	국정감사 보도자료 2011. 9. 23(금)
	김 재 윤 (서귀포시 국회의원) 문화체육관광방송통신위원회․여성가족위원회․운영위원회 위원
	전화 (02) 784-1722 전송 (02) 788-3433 www.kimjaeyun.com

스포츠토토 바둑 추가는 철저한 사전준비 필요

○ 국민체육진흥공단은 정체 상태인 국민체육진흥기금 조성을 위한 해결책으로 스포츠토토 종목을 늘리려 함

- 올해 11월부터 스포츠토토 종목에 바둑을 추가하려고 준비 중임

1. 제2의 씨름되나 - 매출실적 부진 우려

☞ (공단) 이사장, 스포츠토토에 바둑을 추가하면 과연 국민체육진흥기금을 안정적으로 확보할 수 있다고 생각합니까?

* 정정택 이사장은 매일경제 인터뷰(11.9.6)에서 ‘국민체육진흥기금의 정체상태에 대한 해결 방안’에 대하여, “스포츠토토 종목을 넓혀야 한다. 우선 스포츠토토에 바둑을 추가할 계획이다. 바둑이 추가되면 1,000만명에 육박하는 바둑인구에 새로운 즐거움을 줄 수 있고 수입도 늘어날 것이다”고 말함

○ 2008년 한국기원 의뢰로 한국갤럽이 조사한 ‘바둑에 대한 국민의식 조사결과’에 따르면 우리나라 성인 중 ‘바둑을 둘 줄 아는 인구’는 약 766만명으로 집계됨

○ 하지만 바둑을 둘 줄 아는 사람 가운데 지난 1년간 한 번이라도 실제 대국을 경험한 사람은 60.5%로 바둑을 둘 줄 아는 사람 10명 중 4명은 1년에 대국을 한 번도 하지 않은 것으로 나타남

○ 따라서 바둑인구를 1,000만명이라고 추산하는 것은 다소 거품이 있으며 그 중에서 바둑을 축구나 야구 관람을 즐기듯, 바둑 관람을 즐기는 사람은 훨씬 더 적을 것으로 보임

○ 실제로 국민체육진흥공단에서 제출한 ‘스포츠토토 바둑종목 추가 검토 현황’에 따르면 바둑을 비인기 종목으로 규정하고 있음

○ 현재 스포츠토토 종목은 총 6개(축구,농구,야구,배구,골프,씨름)로 그 중 비인기 종목인 씨름은 지난 4년 동안 매출 실적이 전무하여 국민체육진흥기금 조성에 아무런 보탬이 되지 않음

☞ (공단) 이사장, 스포츠토토 씨름 종목이 지난 4년 동안 거둔 매출 실적이 얼마나 됩니까? 전혀 없지요?

[스포츠토토 개시 이후 연도별, 종목별 매출 현황]

(단위 : 백만원)

구분	축구	농구	야구	배구	골프	씨름	합계
‘01	1,196	1,652	-	-	-	-	2,848
‘02	18,500	3,539	-	-	-	-	22,039
‘03	20,922	7,358	-	-	-	-	28,280
‘04	58,094	53,819	24,521	-	1,947	490	138,871
‘05	104,783	184,828	167,361	-	286	-	457,258
‘06	420,410	291,272	143,362	31,564	25,743	733	913,084
‘07	756,583	350,073	228,456	20,878	8,955	-	1,364,945
‘08	926,599	358,278	275,871	25,790	9,624	-	1,596,162
‘09	1,023,864	403,086	297,384	25,617	9,083	-	1,759,034
‘10	1,107,769	385,755	344,034	26,481	9,020	-	1,873,059
합계	4,438,720	2,039,660	1,480,989	130,330	64,658	1,223	8,155,580

☞ 이사장은 언론 인터뷰에서 국민체육진흥기금 조성을 위해 바둑을 추가해야 한다고 했는데, 바둑을 추가하면 어느 정도의 매출 신장이 있을 걸로 판단합니까?

2. 승부조작이 용이한 바둑

○ 프로축구 승부조작 사건은 합법적이고 확실하게 돈을 챙길 수 있는 스포츠토토의 프로토 승부식 베팅을 이용함

[승부조작에 스포츠토토를 이용한 이유]

“배당률은 낮더라도 승․무․패만 맞추는 스포츠토토의 프로토 승부식 방식을 이용하면 장시간에 걸쳐 고액을 10만원 이하로 나눠 베팅해야 하는 불편함이 있지만 아무런 위험없이 고액 배당을 챙기는 것이 가능하다.”- 곽규홍 창원지검 차장검사(프로축구 승부조작 수사담당)

☞ 이사장, 11명이 한 팀이 되어 경기하는 축구경기의 승부 조작이 쉽겠습니까? 아니면 1 대 1 경기인 바둑이 쉽겠습니까?

○ 축구 등 구기종목은 둥근 공과 미세 동작에 따라 선수가 예측하지 못하는 우연적인 경기 진행이 이루어질 수 있지만, 바둑은 바둑기사의 의도가 오차 없이 정확하게 경기에 반영될 수 있음

☞ 축구와 같은 단체경기와는 달리 바둑은 바둑기사 한 명의 기량에 전적으로 의존하고 있어 바둑기사 한 명만 매수하더라도 승부조작이 가능하지 않겠습니까?

3. 시장조사와 여론수렴 등 사전 준비 필요

○ 프로축구 승부조작사건으로 스포츠토토에 대한 인식이 부정적인  상황에서 종목을 추가하는 것은 시기상 적절하지 않음

☞ (사감위) 위원장, 스포츠토토 신규종목 추가는 사행산업의 시행 종목을 늘리는 것인데, 이에 대하여 국민체육진흥공단과 사전에 논의하였습니까?

* 사행산업통합감독위원회에 확인한 결과, 스포츠토토 종목 추가에 대한 국민체육진흥공단과 논의한 바 없다고 답변

☞ (공단) 이사장, 프로축구 승부조작 사건이 있은지 불과 4개월 밖에 지나지 않은 시기에 스포츠토토의 사행성을 검토하고 승부조작에 이용된 원인과 대책을 마련하였습니까?

○ 이처럼 바둑을 추가하는 것에 대해 승부조작 가능성, 제2의 씨름이 될지 모른다는 우려, 스포츠토토에 대한 부정적 인식 등이 있음

☞ 이사장, 바둑 추가를 위해서는 객관적인 시장조사와 충분한 여론 수렴 등이 먼저 이루어져야 하지 않겠습니까?