GKD(Global Komsco Daewoo) 운영 정상화는 언제?

국회지식경제위원회

지식경제부 2008. 9. 2 (화) 10:00

국회지식경제위원회

지식경제부 2008. 9. 17 (수) 10:00

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지식경제부 2008. 9. 2 (화) 10:00

국회기획재정위원회 이낙연

조폐공사 2012.10.15 (월)

◦ 2010년 조폐공사는 펄프사업을 위해 우즈베키스탄에 공사최초로 해외 자회사인 GKD(Global Komsco Daewoo)를 대우인터내셔널과 함께 설립했음. 2011년 국정감사에서 ‘MB정부 자원외교의 성과를 위해 무리하게 추진한 것이 아니냐’라는 지적이 있었음. 조폐공사는 투자위험도가 높은 지역이지만 세계 면화 생산량 4위 국가이기 때문에 펄프 자원을 확보할 수 있고 제품 수출로 수익을 올릴 수 있어서 우즈베키스탄에 자회사를 설립했다고 설명함.

◦ 그러나 작년과 올해, 생산실적은 계획량의 10%를 조금 넘게 달성했을 뿐이고 매출액도 2011년 118만7천달러, 2012년 368만달러로 목표인 2011년 1천350만달러와 2012년 3천5백55만달러에 비해 10%정도 밖에 안 됨.

▢ GKD 연도별 생산 및 매출목표

구 분	2011	2012	2013	2014	2015	2016
생산량(톤)	4,500	12,500	16,000	18,070	18,641	19,212
매출액(천달러)	13,500	35,550	45,000	50,589	52,130	53,673

▢ GKD 사업계획 대비 실적

구 분	생산실적 및 계획(톤)		매출목표 및 실적(천달러)
	계획	실적	목표	실적
2010년	-	-	-	- (GKD설립 연도)
2011년	4,500	580 (하반기)	13,500	1,187
2012년	12,500	1,383 (상반기)	35,550	3,680

한국조폐공사 제출자료

◦ 정상화되지 못한 주요 원인은 통관 절차가 길어지면서 기계장치가 우즈베키스탄 공장에 제 때에 들어가지 못한 것인데, 이는 사업계획을 수립할 때 진행한 리스크 분석에서 놓쳤음. 국내라면 쉽게 구할 수 있는 기계의 부품도 현지에서 조달할 수 없는 우즈베키스탄의 특성도 간과함. 때문에 생산시기도 늦어졌을 뿐만 아니라 수시로 생산이 멈췄음. 대우의 우즈베키스탄 기업 인수‧운영의 경험을 활용하겠다는 사업기본계획안의 설명이 무색할 정도로 대응을 하지 못함.

◦ 또한 시장에서 구매해줄 것이라는 막연한 수요예측에 따라 구매처의 요구대로 보안용 펄프 규격을 다양하게 생산했으나 팔리지 않았음. 현재는 조폐공사에 납입하는 규격만 생산하고 있음.

◦ 회사의 고용계획도 지켜지지 않고 있음. 사업기본계획안에는 연간 1만톤 생산시점에는 200명 정도를 현지 채용하고, 연간 2만톤을 생산할 때에 240명 정도로 고용 인원을 늘린다고 했음. 그러나 올해 상반기 실적이 1천300톤 정도임에도 불구하고 계획을 훨씬 초과하는 307명을 고용했음. 계획에 비해 과다한 인건비가 지출됨.

◦ 관리인력은 사장을 제외하고 조폐공사에서 파견된 5명과 대우 인터내셔널에서 파견된 1명이 전부임. 조폐공사는 인건비 때문에 최소인력을 보냈다고 했으나 현재 관리인력으로는 회사의 정상화가 힘들어 보임. 파견 사장 외 전 직원 현지인화가 GKD 인력구성의 장기적 목표이지만 아직 적합한 현지인 관리자가 없음.

☞ MB정부의 자원외교 성과를 내려고 무리하게 추진한 것이 아니라면 GKD사업은 조폐공사의 역량이 매우 떨어진다는 것을 보여주는 것이다. 수익이 도대체 언제 날 수 있다는 것인가?

☞ 현재 인건비 절약보다 경영정상화가 더 시급한 문제다. 정상화가 될 때까지 더 많은 관리인력을 본사에서 파견해야 하는 것 아닌가?