	보 도 자 료 국회의원 송 훈 석 (강원도, 속초·고성·양양) 농림수산식품위원회
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(국정감사 자료분석) - 제 37편                      2011.10.4(화)

“ 농어촌공사, 4대강 사업 홍보비 펑펑지출  ”

농어촌공사, ‘4대강 사업 홍보비’만 2009년 이후 34억원 !

- 지난 3년간 지출한 농어촌공사의 전체 광보홍보비 34억 9천만원에 버금가는 막대한 규모

- 지난 3년간 농어촌공사의 전체 광고홍보비 + 4대강 사업홍보비 = 총 68억원 !

○ 지난 3년간 4대강 사업 정책홍보비만 무려 34억원, 농어촌공사 ‘4대강 사업단’이 관리

○ 지난 3년간 농어촌공사 자체 광고홍보비 34억 9천만원, 농어촌공사 ‘홍보실’에서 관리

○ 참여정부 시절과 비교해 현 정부하에서 농어촌공사의 자체 홍보비도 2배가량 늘어나...

○ 지난 2007년도 자체홍보비 7억 7천만원 ⇒ 2010년도 15억 4천만원으로 대폭 늘어나..

○ 자체 일반홍보비의 경우 2009년과 2010년도에 전년대비 각각 60.8%, 30.8% 증가해

○ 결국 ‘한반도 대운하와 연계한 농촌관광산업 조성’ 이명박 대통령 공약 홍보하려는 의도

○ 대통령 치적홍보하려고 천문학적인 막대한 홍보비 펑펑, 어려운 농어민 현실 생각해야...

사장과 상임감사, 상임이사 등 핵임요직은 물론 심지어 사외이사까지 지난 대선당시 대통령 후보 캠프출신 인사들과 대통령의 친위대로 불리던 ‘선진연대’ 출신들이 대거 포진해 인사를 장악한 농어촌공사가 현 정부 출범이후 자체적으로 편성한 광고홍보비 외에 4대강 사업에 따른 정책홍보비를 별도편성해 펑펑 지출한 것으로 드러났다.

농어촌공사의 자체 홍보비 외에 농어촌공사 ‘4대강 사업단’이 별도로 관리하고 있는 이들 4대강 사업에 따른 정책홍보비가 무려 34억원이 편성돼 금년 현재까지 31억 2천만원을 지출한 것으로 드러났다.

농어촌공사의 ‘4대강 사업 정책홍보비’는 지난 ▲2009년 12억 ▲2010년 10억 ▲2011년 12억원(920백만원 지출)을 자체 홍보비와는 별도로 편성했던 것으로 드러났다.

결국 유사한 성격의 광보홍보비를 변칙적으로 이중 편성해 놓고 있는 것이다.

이같은 사실은 국회 농림수산식품위원회 소속 민주당 송훈석 의원(강원, 속초,고성,양양)이 한국농어촌공사가 제출한 국정감사 요구자료를 분석한 결과 밝혀졌다

농어촌공사의 ‘4대강 사업단’에서 별도로 관리하는 ‘4대강 사업 정책홍보비’는 지난 3년간 자체적인 광고홍보비 34천 9천만원에 버금가는 막대한 규모이다.

이들 자체 ‘광고홍보비’는 농어촌공사의 홍보실에서 관리하고 있다.

〈 4대강 사업에 따른 농어촌공사 정책홍보비 지출현황 〉      (단위:천원)

	4대강 정책홍보비		금 액
2009	편성액 ; 12억원	옥외광고	191,600
		TV 광고	200,000
		신문광고	708,400
		홍보전시관 운영 등	100,000
		지출 합계	12,000,000
2010	편성액 ; 10억	심포지엄, 미니다큐 등	727,300
		주간지 및 월간지 광고	59,100
		블로그 구축 및 운영 등	213,600
		지출 합계	1,000,000
2011. 8월	편성액 ; 12억	심포지엄 등	30,000
		주간지 및 월간지 광고	224,000
		블로그 구축 및 운영 등	190,000
		영상송출 및 현장탐방 등	476,000
		지출 합계	920,000
합 계	34억	지출 총계	3,120,000

한편 지난 3년간 농어촌공사가 편성해 지출한 전체 일반 광고홍보비는 ▲2009년 11억 7,757만원 ▲2010년 15억 4,038만원 ▲2011년 7억 8,030만원 등으로 나타났다.

