	보 도 자 료 (2012. 10. 17. 수. 오전부터)
	국회의원 김상훈 (대구 서구)
국회의원회관 541호 / T: 784-2310/ F: 788-0131/ E: daegu541@naver.com/ 김희덕 보좌관

김상훈 의원,

덩치 키우기에만 여념 없는 12개 에너지 공기업

전체 임직원수 대비 신규채용률은 한자릿 수에 불과해

고졸채용 바람이 거세게 불어도, 에너지공기업은 남의 나라 이야기

- 전체 임직원 수 대비 신규채용 비율, 평균 3.07%에 불과 -

고졸 신규채용인원은 연도별·기업별로 ‘엿장수 마음대로’ 들쑥날쑥 -

에너지 공기업의 일관성 없는 고졸채용 정책에 고졸 취업생의 꿈은 무너져만 가 -

지난해 은행권에서부터 불기 시작한 고졸채용 바람이 사회전반에 확산되면서 당당하게‘고졸 신화’의 꿈을 꾸는 고졸 취업생들이 늘어나고 있지만, 이들을 외면하는 12개 에너지 공기업의 채용실태가 드러나 충격을 주고 있다.

막대한 국민의 혈세로 설립·운영되고 있는 에너지 공기업이 그 사회적 책임을 다하지 못하고 있다는 지적이다.

국회지식경제위원회 소속 김상훈 의원(새누리당 대구 서구)이 지식경제부 산하 12개 공기업의 지난 5년간 채용현황을 분석한 결과에 따르면, 전체 임직원 수 대비 신규채용 평균 비율이 3%에도 못 미쳤고, 국내 대기업의 평균 신규 채용률인 7%에 비교하면 그 절반에도 못 미치고 있는 것으로 조사되었다.

[표 1] 12개 에너지 공기업 평균 채용률

공기업명	전체 임직원 수 대비 신규채용 비율(%)
	2008	2009	2010	2011	2012.8
한국광물자원공사	2.3	7.4	8.2	19.2	0.5
한국지역난방공사	0	4.3	6.9	4.9	8.1
한국수력원자력	0.9	3.0	5.9	7.6	3.7
한국석유공사	1.8	3.2	5.7	7.31	0.32
한국남동발전	0.6	0.4	0.2	7.1	5.5
한국남부발전	3.0	2.4	0	6.4	2.0
한국가스공사	4.0	4.1	3.8	0.4	0.8
한국서부발전	2.2	1.6	0.1	3.9	4.9
한국중부발전	5.5	0.1	0.1	6.5	0.4
한국전력공사	2.3	0.5	0.7	0.8	2.8
한국동서발전	0.1	0.05	0.1	5.6	0
대한석탄공사	1.4	0	1.2	0.5	0.9
평 균	2.06	1.5	2.04	3.6	2.7
12개 에너지 공기업 평균 채용률(%)						2.41

일자리가 희망이라는 범사회적인 기치아래, 일반 대기업들이 올해 하반기 공채로 전체임직원수 대비 10%안팎의 신규채용을 하는 것과는 매우 대비되는 수치이다. 공기업, 특히 이런저런 이유로 자신의 덩치를 키우기에만 급급한 에너지 공기업들이 3%의 신규 채용률을 보이고 있는 것은 방만한 운영여부와 ‘철밥통’이미지는 차치하고서라도 전반적인 사회적 흐름에 역행하고 있음이 드러났다.

신규채용 현황을 살펴보면, 한국광물자원공사가 채용률이 가장 높았고 대한석탄공사가 제일 낮았는데 그 격차가 무려 7.46%나 났으며, 대한석탄공사의 경우 신규채용률이 1%에도 못 미치는 것으로 나타났다. ([표1] 참조)

반면 근속년수 현황을 살펴보면, 대한석탄공사의 평균 근속년수가 약 20년으로 제일 긴 반면, 한국지역난방공사는 약 12년으로 제일 짧아 평균 근속년수 차이가 약 8년이나 나는 것으로 조사되었다. ([표2] 참조)

