	보도자료 제주에 꼭 필요한 국회의원 김우남

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후원이나 공동기획 여부도 밝히지 않는

농촌진흥청의 기획 홍보기사 지원은 시정돼야...

신종촌지 논란, 언론인 유공표창 중단돼야 -

❏ 농촌진흥청이 「정책홍보를 위해 언론사에 돈을 지불하고 기획기사 등을 게재하면서 농촌진흥청의 후원이나 공동기획  여부도 밝히지 않고 일반기사처럼 보도되고 있을 뿐만 아니라 언론보도 횟수 등을 바탕으로 언론인에게 표창과 상금을 수여하는 문제 질의!!

❍ 농촌진흥청은 농촌진흥청의 정책홍보효과를 높인다는 명목 으로 광고 대신에 언론사에 기획 보도 자료 등을 제공하고,  기사화의  대가로 일정 금액을 지급하고 있음.

❍ 이러한 홍보성 기사에 대한 농진청의 기획홍보비 집행액은 2011년 기준으로 6억 1천 2백만 원에 이르고 있음.

❍ 이는 정책 홍보비 예산의 92.3%에 해당하는 금액으로 홍보비의 대부분이 광고가 아닌 기획홍보비로 지출되고 있음을 알 수 있음.

❍ 물론 이러한 기획홍보비 지급이 비중의 차이는 있지만 농촌진흥청에서만 이루어지는 것은 아님.

❍ 하지만 농촌진흥청은 기사에 후원(협찬)이나 공동기획(공동  캠페인) 등을 명기하는 등, 최소한 기사나 보도의 출처가 농촌진흥청임을 밝혀야 함에도 불구하고, 이러한 원칙마저 지켜지지 않고 있음.

< 농촌진흥청의  기획홍보비 집행 내역 >

(단위: 백만원)

구분	2008	2009	2010	2011
전체 홍보비	169	622	884	661
기획 홍보비	169	622	855	612
광고비	0	0	29	49

❍ 지난 2010년 예결산 심사 시 국회는 신문윤리강령 상 보도를 대가로 한 경재적 지원을 금지하고 있다는 점에서 후원 등의 명시 없는 기획홍보성 기사는, 정부와 언론 양자의 윤리훼손과 직결되는 문제이기 때문에, 시정돼야 한다고 지적했음.

❍ 이에 정부 부처들은 2011년부터 기획홍보기사에 후원(협찬)이나 공동기획(공동 캠페인)을 명시하고 있지만, 농촌진흥청은 이를 제대로 지키지 않고 있음.

※ 농촌진흥청이 제출한 기획홍보기사 샘플 13건 중 단 1건만이 후원이나 공동기획 등을 명시함

❍ 따라서 향후 기획홍보비 지급 기사와 관련해서는 후원(협찬)이나 공동기획(공동 캠페인)을 반드시 명시함으로써, 일반기사와의 차별성을 확보하고 기사로 인한 국민의 혼란을 방지해야 한다고 봄.

❏ 보도를 많이 하면 언론인에게 표창과 상품권을 지급하는 농진청의 비상식적「언론인 유공  표창」제도

❍ 농촌진흥청이 제출한 최근 3년 간 언론인 표창 수여 현황을 보면, 농촌진흥청은 「언론인 유공 표창」의 명목으로 2010년과 2011년에 각각 10명의 언론인에게 청장 명의의 표창을 수여했고, 부상으로 언론인 1인당 50만원 상당의 상품권을 제공했음.

❍ 그런데 더욱 큰 문제는 언론인들에게 표창장을 수여한 이유임.

❍ 농촌진흥청의 「언론인 유공 표창」대상자의 주요공적을 살펴 보면, 현장보도 등 141회, 기획 보도 395회, 기획보도 421회 등, 농촌진흥청에 대한 보도를 열심히 한 이유로 표창장을   하고 50만원의 상품권까지 지급했음.

❍ 결국 보도에 대한 대가로 표창장과 상품권을 지급함으로써 ‘신종촌지’라는 비판에서 결코 자유로울 수 없는 표창으로, 해당 언론인들의 자존과 명예에 상처를 줄 수 있는 비상식적 행정임.

❍ 따라서 농촌진흥청은 올해부터라도 「언론인 유공 표창」제도를 즉각 중단함으로써, 신종촌지와 관련한 논란을 종식시켜야 함.