1. 카지노 운영 공기업, 그랜드코리아레저 사장 선임 과정 위법·편법의 교과서

- 면접서 5등으로 탈락된 후보, 2차 공모에서 사장으로 최종 선임

- 카지노 전문성·경력 전무한 특정인 사장 선임 위해 평가 방법까지 바꿔

o 외국인전용 카지노(세븐럭카지노) 사업을 운영하는 그랜드코리아레저(이하 GKL)의 신임 사장으로 지난 2011년 8월 10일 카지노 사업 경험과 전문성이 전혀 없는 류화선 전 파주시장이 선임되었으나, 사장 선임 과정에서 온갖 위법과 편법이 동원된 것으로 확인됨

* 류화선 씨는 2010.6.2 지방선거에서 한나라당 파주시장 후보로 출마하셨다가 낙선

* 그랜드코리아레저는 문화체육관광부 산하 공기업으로 관광공사가 대주주임

o 1차 공모에서 5등으로 탈락한 후보자, 2차 공모에선 사장으로

- 1차 공모에서 최종면접자 6명이 결정되었고, 최종면접에서 류화선 후보는 5등을 하여 결국 탈락

- 그러나, GKL의 대주주인 관광공사는 1차 공모에서 선발된 최종 사장 후보자 4인 모두가 부적합하다며 다시 2차 사장 공모를 진행.

- 2차 공모에 다시 응모한 류화선씨가 사장으로 최종 확정

- 동일 심사위원들, 1차 때는 5등으로 탈락시키고 2차 때는 사장으로 뽑고

o 카지노 사업 전문성 전혀 없는 류 씨 서류전형 어떻게 통과?

- 서류전형에서 카지노사업 전문성이 25점으로 류 씨는 최하점인 13점을 맞을 수 밖에 없어 이 항목에서만 다른 후보자들과 12점 차이남

- 따라서, 류 씨가 다른 모든 항목에서 만점을 맞고 (88점), 다른 후보자들이 모든 항목에서 중간점수인 19점을 맞는다고 가정할 때 서류전형을 통과할 수 있음

* 서류전형 기준은 카지노전문성, 기업경영 및 조직관리능력, 경영경제 분야 지식, 직위별 기준 적합성 등 4가지 (최고 25점, 22점, 19점, 16점, 최저 13점부여)

o 2차 사장 공모에서는 특정인 유리하도록 평가 방법까지 바꿔

- 2차 사장 공모에서 면접심사의 평가방법을 기준의 후보자별 절대평가에서 후보자별 상대평가 기준으로 변경

- 즉, 기존방법을 적용할 경우 카지노전문성 분야에서 최하등급을 받을 수밖에 없으나, 새로운 평가방법에 따라서는 최하등급을 면할 수 있게 됨

- 2차 공모에서 류 씨와 함께 올라간 최종사장후보자는 관광공사 및 그랜드코리아레저 이사 출신임

* 새로운 면접심사 방법은 점수를 5등급으로 구분하여 A등급은 10%, B등급은 20%, C등급은 40%, D등급은 20%, E등급 10% 기준으로 후보자를 상대평가 하므로, 최종면접자가 4명인 상황에서 류 씨는 카지노전문성 분야에서 E등급이 아니라 D등급을 받게 됨

* 1차 공모에서는 류 씨가 면접에서 카지노전문성 분야에서 최하점을 받아 결국 6명 중 5위로 면접에서 탈락했었음

o 결국 이 모든 것을 종합해 보면, 1차 사장공모에 탈락한 신임 류화선 사장의 선임을 위하여 1차 공모에서 결정된 최종 사장후보자를 관광공사가 부적격 통보하여 2차 사장 공모를 실시하였다는 것이며, 2차 사장 공모에서 류화선씨에게 유리하도록 면접심사 평가방법까지 변경한 것으로 보임

o 문화체육관광부는 그랜드코리아레저 사장 선임 과정의 위법과 탈법 과정에 대해 전면적인 감사를 시행하여, 사장이 부당한 과정을 통해 선임되었다면 해임조치하고 외압이 있었다면 법적인 절차를 밝아야 할 것임

o 이용경 의원, “보은인사를 위해 사장 공모를 두 번씩이나 하고, 심사방법과 기준까지 변경하다니 공공기관 인사에서 있을 수 없는 일이다.”면서 “그랜드코리아레저는 외국인관광객 유치를 위한 핵심 수단인 만큼 보은인사의 대상이 되어서는 안 되며, 문화부의 대대적인 감사를 통해 진실을 철저히 규정해야 할 것.”이라고 강조함.

