	報道資料 국회의원 장병완

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▶민주당(광주 남구), 문화체육관광방송통신위원회, 예산결산특별위원회 2011년 09월 26일(월)

언론진흥재단,‘언론 4대강’종편에 편파 지원

✔ ‘멀티형 기자’교육 기간·예산 늘려 종편 출범 앞둔 동아·조선 맞춤형 교육으로 변질

✔  동등한 교육기회 제공 의무 불구 종편사와 업무협약 맺은 지방신문사로 교육 참여 대상 제한

✔  장병완 의원“청와대 언론문화특보 출신 이사장 결국엔‘언론 4대강’종편에만 특혜”지적

❏ 한국언론진흥재단이 뉴 미디어 등장 등으로 인한 환경변화에 언론인의 멀티형 취재보도 능력 제고를 위해 지난 2008년부터 실시한 ‘멀티형기자’ 교육을 종편사에 편파 지원하고 있는 것으로 드러났다.

특히 2011년 실시한 ‘멀티형기자’ 교육은 종편 출범을 앞둔 동아일보와 조선일보 및 이들과 종편 업무협약을 맺은 지방신문사로만 참여 대상을 제한해 ‘맞춤형 교육’을 진행한 것으로 밝혀졌다.

언론진흥재단이 26일 장병완 의원실에 제출한 자료에 따르면 당초 3-4일에 걸쳐 수십여개 중앙과 지방언론을 대상으로 개방해 실시해 오던 ‘멀티형기자’ 교육을 동아일보와 협력지방사에는 8주간, 조선일보와 협력지방사에는 4주간에 걸쳐 다른 언론사의 참여 제한을 둔 채 실시했던 것으로 나타났다.

❏ 문제점 1. ‘멀티형기자’ 종편사를 위한 맞춤교육으로 변질

‘멀티형기자’ 교육은 지난 2008년부터 뉴스 콘텐츠의 디지털제작, 유통 등 환경변화에 대응해 언론인의 멀티형 취재보도 및 뉴스제작 능력을 제고하기 위해 기획되었으나 2010년부터 종편사를 위한 맞춤교육으로 변질되었음

2010년 총 4차례에 걸쳐 실시된 교육과정 중 3차 교육과정에는 중앙일보와 종편 관련 업무협약을 맺은 지방신문 위주로 교육을 실시했으며, 교육기간과 소요예산 등이 다른 교육 차수에 비해 현저히 차이가 났음 <표-1> 참조

	1차	2차	3차	4차
교육기간	5.12-14(3일)	7.7-9(3일)	10.18-22(5일)	11.25-26(2일)
참여회사	국민일보 등 18개사	한겨레 등 13개사	중앙일보와 종편협력 지방사 위주	경향신문 등 21개사
소요예산(원)	3,849,450	3,327,300	17,198,900	4,412,130
참여인원(명)	20	14	52	30

<표-1> 2010년 ‘멀티형기자’ 교육기간 및 소요예산 현황

※ 언론재단은 2010년 교육에 대해 전년의 심화교육과정을 분화한 형태로 실시했다고 하지만 차수별 참여회사 수와 소요예산 등이 형평성에 어긋남

특히 2011년에는 4.6 - 8일까지 3일간 22개사를 대상으로 ‘멀티형기자’ 1차 교육을 실시하고 난 후 ‘멀티형뉴스제작 실무교육’으로 교육내용을 대폭 개편해 동아일보와 종편협력 지방신문 10개사만을 대상으로 1차 교육을, 조선일보와 종편협력 지방신문 2개사 등을 대상으로 2차 교육을 실시했음

- ‘멀티형뉴스제작 실무교육’ 1차는 동아일보와 종편협력 지방사 10개사(강원일보, 경남신문, 경인일보, 광주일보, 대전일보, 매일신문, 부산일보, 전북일보, 제주일보, 경기일보)만을 대상으로 4.11 - 6.3까지 총 8주에 걸쳐 교육을 실시함

