• 대상기관: 한국관광공사

• 일    시: 2011. 9. 26(월)

연평도 포격 등 대내외 위기로 입은 올해 상반기 관광산업 손실액 추정치

무려‘2억9천만 달러’

- 올해 상반기 해외관광액 증가율 4.1%로 작년 상반기 9.6%에 비해 절반으로 뚝

- 연평도 폭격, 일본 방사능 유출 때 관광위기 ‘주의’ 경보발령

○ 작년 연말과 올해 상반기 대내외 위기로 인해 우리나라를 방문한 외래관광객수는 약 4백3십만 명으로 작년 상반기보다 4.1% 증가했지만, 작년 상반기 9.6%와 비교하면 증가율이 절반에도 못 미치는 수치를 보였음. 또한 이로 인해 관광위기로 입은 총 손실액은 약 2억 9천만 달러로 추정됨

- 이러한 관광위기는 △2010년 11월 23일 북한 연평도 포격 △2010년 12월∼2011년 2월 구제역 발생 △2011년 3월 11일 일본대지진 및 후쿠시마 원전사고 발생으로 인해 관광산업이 위축된 것으로 파악됨

- 현재 관광공사가 해외관광객 1,000만명 유치를 목표로 열심히 노력하고 있지만, 현재 증가추이를 보면 어렵다는 비관론이 나오고 있음. 이에 따라 관광공사는 관광추가 유치를 위해 4․4분기 특별예산을 투입하는 한편 ‘플러스 40만 특별사업 TF팀’을 가동하고 있음

○ 자연재해, 북한의 위협과 도발, 테러, 전염병으로부터 자유롭지 못한 우리나라로서는 이러한 변수들이 관광산업에 있어서 위협요인으로 작용하고 있음. 현재 관광공사는 대내외 위기가 발생할 경우 <관광마케팅 위기대응 매뉴얼> 시스템을 가동하고 있음.

- 연평도 폭격 때 ‘관심(Blue, Moderate)→주의(Yellow, Substantial)→경계(Orange, Severe)→심각(Red, Critical) 4단계’ 중 위기 경보 2단계인 “주의”를 발령하였음. 일본 방사능 유출 때에도 ‘주의’ 경보를 가동하였음. 조치사항은 △위기관리대책반 가동(위원장:마케팅본부장) △언론, 여행업계 등의 1일 보고체계 유지 △행사참가 외국인 대상 안전조치 강구 등을 실행함

- 지난 5월 29일 한․중․일 3국 장관(前 정병국 문화체육관광부 장관, 샤오치웨이 중국 국가여유국장, 오하타 아키히로 일본 국토교통성 장관)은 강원도 평창에서 ‘평창공동성명’을 채택하고, 한중일 3국은 ‘자연재해, 테러, 질병 등의 위기상황이 관광산업에 미치는 영향을 최소화하도록 3국간 공조체계를 강화’키로 한 바 있음.

- 이에 한나라당 김성동의원은 “자연재해, 북한의 공격(도발), 테러, 전염병으로부터 자유롭지 못한 우리나라로서는 이러한 변수들이 관광산업에 있어서 위협요인으로 작용하고 있다”며 “최근 대내외적 위기 징후가 많이 발견되고 있는 만큼 관광공사가 대내외적 위기로 인해 우리나라의 관광산업이 위축되지 않도록 위기관리 시스템을 다시 점검하고 강화할 필요가 있다”고 지적했다.

□ 참고 - 상반기 관광마케팅 위기로 인한 관광수입 피해액 추정

○ 2010년 상반기 외래관광객 인원 : 4,156,413명(9.6% 증가)

○ 2011년 상반기 외래관광객 인원 ; 4,328,299명(4.1% 증가)

○ 2011년 상반기 관광마케팅 위기현황

- 2010년 11월 23일 북한 연평도 포격

- 2010년 12월∼2011년 2월 구제역 발생

- 2011년 3월 11일 일본대지진 및 후쿠시마 원전사고 발생

○ 2011년 상반기 관광마케팅 위기로 인한 피해액

- 총피해액 : 약 2억 9천만 달러 손실 추정

- 산출방식

․ 총피해액 294,882,879$ = 2010년도 방한외래객 평균지출 1,298$ × (2010년 증가율 9.6% 달성 시 외래관광객 수 4,555,429명 - 2011년 상반기 외래관광객 수 4,328,299명)

* 관광마케팅 위기가 없었다면, 2011년에도 2010년과 동일하게 외래관광객이 증가했을 것이라고 가정하고 피해액 산출