*** 다음 쪽 참고자료

* 참고1. 그랜드코리아레저 사장 선임 과정

- 그랜드코리아레저 임원천위원회가 서류심사와 면접심사를 통하여 복수의 최종사장 후보자를 선정하여 대주주인 관광공사에게 추천을 함. 관광공사사장은 추천된 최종후보자들 중에서 적합자 1인을 골라 확정하여 GKL에 통보하고 최종적으로 주주총회 의결을 거쳐 사장으로 최종 선임

* 참고2. 서류심사 평가표

후 보 명 :

평가요소	배점	평가점수
		S	A	B	C	D
		25	22	19	16	13
카지노사업에 관한 전문성	25
기업경영 또는 조직관리 능력 및 경험	25
경영ㆍ경제 분야에 관한 지식	25
직위별 기준 적합성	25
합 계	100

* 참고3. 면접심사 평가표

후 보 명 :

평가요소	배점	평가점수
		S	A	B	C	D
		20	18	16	14	12
카지노사업에 관한전문성	20
기업경영 또는 조직관리 능력 및 경험	20
경영ㆍ경제 분야에 관한 지식	20
직위별 기준 적합성	20
인성평가	20
합 계	100

※ 평가점수의 해당 등급란에 “∨”표시하고 합계란에 점수 기재

* 참고4. GKL 신임 사장 선발 추진 일자별 현황

일 자	추진항목	세부사항
2011. 5. 23	제1차 임원추천위원회	○ 후보자 공고방법, 자격요건, 세부 선정절차 및 일정 결정
2011. 5. 26 ～ 6. 3	후보자 공고: 한국경제신문 (9일 공고)
2011. 6. 8	제2차 임원추천위원회	○ 서류심사 및 면접 대상자 선정 (10명 지원, 류화선 외 5명 총 6명 면접 대상자선정)
2011. 6. 14	제3차 임원추천위원회	○ 면접심사 및 최종 사장 후보자 4인 선정 (류화선 후보자는 5등으로 최종 사장 후보자 4인에 들지 못함) ○ 선정 후보자와 경영계약(안) 협의 ○ 선정된 후보자를 한국관광공사 사장에게 추천 ○ 추천후보자에 대해 적격자 없음 통보 ※ 한국관광공사 자회사지원팀-192 (2011.06.17)
2011. 6. 27	제4차 임원추천위원회	○ 후보자 공고방법, 자격요건, 세부 선정절차 및 일정 결정 (심사 방법 기준별 점수 부여제 ⇒등급부여제로변경)
2011. 6. 29 ～ 7. 6	후보자 공고: 한국경제신문, 매일경제신문 (8일 공고)
2011. 7. 12	제5차 임원추천위원회	○ 서류심사 및 면접 대상자 선정 (10명 지원, 류화선 외 3명 총 4명 면접 대상자 선정)
2011. 7. 14	제6차 임원추천위원회	○ 면접심사 및 최종 사장 후보자 2인 선정 (류화선 외 1인 총 2인 선정) ○ 선정 후보자와 경영계약(안) 협의 ○ 선정된 후보자를 한국관광공사 사장에게 추천 ○ 추천후보자 중 류화선 후보에 대해 적격 통보 ※ 한국관광공사 자회사지원팀-231 (2011.07.19)

* 참고5. GKL 임원추천위원회 운영규정 중 심사기준 및 평가기준

제11조(심사기준)  ① 위원회는 다음 각 호의 요건을 고려하여 임원후보자에 대하여 심사하며, 심사항목별 평가기준은 [별표 1]과 같다.

1. 카지노사업에 관한 전문성

2. 기업경영 또는 조직관리 능력 및 경험

3.  경영ㆍ경제 분야에 관한 지식

4.  기타 회사(공공기관) 임원으로서 요구되는 자질과 역량 등

② 제1항의 규정에 의한 심사항목별 세부심사기준은 [별표 2] 및 [별표 3]과 같으며, 해당 직무의 특성과 경영여건 등을 감안하여 위원회가 변경할 수 있다

* 참고6. GKL 기관 현황

한국관광공사 자회사인 외국인전용 카지노로서 외래관광객 유치 및 외화획득 증대, 이익금의 관광인프라 확충을 위한 재투자, 관광객을 위한 야간관광상품제공 등 관광진흥을 도모하는 한편, 고용창출을 통한 청년실업 완화에 기여하고, 사회정서상 부정적인 이미지를 안고 있는 카지노운영에 대한 투명성과 공정성을 확보하고자 설립된 상법상 주식회사임

서울 2곳(서울강남점, 밀레니엄서울힐튼점), 부산 1곳(부산롯데점)에 외국인전용 카지노 영업

주무기관 : 문화체육관광부

기관성격 : 기타공공기관

설립근거 : 문화체육관광부((구)문화관광부) 카지노 영업허가

기관연혁

2005년 1월 28일 외국인 전용 카지노 조건부 영업허가

2005년 9월 6일 그랜드코리아레저(주) 설립

2006년 1월 27일 코엑스센터점(現 서울강남점) 개장

2006년 5월 26일 밀레니엄서울힐튼점 개장

2006년 6월 23일 부산롯데점 개장

2007년 10월 1억불 관광진흥탑 수상

2008년 7월 제2대 권오남 사장 취임

2008년 10월 업계 최초 3억불 관광진흥탑 수상

2009년 10월 서울강남점 확장 오픈

2009년 11월 품질경영시스템(ISO9001)인증

2009년 11월 한국거래소 유가증권시장(KOSPI) 상장

2010년 9월 밀레니엄서울힐튼점 리뉴얼 오픈

* 참고7. GKL 2006년 ~ 2010년 실적 및 2011년 목표

구분	실적
	2006년	2007년	2008년	2009년	2010년
카지노 순매출액	1,247억원	2,851억원	3,634억원	4,536억원	4,734억원
당기순이익	35억원	411억원	602억원	1,009억원	715억원
입장객	497천명	776천명	877천명	1,154천명	1,298천명