[표 2] 12개 에너지 공기업 평균 근속년수

공기업명	근속년수					평균근속년수
	2008	2009	2010	2011	2012. 8
대한석탄공사	18.3	19.0	19.8	19.9	20.4	19.48
한국전력공사	17.0	17.4	18.0	18.5	18.7	17.92
한국동서발전	15.52	16.53	17.03	16.74	17.2	16.60
한국중부발전	15.31	15.86	16.42	16.22	16.72	16.11
한국남부발전	16	16.3	16.3	15.8	16	16.08
한국남동발전	16.6	16.5	16.7	15.1	14.9	15.96
한국서부발전	15.1	15.5	16.2	16.1	15.8	15.74
한국수력원자력	16	16.03	15.10	15.05	15.04	15.44
한국가스공사	14.9	14.8	14.4	14.0	13.1	14.24
한국광물자원공사	14.1	13.4	13.7	11.9	12.5	13.12
한국석유공사	11.39	11.82	11.98	11.91	12.52	11.92
한국지역난방공사	11.1	11.6	11.8	12.1	11.8	11.68
공기업 평균 근속년수	15.11	15.40	15.62	15.28	15.39	15.36

한편, 신규 채용한 인원 중 고졸 이하 학력의 취업비율을 보면, 지난 5년간 고졸이하 채용 비율이 12% 정도에 머물고 있어 12개 에너지 ‘공룡’ 공기업들의 고졸채용에 대한 인식이 어떠한지 알 수 있었다. ([표3] 참조)

[표 3] 12개 에너지 공기업 고졸이하 평균 채용률

공기업명	신규채용 인원 중 고졸이하 채용 비율(%)
	2008	2009	2010	2011	2012.8	평 균
대한석탄공사	60	0	43.5	44.4	68.8	55.12
한국동서발전	66.7	0	0	25.7	0	26.08
한국전력공사	16.9	26.1	25.8	27.1	27.7	23.68
한국남부발전	1.7	0	0	10.1	84.6	17.55
한국남동발전	30.8	0	25	29.2	0	11.58
한국지역난방공사	0	0	3.6	0	27.8	10.92
한국광물자원공사	25	0	16.7	4.7	0	7.28
한국서부발전	2.4	13	0	0	11.5	6.57
한국중부발전	2.4	0	0	9.4	0	5.81
한국수력원자력	24.6	4.8	0.43	3.7	13.6	5.63
한국가스공사	0	0	5.6	30	21.7	3.64
한국석유공사	0	2.6	1.5	0	25	1.33
12개 에너지 공기업 고졸이하 평균 채용률(%)						12.30

이명박 대통령이 올해 신년 국정연설에서, “올해부터 당장 공공기관 신규채용 20%를 고교졸업자로 뽑겠다”고 천명하고 정부가 고졸 취업에 발 벗고 나섰지만,  공기업들의 고졸 채용 실적은 대통령의 기대에도 한참 못 미치는 수준이며, 하반기 인원이 보태지더라도 그 여세는 지속될 것으로 보인다.

오히려, 일반 대기업들이 하반기 공채에서 신규채용인원도 더 늘리고 고졸채용인원도 확대한 것으로 나타나, 공기업에 비해 사기업이 국정 시책에 더 적극적으로 동참하는 양상을 보이고 있다.

※ 2012. 8. 31. 동아닷컴 기사 발췌,

SK그룹은 하반기(7∼12월)에 올해 초 계획했던 것보다 500명을 늘린 4500명을 채용할 계획이라고 30일 밝혔다. 상반기(1∼6월)에 뽑은 3000명을 더하면 총 7500명으로, 이는 약 7만 명인 SK그룹 전체 임직원의 10%에 이른다.

하반기 채용예정 인력 4500명에는 신입사원 1500명(정기공채 1000명, 수시모집 500명)과 경력사원 2000명(계열사별 수시 채용) 외에 고졸자 공채 1000명이 포함돼 있다. SK그룹은 상반기에도 고졸자 1000명을 뽑은 바 있다.

