서(매)	환부금액(원)
2009	2,569,954	504,329	4,804,684,280
2010	2,664,492	403,854	3,034,961,650
2011.6	1,303,914	184,604	1,271,054,417
누적(1982~현재)	52,923,388	7,167,033	60,775,969,495

자료) 대한적십자사

혈액관리법에 따르면 수혈비용을 정산할 때 헌혈증서를 제시할 경우 본인 부담율 대로 수혈비용을 공제받을 수 있는 혜택을 부여하게 된다. 건강보험 적용시 수혈비용 중 본인 부담률은 5%~20%에 그치지만, 보험혜택을 얻더라도 백혈병과 같이 잦은 수혈을 받아야 하는 경우나 보험의 적용을 받지 못해 본인이 100% 부담해야 할 경우 비용 공제 혜택은 비용경감 효과가 크다.

실제 수혈비용 공제혜택을 위해 환부된 금액은 2009년 48억468만원이었고, 2010년 30억 3496만원, 2011년 현재 12억 715만원이었다. 발급된 헌혈 증서가 전부 사용된다면 그 경제적 혜택만 어림잡아 연간 200억원 가량 될 전망이여서 헌혈증서 기부운동이 활성화 된다면 어려운 처지의 환우들을 도울 수 있는 좋은 수단이 될 것으로 기대되고 있다.

한편, 현행법에 따라 헌혈자로부터 헌혈을 받은 경우에 헌혈환부예치금 명목으로 납부된 적립금 수입도 헌혈자수에 비례하여 계속 증가해 왔으나, 실제 환부된 금액은 이에 미치지 못하고 감소하고 있기 때문에 적립금 수입과 헌혈 환부금 차액은 점점 벌어지고 있다. 2010년 환부금으로 준비되었던 금액과 실제 환부된 금액은 그 차액이 35억원 가량에 이른다.

<당해년도 적립금수입과 헌혈환부금 지급 추이>

자료) 대한적십자사 2010통계연보

문제는 현재와 같이 헌혈증서 환부가 활성화 되지 못하고 있음에도 불법적인 목적으로 헌혈증서를 수집하는 행위를 감시·감독하고 건전한 헌혈증서 기부운동을 주도할 수 있는 공신력 있는 기관이 없다는 것이다. 현재 혈액사업을 담당하는 적십자에서는 헌혈관련 인력만으로도 부족한 상황이여서 헌혈증서 관리를 위해 적극적인 노력을 기울이기는 어렵다고 토로했다.

실제 적십자에 기증된 헌혈증서는 매년 2만장이 넘지만, 이를 필요한 사람에게 실제 배부한 수량은 3~6천건에 그치고 현재까지 9만7천868장이 사용되지 않고 재고로 남아있는 것으로 나타나, 헌혈운동사업의 주요 기관으로서 헌혈 증서 배부에 매우 소극적인 모습을 보여 주고 있다.

<적십자에서 3년간 기부받은 헌혈증서 현황>

(단위: 장)

헌혈증서	기증수량	배부수량	재고수량
이월 증서량	66,656
2008년	23,451	5,834	17,617
2009년	22,881	6,247	16,634
2010년	26,336	3,575	22,761
2011년 8월	7,998	5,536	2,462
재고 헌혈증서	97,868

※일부 재고수량이 기증수량으로 재집계되어 기증수량이 과대측정됨

자료) 대한적십자사

이런 상황을 악용하여 일부에서는 트위터로 헌혈증서를 수집, 매매하는 헌혈증 기부사기까지 등장하는 등 헌혈증서 기부운동의 신뢰성마저 떨어뜨리고 있는 실정이다.

전현희 의원은 “헌혈증 기부운동이 활성화된다면 헌혈에 대한 공익성과 신뢰성 또한 상승할 것이다. 헌혈증 기부 운동을 관리·감독할 수 있는 공식력 있는 기관을 통해 헌혈증 불법매매와 같이 음성적 이용을 막고 헌혈증서의 건전한 활용을 적극적으로 홍보하는 노력이 필요하다”라고 논평했다.

<헌혈증서 발급 및 환부 현황>

연도별	증서발급수(매)	환부증서(매)	환부율(%)	헌혈환부금(원)
1982	550,861	8,621	1.6	45,985,660
1983	607,273	10,439	1.7	54,968,400
1984	657,841	12,151	1.8	64,277,760
1985	746,465	14,392	1.9	88,544,320
1986	817,397	17,793	2.2	113,595,570
1987	919,909	22,582	2.5	154,919,584
1988	999,444	18,964	1.9	148,597,959
1989	1,080,020	22,676	2.1	183,445,050
1990	1,154,241	27,474	2.4	209,649,260
1991	1,215,199	63,797	5.2	1,134,423,442
1992	1,356,796	89,891	6.6	1,981,518,423
1993	1,580,068	96,817	6.1	2,958,855,938
1994	1,675,316	186,146	11.1	1,127,198,974
1995	2,046,623	204,635	10	1,455,341,481
1996	2,183,318	196,157	9	1,262,924,620
1997	2,365,023	299,082	12.6	1,923,887,474
1998	2,529,302	359,021	14.2	2,375,503,115
1999	2,508,157	425,810	17	2,945,638,500
2000	2,471,919	433,888	17.6	3,144,177,798
2001	2,526,297	424,485	16.8	3,187,297,609
2002	2,521,285	372,734	14.8	2,763,166,482
2003	2,535,343	354,061	14	2,742,147,667
2004	2,325,108	654,845	28.2	5,186,876,500
2005	2,274,336	461,386	20.3	4,426,261,264
2006	2,302,541	436,311	18.9	3,988,656,412
2007	2,087,762	421,892	20.2	3,767,245,797
2008	2,347,184	438,196	18.7	4,230,164,089
2009	2,569,954	504,329	19.6	4,804,684,280
2010	2,664,492	403,854	15.2	3,034,961,650
2011.6	1,303,914	184,604	14.2	1,271,054,417
총계	52,923,388	7,167,033		60,775,969,495