자료배포일 : 2011. 09. 29.	보도일시 : 2011. 09. 29. 이후

수신 : 각 언론사

발신 : 국회의원 박민식

자원개발, 탐사에서 생산까지는 하늘에서 별따기

설립 이후 탐사에서 생산은 단 1건, 개발에서 생산은 7건..

실적홍보에 열 올리기보다는 성공률을 높이기 위한 기술과 노하우 개발이 절실

직접 투자 확대로 인해 늘어나는 부채관리에도 각별히 관심 가져야

한국광물자원공사가 한나라당 부산 북구 출신 박민식 의원에게 제출한 자료에 따르면 공사의 설립이후 현재까지 진행했던 해외사업은 총 42개 사업이었고, 총 투자비용은 1조 8,241억원이었다. 그 중 7개는 이미 종료되어 현재 진행 중이 사업은 총 35개 사업, 투자비는 1조 8,094억이다.

종료사업 7건의 대부분 원인은 광황불량, 즉 ‘경제성이 없음’이었고, 나머지 요인들도 시장가 하락 등 경제성에 기인한 것으로 나타났다.

시작단계별로 보면 탐사가 21건으로 가장 많았고, 개발이 16건, 그리고 생산단계에서의 시작이 5건이었다. 처음부터 수익창출 가능성이 높은 사업을 확보하는 것이 얼마나 어려운 일인지를 반증하는 셈이다.

단계별 진행 사항은 보면 탐사에서 생산까지 이른 건이 1건(호주 코카두 사업)으로 초기 탐사에서 시작한 사업이 생산까지 이어지기가 매우 어려운 것으로 나타났다.

이외에 탐사에서 개발로 이어진 건은 4건이고 1건은 종료상태이다. 개발에서 생산으로 이어진 건은 총 7건으로 개발 사업건수 전체의 43.8%에 해당하지만 그 중 2건은 종료됐다.

참고로 2008년 공사가 자본금을 6,000억에서 2조원으로 증액하는 공사법 등의 개정안을 발의하는 등 적극적인 해외자원개발에 나선 이후의 사업현황을 살펴보면 탐사가 4건, 개발이 6건, 그리고 생산이 1건으로 건수로는 전체의 26.2%, 금액으로 보면 5,863억원으로 32%에 해당한다.