CJ그룹은 대졸 신입사원 외에도 올 하반기에 고졸 1630명을 뽑는 등 총 4400명을 신규 채용할 계획이다. 상반기에 뽑은 3200명을 합하면 올해에만 7600명을 채용하는 것으로 사상 최대 수준이다. CJ그룹은 기존의 식품사업 외에 신유통, 미디어 엔터테인먼트, 바이오 등으로 사업을 다각화하면서 최근 10년간 매출액 증가 대비 일자리 증가 수가 30대 기업 중 가장 높았다. 임직원 수는 2002년 1만3300명에서 2011년 4만6100명으로 늘었다.

이와 같이, 공기업 중 특히 국가 산업전반의 젖줄을 쥐고 있는 에너지공기업이 일반 사기업에 비해 신규 채용률과 고졸 채용률이 낮게 나타나고 있는 것은, 스스로가 공공성을 담보로 설립된 가장 기본적인 정신을 망각하고 있다는 결론에 다다르게 된다.

이에 김상훈 의원은 “일반 사기업들이 공채시즌이 되면서 신규채용 인력도 늘리고 고졸인력 채용 움직임이 활발한 가운데, 그간 금융권에서 시작된 고졸공채가 일반 사기업까지 확대되면서 채용시장의 새로운 패러다임으로 자리 잡고 형성된 상태”라면서,

“고졸 취업자들의 업무 수행능력이 당초 기대보다 높게 나타나면서 대기업 차원에서 고졸공채가 늘어가고 있는 것은 정말 칭찬할 일”이라고 밝혔다.

이어 김 의원은, “그러나 일례로 올해 SK그룹이 신규 채용할 7000여명 가운데 약 30%인 2100명을 고졸출신으로 채용하고, 한화그룹이 1200명의 고졸공채를 뽑은 것을 본다면 국회 지식경제위원으로서 지식경제부 산하의 12개 에너지 공기업의 채용실태는 직접 말하기 부끄러울 정도로 참담할 따름”이라면서,

“정부 산하 공기업 중에 어떤 공기업에 비해서도 무엇 하나 꿀릴 것 없는 지식경제부 산하의 에너지 공기업들이, 자신들의 덩치 키우기와 사업 확장을 위한 예산 확보에만 혈안이 되어 이 같은 시대적 요구에 편승하지 못하는 것은 정말 따끔하게 지적받아 마땅한 일”이라고 강조했다.

덧붙여 김 의원은 “기회의 균등이라는 헌법적 가치 실현은 공기업의 의무이자 존재이유이며, 본 위원은 지식경제위원으로서 내년 국감에서도 꼭 검토할 예정”이라고 밝혔다.

공기업명	전체 임직원 수 (단위:명)
	2008	2009	2010	2011	2012.8
한국전력공사	20,884	20,177	19,710	19,303	19,358
한국수력원자력	7,515	7,608	7,852	8,988	9,132
한국가스공사	3,040	2,947	2,862	2,796	2,813
한국중부발전	2,268	2,208	2146	2,135	2,110
한국남동발전	2,029	2,058	1,971	2,015	2,059
한국동서발전	2,118	2,056	1925	1,957	1943
한국남부발전	1,934	1,928	1,872	1,858	1,875
한국서부발전	1,880	1,862	1,811	1,725	1,788
대한석탄공사	2,116	1,981	1,992	1,691	1,696
한국지역난방공사	1,096	1,132	1,200	1,255	1,340
한국석유공사	1,180	1,188	1,179	1,271	1,233
한국광물자원공사	343	350	367	442	437
합 계	46,403	45,495	44,887	45,436	45,784