- ‘멀티형뉴스제작 실무교육’ 2차는 조선일보와 종편협력 지방사 2개사(영남일보, 중부매일)만을 대상으로 6.7 - 7.1까지 총 4주에 걸쳐 교육을 실시함

- 언론진흥재단은 ‘멀티형뉴스제작 실무교육’ 1·2차는 교육을 의뢰한 동아일보와 조선일보가 교육비용의 50%를 지불하는 조건으로 실시했다고는 하지만 기존의 교육에 비해 기간과 지원예산이 현격하게 차이가 났음

	멀티형기자 1차	멀티형뉴스제작 1차	멀티형뉴스제작 2차
교육기간	4.6 - 4.8(3일)	4.11 - 6.3 (8주)	6.7 - 7.1 (4주)
참여회사	경남도민일보 등 22개사	동아일보와 종편협력 지방사 9개	조선일보와 종편협력 지방사 2개
소요예산(원)	7,121,540	21,574,000	9,448,500
참여인원(명)	39	156	79

<표-2> 2011년 ‘멀티형기자’ 교육기간 및 소요예산 현황

장병완 의원은 “다양한 매체에 골고루 혜택이 돌아가야 할 언론진흥재단의 교육이 종편사 및 종편사와 업무협력을 맺은 지방신문사만을 대상으로 실시되어 종편사에 대한 특혜로 밖에 볼 수 없다”며 “더구나 기존 프로그램을 대폭 개편한 것도 종편사만을 위한 ‘맞춤형 교육’이여서 동등한 교육을 받지 못한 다른 언론사와의 형평성 문제가 제기될 수 밖에 없다”고 지적했음

❏ 문제점 2. ‘멀티형기자’ 종편사 위한 교육프로그램은 진화하고

지역신문사를 위한 지역신문발전기금사업은 제자리

지난 2008년부터 실시된 ‘멀티형기자’ 교육은 언론재단 자체에서 실시하는 교육과 지역신문발전기금 사업으로 양분화되어 있음

2008년 처음 실시된 ‘멀티형기자’ 교육은 언론재단 자체교육과 지역신문발전기금 교육 모두 디지털 스토리텔링 중심으로 똑같은 커리큘럼으로 구성되어 있으나, 2009년부터 재단 자체교육은 교육기간과 커리큘럼이 세분화된 반면 지역신문발전기금 교육은 ‘동영상 촬영·편집’ 교육만을 실시했음

더구나 2011년 실시된 ‘멀티형뉴스제작 실무교육’에는 종편과 업무협약을 맺은 지방신문사로 참여 대상을 제한해 교육에 있어서도 특정언론에 대한 편중과 배제가 두드러졌음

	지역신문발전기금 멀티형기자 교육	언론재단 자체 실시 멀티형기자 교육
연도별 교육기간	2008년 11.26 - 11.28(3일)	2008년 5.21 - 5.23(3일)
	2009년 10.26 - 10.30(5일)	2009년 9.28 - 10.16(14일)
	2010년 6.9 - 6.11(3일)	2010년 4차례(13일)
	2011년 5.11 - 5.13(3일)	2011년 3차례(59일)
교육 프로그램	동영상 촬영·편집	- 포토, 디지털스토리텔링 - 영상뉴스 제작 -뉴 디바이스 콘텐츠 생산 -SNS와 모바일 미디어 활용
소요예산(천원)	36,784	81,228
참여인원(명)	77	415

<표-3> 2011년 ‘멀티형기자’ 교육 내용 및 소요예산 비교

장병완 의원은 “뉴미디어의 등장 등으로 인한 언론환경의 변화로 지방언론사가 더 큰 어려움에 처해있다”며 “이들을 지원하기 위해 만든 것이 지역신문발전기금이고, 이들을 지원하기 위해 실시하는 똑같은 테마의 교육이라면 오히려 지역언론사들을 위한 프로그램에 내실을 기해야 한다”고 강조했다.