<공사설립 이후 현재까지 진행했던 해외사업 현황>

시작 단계	사 업 명	국 명 (광종명)	사업기간	공사지분 (한국,%)	현재 단계	투자비 (억원)	현 황
생 산 5 건	스프링베일	호주(유연탄)	2000~	25(50)	생산	238	- 연산 330만톤 규모
	미네르바	호주(유연탄)	2006~	4(4)	생산	71	- 연산 250만톤 규모
	앙구스플레이스	호주(유연탄)	2007~	25(50)	생산	249	- 연산 300만톤 규모
	북방동업	중국(동)	2007~	6(45)	생산	319	- 연산 Cu금속 10만톤 규모
	캡 스 톤	캐나다(동)	2011~	11(11)	생산	1,946	- 연산 Cu금속 4.1만톤 규모
	소계					2,823	캡스톤 제외 877
개 발 16 건	나라브리	호주(유연탄)	2009~	2.5(7.5)	생산	610	- 연산 600만톤 규모
	라푸라푸	필리핀(동)	2003~	28(70)	생산	245	- 연산 Cu금속1.1만톤, Zn금속1.3만톤
	서안맥슨	중국(희토류)	2003~	49(49)	생산	134	- 연산 산화희토 1,350톤규모
	장 가 항	중국(석회석)	2004~	49(100)	생산	130	- 연산 석회석 45만톤 규모
	물 라 벤	호주(유연탄)	2008~	4(10)	생산	591	- 연산 1,200만톤 규모
	암바토비	마다가스카르(니켈)	2006~	17.5(27.5)	개발	8,270	- 2011년 생산(년 Ni금속 6만톤)
	볼 레 오	멕시코(동)	2008~	10(30)	개발	937	- 2013년 생산(년 Cu금속 3.8만톤)
	꼬브레파나마	파나마(동)	2009~	10(20)	개발	172.7	- 2015년 생산(년 Cu금속25.5만톤)
	포두영신	중국(희토류)	2010~	29(60)	개발	49.3	- 2011년 생산(년 NdBFe 1.5천톤)
	테 기 다	니제르(우라늄)	2009~	4(4)	개발	171	- 2011년 생산(년 712톤U)
	로즈몬트	미국(동)	2010~	10(20)	개발	393	- 2014년 생산(년 Cu금속 96천톤)
	마르코나	페루(동)	2004~	15(30)	개발	210	- 2013년 생산(년 Cu금속 11만톤)
	엔엑스우노	칠레(리튬)	2010~	12(30)	개발	183	- 2013년 생산(1단계 년 2만톤)
	오하넬리	터키(크롬)	1990~1999	3.7(37.33)	생산	11	크롬시장가하락으로 종료(청산)
	영구삼화	중국 (마그네사이트)	2001~2006	9.12(100)	생산	30	사업정상화단계후 아국기업 매각(매각)
	디디피오	필리핀(동)	1999~2002	9.33	개발	80	동 시장가하락으로 종료(매각)
	소계					12,217
탐 사 21 건	코 카 투	호주(유연탄)	2006~	4.3(24.3)	생산	120	- 연산 45만톤 규모
	와 이 옹	호주(유연탄)	1995~	82.25(95)	개발	485	- 개발준비 중
	토가라노스	호주(유연탄)	1994~	8.33(24.99)	개발	34	- 2015년 생산(년 200만톤)
	세익스피어	캐나다(동)	2005~	4.7(4.7)	개발	25	- 개발준비 중
	동 파 오	베트남(희토류)	1996~1999	10(70)	개발	2	희토류 시장가 하락으로 종료(청산)
	요발	호주(동)	1998~2001	12.5(50)	탐사	2	광황불량에 따른 종료(청산)
	나이프레이크	캐나다(동,금)	1999~2009	20(20)	탐사	14.1	광황불량에 따른 종료(매각)
	자파드노	우즈벡(금)	2006~2010	20(50)	탐사	6	광황불량에 따른 종료(청산)
	유 서 당	중국(연아연)	2006~	33.3(66.7)	탐사	9	- 매각 검토중
	아 데 나	호주(유연탄)	2006~	4(4)	탐사	16	- 정밀탐사 중
	타로보라	호주(유연탄)	2006~	50(100)	탐사	1	- 탐사권 연장 신청 중
	에르데넷	몽골(동)	2006~	25(51)	탐사	-	- 사업성불량, 사업진행 불투명
	크리이스트	캐나다(우라늄)	2007~	12.5(50)	탐사	51	- 탐사중(2013년 개발예상)
	셀 렌 딘	페루(동)	2008~	40(40)	탐사	-	- 추가탐사 유보
	화이트클리프	호주(니켈)	2008~	25(50)	탐사	17	- 탐사중(2016년 개발예상)
	마 리	호주(우라늄)	2008~	25(50)	탐사	21	- 탐사중(2015년 개발예상)
	꼬로꼬로	볼리비아(동)	2008~	23(45)	탐사	60	- 탐사중(2015년 개발예상)
	볼 리 아	호주(동,아연)	2009~	33.33(100)	탐사	11	- 탐사중(2019년 개발예상)
	블락플라츠	남아공(유연탄)	2010~	37(37)	탐사	187	- 탐사중(2013년 개발예상)
	살데비다	아르헨(리튬)	2010~	10(30)	탐사	30	- 탐사중(2012년 개발예상)
	산토도밍고	칠레(동,철)	2011~	30(30)	탐사	2,110	- 탐사중(2015년 개발예상)
	소계					3,201.1	산토도밍고 제외 1,091.1
계 (18개국, 42개 사업, (진행 35개, 종료 7개)						18,241.1