공기업명	신규 채용인원 수 (단위:명)						전체 임직원수 대비 신규채용 비율(%)
	2008	2009	2010	2011	2012.8	합계	2008	2009	2010	2011	2012.8
한국전력공사	472	92	132	155	538	1,389	2.3	0.5	0.7	0.8	2.8
한국수력원자력	65	227	464	680	338	1,774	0.9	3.0	5.9	7.6	3.7
한국가스공사	123	120	108	10	23	384	4.0	4.1	3.8	0.4	0.8
한국남동발전	13	54	4	144	113	328	0.6	0.4	0.2	7.1	5.5
한국지역난방공사	0	49	83	62	108	302	0	4.3	6.9	4.9	8.1
한국중부발전	124	2	3	138	8	275	5.5	0.1	0.1	6.5	0.4
한국남부발전	58	46	0	119	39	262	3.0	2.4	0	6.4	2.0
한국서부발전	41	30	2	68	87	228	2.2	1.6	0.1	3.9	4.9
한국석유공사	21	38	68	93	4	224	1.8	3.2	5.7	7.31	0.32
한국광물자원공사	8	26	30	85	2	151	2.3	7.4	8.2	19.2	0.5
한국동서발전	3	1	2	109	0	115	0.1	0.05	0.1	5.6	0
대한석탄공사	30	0	23	9	16	78	1.4	0.0	1.2	0.5	0.9
합 계	958	685	919	1,672	1,276	5,510

공기업명	고졸이하 신규채용 수 (단위:명)						신규 채용인원 대비 고졸이하 채용비율(%)
	2008	2009	2010	2011	2012.8	합계	2008	2009	2010	2011	2012.8
한국전력공사	80	24	34	42	149	329	16.9	26.1	25.8	27.1	27.7
한국수력원자력	16	11	2	25	46	100	24.6	4.8	0.43	3.7	13.6
한국남부발전	1	0	0	12	33	46	1.7	0	0	10.1	8
대한석탄공사	18	0	10	4	11	43	60	0	43.5	44.4	68.8
한국남동발전	4	0	1	33	0	38	30.8	0	25	29.2	0
한국지역난방공사	0	0	3	0	30	33	0	0	3.6	0	27.8
한국동서발전	2	0	0	28	0	30	66.7	0	0	25.7	0
한국중부발전	3	0	0	13	0	16	2.4	0	0	9.4	0
한국서부발전	1	4	0	0	10	15	2.4	13	0	0	11.5
한국가스공사	0	0	6	3	5	14	0	0	5.6	30	21.7
한국광물자원공사	2	0	5	4	0	11	25	0	16.7	4.7	0
한국석유공사	0	1	1	0	1	3	0	2.6	1.5	0	25

공기업명	신규채용 후 다음연도 말 기준 평균연봉 (단위:천원)
	2008			2009			2010			2011			2012 8월
	고졸	대졸	대학원졸	고졸	대졸	대학원졸	고졸	대졸	대학원졸	고졸	대졸	대학원졸	고졸	대졸	대학원졸
한국광물자원공사	30,099	32,527	34,696	30,372	33,140	35,201	30,787	33,795	35,688	34,423	36,201	37,994	23,268	24,592	25,638
한국석유공사	인원없음	33,357	38,240	38,300	25,321	27,149	29,208	29,708	34,874	인원없음	29,120	32,056	-	-	-
한국가스공사	29,285	32,348	32,348	26,541	29,318	29,318	28,167	31,136	31,136	28,839	31,895	31,895	-	-	-
한국지역난방공사	인원없음	인원없음	인원없음	22,344	24,642	23,975	30,015	32,556	32,820	34,580	34,406	35,730	-	-	-
한국전력공사	35,996	40,232	42,116	21,951	24,451	25,571	22,299	24,799	25,919	25,593	28,443	31,393	26,723	29,703	32,803
한국수력원자력	26,028	29,502	32,625	21,840	24,751	27,400	21,840	24,751	27,400	24,775	28,015	30,963	27,465	31,113	34,339
한국남동발전	26,238	29,791	31,289	21,937	24,917	26,194	21,937	24,917	26,194	25,808	29,304	30,776	26,238	29,791	31,289
한국중부발전	26,238	29,791	31,289	21,937	24,917	26,194	21,937	24,917	26,194	24,145	27,463	28,902	24,747	28,168	29,650
한국남부발전	25,504	29,791	31,289	21,937	24,917	26,194	21,937	24,917	26,194	24,394	27,700	29,307	25,011	28,407	30,365
한국동서발전	26,238	29,791	31,289	21,937	24,917	26,194	21,937	24,917	26,194	24,145	27,463	28,902	24,747	28,168	29,650
대한석탄공사	26,412	26,412	26,412	23,448	23,448	23,448	23,267	23,267	23,267	26,298	26,298	26,298	-	-	-
한국서부발전	24,841	28,394	29,891	21,937	24,917	26,194	20,540	23,520	24,797	23,867	27,376	28,946	17,008	19,464	20,511

