구멍 뚫린 적십자사 헌혈기념품 관리!

2012년 보건복지위원회 국정감사 (대한적십자사)                국회의원 김현숙

□ 현  황

□ 대한적십자사가 매년 前공익요원, 청소원 아들, 청소용역업체 직원 등에게 헌혈자 기념품을 도난당하고 있으며 헌혈의 집 직원들은 수년간 임의로 문화상품권을 기증받거나 내부 프로그램을 조작한 후 상품권을 빼돌려 사적으로 이용해왔던 것으로 드러나 대한적십자사의 기념품 관리에 큰 구멍이 뚫린 것으로 나타났음.

(1) 2009년 이후 매년 도난당하는 헌혈의집, 헌혈버스... 범인은 내부연관자!

□ 대한적십자사는 2009년 이후 매년 헌혈자기념품이 도난당하고 있음. 2009년, 2010년에는 혈액원에 근무하던 공익요원이 헌혈버스 내에 보관하던 기념품과 문화상품권, 영화관람권 등을 훔쳤으며, 1명이 다섯 군데의 혈액원을 며칠사이로 터는 대담함을 보였음. 다음해인 2011년에도 1월, 혈액관리본부 사무실에서 점심시간 동안 현금과 상품권을 85만원을 도난당했으며, 11월에는 울산혈액원 헌혈의집에서 청소직원 아들이 문화상품권 400장(189만원 상당)을 절도했음. :[표 1] 참조.

□ 매년 헌혈기념품 도난 사건이 발생했지만 적절한 대처를 하지 않은 적십자사는 올해도 역시 서울서부혈액원 헌혈의집에서 2회에 걸쳐 문화상품권 등 146만원 상당의 기념품을 도둑맞았음. 도난 사건이 매년 되풀이 되고 그 범인이 내부관련자라는 점에서 충분히 방지 가능한 상황이었음에도 적십자사는 도난 사건들의 책임자들에 대해 모두 경징계로 무마하기에 바빴음.

[표 1] 적십자사 혈액원 도난 현황 (2009~2012.6)

(단위:　톤, 백만원)

기관명	발생일자	발생장소	품목	수량	금액	사고 개요
중앙혈액원	2009.12.25	헌혈버스	헌혈자 기념품	728	2,758,380	前공익요원이 헌혈차량 내 헌혈자기념품 절도
중앙혈액원 (현서부혈액원)	2010.01.26	헌혈버스	문화상품권 및 영화관람권	115	323,850
(구)서부혈액원	2010.02.26	헌혈버스	헌혈자기념품	583	2,240,460
서울동부혈액원	2010.03.09	헌혈버스	문화상품권,영화관람권 등	818	3,074,975
인천혈액원	2010.03.26	헌혈버스	문화상품권,햄버거교환권	1,088	2,947,330
강원혈액원	2010.04.08	운영팀 사무실	문화상품권	1,600	4,296,000	전 공익요원이 직원 퇴근 후 절도
혈액관리본부	2011.1.6	사무실	현금 및 상품권	현금 (798,000원) 상품권 (50,000원)	848,000	중식시간 절도
울산혈액원	2011.11.20	헌혈의집	문화상품권	400	1,890,000	헌혈의집 청소원아들이 문화상품권절도
서울서부혈액원	2012.03.12	헌혈의집	문화상품권, 햄버거교환권	220	1,000,000	청소용역업체 직원이 절도
서울서부혈액원	2012.05.27	헌혈의집	파리바게트 상품권	100	460,000

자료: 대한적십자사

(2) 직원들이 2년 동안 문화상품권 740만원 어치 빼돌려도 몰랐던 적십자사!

□ 한편 금년 적십자사 특별감사에서는 서울대역·신촌·일산의 혈액센터 직원들이 2010년6월~2012년4월까지 약 2년 동안 헌혈자들에게 제공돼야 하는 740여만원어치 문화상품권 1,400여매와 문구세트 등을 유용한 사실도 밝혀졌음.

□ 헌혈의 집 직원 장모씨, 김모씨, 박모씨 등 3명은 임의로 ‘헌혈자기념품 기부제도’를 만들어 헌혈자로부터 문화상품권을 기부 받아 사적인 용도로 사용하고도 지급한 것으로 하거나 햄버거교환권 및 영화관람권을 지급하고도 문화상품권을 지급한 것으로 내부 재고관리 프로그램을 조작해 상품권을 사적으로 사용하였음.

□ 문제점

(1) 적십자사 헌혈기념품 관리 구멍... 내부직원 기강확립 및 보안장치 설치해야

□ 헌혈기념품도 소중한 국민의 혈세로 마련된 것인 만큼 적십자사는 이에 대해 확실한 관리를 할 의무가 있음에도 매년 도난사고가 발생하고 있으며 범인이 1건을 제외하고는 前공익요원, 청소직 아들, 청소용역 직원 등 관계자라는 것은 문제가 있음.

□ 매년 헌혈기념품 도난 사건이 발생했지만 적절한 대처를 하지 않은 적십자사는 도난 사건이 매년 되풀이 되고 그 범인이 내부관련자라는 점에서 충분히 방지 가능한 상황이었음에도 적십자사는 도난 사건들의 책임자들에 대해 모두 경징계로 무마했음.

□ 또한 적십자사는 지난 6월 특별감사로 상품권 유용 사실을 적발했고 징계위원회에서는 해임의견이 나왔으나 대통령표창을 받은 점이 있다는 이유 등으로 장모씨에게는 정직 3월(후에 퇴사하여 징계의무 소멸), 다른 2명에는 정직 1월 감봉 3개월 처분을 내려 자사 직원을 감싸는데에 급급함.

□ 대한적십자사 헌혈기념품 관리에 대한 대대적인 관리와 대책이 필요하고 해당직원에 대한 확실한 징계와 교육으로 재발방지대책을 세워야함.