※ 회색배경은 종료사업을 나타냄

<2011년 현재 사업현황>

구분	사 업 명	국 명 (광종명)	참여 시기	공사지분 (한국,%)	투자비 (억원)	손익 (억원)	사업시작시 사업형태
생 산 단 계 (11)	스프링베일	호주(유연탄)	2000	25(50)	238	1,031	생산
	라푸라푸	필리핀(동)	2003	28(70)	245	71	개발
	서안맥슨	중국(희토류)	2003	49(49)	134	13	개발
	장 가 항	중국(석회석)	2004	49(100)	130	87	개발
	미네르바	호주(유연탄)	2006	4(4)	71	73	생산
	코 카 투	호주(유연탄)	2006	4.1(27.8)	121	0	탐사
	앙구스플레이스	호주(유연탄)	2007	25(50)	249	175	생산
	북방동업	중국(동)	2007	6(45)	319	-52	생산
	물 라 벤	호주(유연탄)	2008	4(10)	591	42	개발
	나라브리	호주(유연탄)	2009	2.5(7.5)	609	-25	개발
	캡 스 톤	캐나다(동)	2011	11(11)	1,946	0	생산
	소계				4,653	1,415
개 발 단 계 (11)	토가라노스	호주(유연탄)	1994	8.33(24.99)	34	0	탐사
	와 이 옹	호주(유연탄)	1995	82.25(95)	484	49	탐사
	마르코나	페루(동)	2004	15(30)	209		탐사
	세익스피어	캐나다(동)	2005	4.7(4.7)	25	-2	개발
	암바토비	마다가스카르(니켈)	2006	17.5(27.5)	8,270	340	개발
	볼 레 오	멕시코(동)	2008	10(30)	937	-7	개발
	꼬브레파나마	파나마(동)	2009	10(20)	174		개발
	테 기 다	니제르(우라늄)	2009	4(4)	171		개발
	포두영신	중국(희토류)	2010	29(60)	49		개발
	로즈몬트	미국(동)	2010	10(20)	393		개발
	엔엑스우노	칠레(리튬)	2010	12(30)	183		개발
	소계				10,929	380
탐 사 단 계 (13)	유 서 당	중국(연아연)	2006	33.3(66.7)	9		탐사
	아 데 나	호주(유연탄)	2006	4(4)	16		탐사
	타로보라	호주(유연탄)	2006	50(100)	1		탐사
	에르데넷	몽골(동)	2006	25(51)	-		탐사
	크리이스트	캐나다(우라늄)	2007	12.5(50)	51		탐사
	셀 렌 딘	페루(동)	2008	40(40)	-		탐사
	화이트클리프	호주(니켈)	2008	25(50)	18		탐사
	마 리	호주(우라늄)	2008	25(50)	21		탐사
	꼬로꼬로	볼리비아(동)	2008	23(45)	58.3	-0.1	탐사
	볼 리 아	호주(동,아연)	2009	33.33(100)	11		탐사
	블락플라츠	남아공(유연탄)	2010	37(37)	187		탐사
	살데비다	아르헨(리튬)	2010	10(30)	30		탐사
	산토도밍고	칠레(동,철)	2011	30(30)	2,110		탐사
	소계				2,512.3	-0.1
계 (15개국, 35개 사업)					18,094	1,794

※ 손익은 지분평가 및 외환손익 등을 반영함

박민식 의원은 “최초 개발단계의 사업(5건) 혹은 탐사단계 사업(1건)이 생산단계로 이어졌다는 것은 매우 의미 있는 일”이지만 “투자대비 손익비율이 9.9%로 매우 낮은 것은 그만큼 자원개발이 어렵다고 더 노력해야 한다는 반증”이라고 말했다.

박 의원은 근래 들어 “광물자원공사를 비롯한 자원개발공기업들이 성과 홍보에 연연한 탓인지 탐사나 개발단계의 사업 계약을 섣불리 발표함으로써 부풀려지고 오해를 일으키는 경우가 많다”며, “특히 공기업들이 직접 투자를 늘려가면서 부채규모가 커지고 있는데, 이에 대한 대책 없이 무조건 성과홍보에만 열을 올리는 것은 무책임한 일”이라고 지적했다.

<광물자원공사의 연도별 부채규모 및 이자비용>

(단위 : 백만원)

구분	2006년	2007년	2008년	2009년	2010년
부 채	304,582	434,139	523,395	900,582	1,482,970
이자비용	7,074	7,631	10,374	16,137	31,091

박 의원은 “모든 불확실성을 안고 장기간 투자해야 한다는 자원개발의 특성을 무시한 채, 당장 수익이 안 나온다고 무조건 잘못된 개발이라고 폄하하고 싶지는 않다”면서 “공사 등이 성과홍보보다는 탐사단계라도 성공 가능성이 높은 사업을 찾아 낼 수 있는 기술과 노하우를 개발하는 한 편, 효율적으로 부채를 관리할 수 있는 방법을 모색해 줄 것”을 당부했다.