공기업명	입사 10년후 평균연봉 (단위:천원)
	고졸	대졸	대학원졸
한국석유공사	57,915	70,090	인원없음
한국전력공사	51,180	55,066	57,095
한국지역난방공사	52,340	58,514	58,514
한국수력원자력	42,132	47,080	50,144
한국남부발전	40,655	46,539	49,553
한국동서발전	40,655	46,539	49,553
한국중부발전	40,655	46,539	49,553
한국서부발전	39,525	45,235	48,245
한국남동발전	38,877	44,524	47,427
한국광물자원공사	47,281	47,281	47,281
한국가스공사	41,618	44,983	44,983
대한석탄공사	인원없음	42,604	42,604

공기업명	2008∼2012.8 평균 연봉 (단위:천원)
	고졸	대졸	대학원졸
한국광물자원공사	29,789.80	32,051.00	33,843.40
한국석유공사	33,754.00	29,376.50	33,079.75
한국전력공사	26,512.40	29,525.60	31,560.40
한국가스공사	28,208.00	31,174.25	31,174.25
한국수력원자력	24,389.60	27,626.40	30,545.40
한국남동발전	24,431.60	27,744.00	32,414.45
한국남부발전	23,756.60	27,146.40	28,669.80
한국중부발전	23,800.80	27,051.20	32,414.45
한국동서발전	23,800.80	27,051.20	28,445.80
한국지역난방공사	25,522.33	27,116.00	27,294.67
한국서부발전	21,638.43	24,734.12	26,067.93
대한석탄공사	24,856.25	24,856.25	24,856.25
12개 공기업 평균	25,871.72	27,954.41	30,030.55

공기업명	근속년수					평균근속년수	순위
	2008	2009	2010	2011	2012. 8
대한석탄공사	18.3	19.0	19.8	19.9	20.4	19.48	1
한국전력공사	17.0	17.4	18.0	18.5	18.7	17.92	2
한국동서발전	15.52	16.53	17.03	16.74	17.2	16.60	3
한국중부발전	15.31	15.86	16.42	16.22	16.72	16.11	4
한국남부발전	16	16.3	16.3	15.8	16	16.08	5
한국남동발전	16.6	16.5	16.7	15.1	14.9	15.96	6
한국서부발전	15.1	15.5	16.2	16.1	15.8	15.74	7
한국수력원자력	16	16.03	15.10	15.05	15.04	15.44	8
한국가스공사	14.9	14.8	14.4	14.0	13.1	14.24	9
한국광물자원공사	14.1	13.4	13.7	11.9	12.5	13.12	10
한국석유공사	11.39	11.82	11.98	11.91	12.52	11.92	11
한국지역난방공사	11.1	11.6	11.8	12.1	11.8	11.68	12
12개 공기업 평균	15.11	15.40	15.62	15.28	15.39	15.36

공기업명	2008∼2012.8 고졸이하 근속년수 (단위:년)						순위
	2008	2009	2010	2011	2012	공기업별 평균
한국남부발전	25.2	24.7	23.9	22.4	20.3	23.30	1
한국동서발전	22.2	22.8	23.2	23.0	23.5	22.94	2
한국수력원자력	21.7	22.3	23	23.6	23.8	22.88	3
한국전력공사	20.2	20.6	21.5	22.7	22.2	21.44	4
한국중부발전	20.2	20.9	21.8	21.9	22.4	21.44	4
한국서부발전	20.2	20.1	21.4	22.0	21.9	21.12	6
대한석탄공사	18.5	19.2	20.2	20.3	20.8	19.80	7
한국석유공사	17.6	19.1	19.7	20.5	20.8	19.54	8
한국남동발전	19.8	19.4	19.9	19.4	19.0	19.50	9
한국가스공사	15.5	16.4	17.3	18.1	18.4	17.14	10
한국광물자원공사	17.4	17.4	16.5	14.5	14.5	16.06	11
한국지역난방공사	14.0	13.7	13.9	13.7	10.0	13.06	12
12개 공기업 평균	19.38	19.72	20.19	20.18	19.80	19.85

