보도자료

민주통합당 (해남·진도·완도) 김영록

2012.10.8(월)

김병운보좌관 010-5326-9465

베트남 해외조림, 사업은 축소되는데 자회사에 손자회사까지

2011년 베트남 조림면적 인도네시아 해외조림의 10분의 1

현지법인 관리 임직원 3명짜리 국내 자회사, 매년 억대 영업손실

민주통합당 김영록의원(전남 해남․진도․완도)은 8일 산림조합중앙회 국정감사를 통해 중앙회가 조성하고 있는 베트남 해외조림 사업이 위축돼가는 데도 불구하고 여전히 국내자회사와 현지법인이라는 이중구조의 조직으로 비효율적으로 운영돼 매년 억대의 손실을 보고 있다고 지적했다.

중앙회는 목재자원보유국의 천연림 벌채 제한, 수출규제 등 국제적 자원무기화에 대비하고 목재자원의 안정적 확보를 위해  '95년부터 베트남 해외조림사업을 시작했음.

중앙회는 '12년 9월 현재까지 베트남에 16,100ha를 조림하였고, 조림한 나무를 벌채하여 제지·펄프용 우드칩으로 가공 총 35만 5,915톤을 국내 반입하여 관련 산업계에 공급함으로써 약 485억원의 수입대체 효과를 거두고 있음.

베트남 조림현황

(단위 : ha)

구 분	계	'07까지	'08	'09	'10	'11	'12. 9.
조림면적	16,100	13,808	556	675	495	331	235

베트남 우드칩 생산 판매현황

(단위 : BDT, 백만원)

연 도	계	'07까지	'08	'09	'10	'11	'12. 9.
매출량	355,915	247,246	23,680	30,371	22,262	18,079	14,277
매출액	48,527	31,860	2,561	4,994	3,448	2,969	2,695

※ BDT : Bone Dry Ton(순건조중량 ; 목재가 포함한 함수율을 제거한 중량)

또한, 해외조림 확대 필요성에 따라 2009년부터는 인도네시아 해외조림 10만ha 조성을 목표로 시작년도인 2009년 834ha를 시작으로 2011년 3,276ha를 조림하는 등 사업을 확대해 가고 있음.

그러나 베트남 조림사업은 2001년 1,735ha를 조림한 이후 계속 감소하여 최근 5년간 연평균 508ha를 조림하는데 그치고, 2011년에는 331ha를 조림해 인도네시아 조림의 10분의 1수준에 그쳐 향후 해외 목재자원 확보라는 당초 취지를 달성할 수 있을지 염려됨.

인도네시아 조림현황

(단위 : ha)

구 분	계	’09	’10	’11
계	7,250	834	3,140	3,276
서부자바	5,950	834	3,140	1,976
남부칼리만탄	1,300	-	-	1,300

중앙회에서는 베트남 조림면적 감소사유가 베트남 경제발전, 자본력 증가 등에 의한 우량 사업지의 산업단지 전환, 합작조림지가 감소 등에 의한 것이라고 하나, 중앙회의 추가 조림지 확보를 위한 노력이 부족하지 않았는지 의심스러움.

김영록의원은 해외조림 확대를 통한 안정적인 목재자원 확보와 수입 대체효과라는 목표달성과 베트남 해외조림사업의 투자효율을 높이기 위해서는 지속적인 조림지 확대가 필요한데, 베트남 조림지 확대를 위한 대책을 밝히라고 요구했다.

특히, 중앙회가 2009년부터 인도네시아 해외산림자원개발사업을 추진하면서 베트남과 같이 국내 자회사를 거치지 않고, 직접 현지법인에 출자하여 관리 운영하고 있는데 반해, 베트남 사업은 여전히 국내 자회사인 세양코스모와 현지 손자회사인 산림조합비나를 통해 사업을 실행하고 있음.

				산림조합중앙회
국내 법인
			100%출자 (자회사)
		세양코스모㈜
국외 법인			100%출자 (손자회사)						100%출자 (자회사)
		산림조합비나㈜ (Sanrimjohap Vina Co.,Ltd)					PT.KIFC (Korea Indonesia Forestry Cooperative)
		베트남 산림개발 추진					인도네시아 산림개발 추진

세양코스모의 기능은 베트남 현지번인인 산림조합비나에서 생산한 우드칩의 수출․판매, 사업비 조달, 관리․감독․지원 업무로 현지법인이나 중앙회에서 직접 사업을 수행해도 전혀 지장이 없는 기능임. 더구나 세양코스모는 특별한 기능이 없어 임원 1명에 직원 2명이 근무하고 있는 실정임.

세양코스모 및 산림조합비나 주요 기능

세양코스모	산림조합비나
- 산림조합비나 생산 우드칩의 수출·판매 - 산림조합비나 조림·육림사업비의 조달 - 산림조합비나 관리·감독 및 지원 업무	- 베트남 조림·육림·벌채 사업 - 조림목 펄프·제지용 우드칩 가공·판매 - 현지 정보수집 및 임업분야 교류협력

또한, 최근 세양코스모는 2009년 1억34백만원, 2010년 1억39백만원, 2011년 81백원 등 매년 영업손실이 발생하고 있는 등 이중 관리로 인한 비효율이 초래되고 있음.

세양코스모 손익 현황

(단위: 천원)

	2009	2010	2011
매출이익	56,016	101,876	161,706
판매비와 관리비	190,882	240,967	242,954
영업이익	-134,866	139,091	-81,248

이에 김영록의원은 베트남 사업 활성화를 위한 노력과 병행하여 베트남 사업도 국내 자회사인 세양코스모를 청산하는 등의 방법으로 정리하고 인도네시아와 같은 방식으로 중앙회가 현지법인에 직접 출자하는 방식으로 전환하여 비용절감과 함께 인력을 효율적으로 운영하는 등의 대책을 마련하라고 요구했다.