이들 자체 광고홍보비 역시 매년 큰 폭으로 증가추세를 보이고 있는데 참여정부 시절 예산편성을 했던 지난 2008년도의 경우 6억 9,747억원에 불과하던 농어촌공사 일반 홍보비가 현 정부출범 이후 급증한 것으로 나타났다.

특히, 현 정부가 출범해서 홍보비를 편성했던 지난 2009년 홍보비의 경우 전년대비 68.8% 가량인 4억 8천만원, 2010년에도 역시 전년대비 30.8%인 3억6천만원이 늘었다.

이를 참여정부 시절인 지난 2007년 7억 7천만원과 비교해 보면, 지난 2010년에는 ▲자체 홍보비가 7억 6,553만원이나 증가해 무려 2배가량 늘어났다. 현 정부가 본연의 업무보다는 4대강 사업 등 치적홍보에 열을 올리고 있는 것을 보여주는 단적인 사례다.

이처럼 지난 3년간 지난 농어촌공사의 ‘4대강 사업단’에서 별도로 관리하고 4대강 사업 정책홍보비 34억원과 농어촌공사 홍보실에서 관리하고 있는 자체 광고홍보비를 합할 경우 무려 64억원에 달하고 있다. 이는 공기업의 홍보비 액수로는 최대일 듯하다.

〈 2007년이후 농어촌공사 광고매체별 일반 홍보비 집행내역〉      (단위 : 천원)

구 분		2007년	2008년	2009년	2010년	2011년 8월
계		774,850	697,470	1,177,570	1,540,380	780,300
방송	소 계	230,040	170,500	437,600	590,860	190,850
광고	TV	169,400	158,400	315,400	136,950	95,150
	radio	54,040		27,600	307,810	95,700
	케이블	6,600	12,100	94,600	146,100	-
인터넷	소 계	9,350	20,350	32,850	65,840	34,100
	배너광고	9,350	20,350	32,850	65,840	34,100
옥외	소 계	273,900	224,400	224,400	150,000	58,050
광고	야립광고	224,400	224,400	224,400	99,000	-
	전광판 등	49,500			51,000	58,050
인쇄	소 계	261,560	267,420	461,570	719,030	363,900
매체	중앙지	56,100	42,570	168,900	343,100	119,800
	전문지	84,130	103,200	105,900	136,450	99,350
	기타잡지	121,330	121,650	186,770	239,480	144,750
기타	소 계	-	14,800	21,150	14,650	133,400
	협찬	-	-	-	5,500	133,400
	구매	-	800	21,150	9,150
	기타	-	14,000	-	-

한편 농어촌공사 소관의 대통령 공약사항으로는 당초 ‘한반도 대운하와 연계한 농촌관광산업 조성’이 있었으나 반대 목소리가 커지자 이를 변형해서 현 정부는 무리하게 4대강 사업을 강행 추진하고 있기 때문에 자체 홍보비 편성이 매년 급증하는 것으로 보이며, 이와는 별도로 4대강 사업 정책홍보비를 막대하게 편성해 놓고 있는 것은 대통령 치적홍보를 위한 홍보예산이 명백하다.

한편, 4대강 사업과는 별개로 농어촌공사 소관 대통령 공약사항으는 ▲농촌지역 뉴타운 조성 추진 ▲새만금간척 종합개발사업의 추진 등이 있다.

이에 대해 국회 농림수산식품위원회 소속 민주당 송훈석 의원(속초․고성․양양)은 “대통령 측근인사 및 친위대 조직 출신인사들이 낙하산인사로 대거 포진하고 있는 농어촌공사에 참여정부 시절과 비교해 무려 2배가량 늘어난 자체 홍보비와 별도로 막대한 규모로 4대강 사업 정책홍보비까지 책정해 놓고 펑펑 지출하고 있는 것은 결국 현 정부가 무리하게 추진하는 4대강 사업 치적을 홍보하려는 의도라고 비판했다.

아울러 환경파괴 우려와 본연의 농업예산 축소 등에 따라 반대 목소리가 크자 이를 무마시키고, 대통령의 공약이행과 치적을 무리하게 홍보하려는 의도에서 과다하게 중복 책정해 놓은 홍보비를 조정해 농어민에 필요한 사업예산으로 돌릴 것을 촉구했다.