공기업명	2008 ~ 2012.8 12개 공기업 각 지역 출신별 평균 채용(%)												평균(%)	순 위	2011인구비율
	한국전력공사	한국수력원자력	한국남동발전	한국중부발전	한국서부발전	한국남부발전	한국동서발전	한국가스공사	한국석유공사	한국지역난방공사	대한석탄공사	한국광물자원공사
서울특별시	25.8	18	42.8	43	30	32.3	30.1	46.9	58.3	22.3	18.6	31.6	33.31	1	20.2
부산광역시	8.7	17.5	10	8.7	10.5	12.9	9.7	7.8	13.5	12.1	1.7	11.2	10.36	2	7
경기도	9.6	5.5	5	3.3	9.1	7.3	16	9.4	2.7	12.5	0	11.8	7.68	3	23.5
강원도	4.1	2.6	1.9	1.8	5	7.7	5.3	1.6	2.2	4.3	45.8	3.9	7.18	4	3.0
경상남도	7.8	6.3	6.9	4	5.5	11.7	2.7	1.6	0.9	4.9	3.4	3.9	4.97	5	6.5
경상북도	6	11.9	6	3.6	1.4	4.8	1.8	1.6	0.9	7.2	10.2	2.6	4.83	6	5.3
광주광역시	6.8	7.4	2.2	6.5	5.5	2.4	2.7	7.0	0	4	5.1	7.2	4.73	7	2.9
대구광역시	6	7.5	1.25	1.8	5	2.8	5.3	3.4	6.3	5.6	0	7.9	4.40	8	4.9
전라북도	4.7	3.6	5	5.8	5.5	2.4	2.7	3.1	1.3	8.2	1.7	4.6	4.05	9	3.7
충청남도	4.5	1.7	3.8	3.3	5.5	1.2	9.7	3.4	0.9	4.9	1.7	1.3	3.49	10	4.1
인천광역시	2.8	1.2	5.3	4.4	5	1.2	6.2	3.4	2.7	3.3	3.4	2.6	3.46	11	5.5
전라남도	5.5	5.5	3.8	0.7	1.4	3.2	2.7	0.8	4.9	3.3	6.8	2	3.38	12	3.8
대전광역시	1.7	2.6	2.5	8	4.1	1.2	0.9	3.9	0.4	2.3	1.7	2	2.61	13	3.0
충청북도	2.5	2.9	1.9	1.8	4.1	1.2	0.9	1.6	1.3	3	0	2	1.93	14	3.1
울산광역시	0.6	4	0.3	1.5	1.4	1.2	3.5	1.3	1.3	1.3	0	2	1.53	15	2.2
제주	1.7	0.7	0.3	1.8	1.4	6.0	0	0.3	0.4	0	0	0.7	1.11	16	1.1
해외	1.2	1	0.6	0	0	0.4	2.7	2.6	1.8	0	0	2.6	1.08	17	·
세종	0	0	0.6	0	0	0	0	0.5	0	1	0	0.7	0.23	18	·
5개 발전자회사 서울·수도권 채용비율			53.1	50.7	43.5	40.8	52.3
지방 사업지(서울·수도권 미포함) 지역 출신 채용비율			12.6	9.5	11	39.5	21.2

※ 빨간색 숫자는 기관 각 사업 소재지 표시

5개 발전자회사 서울·수도권 평균 채용비율 : 48.1%

지방 사업지(서울·수도권 미포함) 지역 출신 평균 채용비율 : 18.76%