국회의원 유 은 혜

교육과학기술위원회❘민주당(고양 일산동구)

2012. 10. 22 (월)

-

국회의원회관 766호

T 02)784-4291 F 02)788-0274

E way2yoo@naver.com  B yooeh.net

2012 국정감사 보도자료

강원대, 충북대, 도서관 환경 열악

강원대, 도서관 좌석 당 학생 수 규정 미달... 최소기준 맞추려는 노력 필요

충북대, 거점 국립대 중 보유 장서 수 최하위... 학생 1인당 장서 수, 도서 구입비 등도 하위권

❏ 일반 현황

❍ 대학 도서관 장서 수

- 2012년 대학 도서관 도서 수 현황을 살펴본 자료에 따르면, 우리나라 대학이 보유한 도서 수는 총 1억 1,579만 권으로 대학 당 평균 62만 권 수준이었음. 114개 북미지역 대학들이 평균 453만 권을 보유한 것과 비교하면, 우리나라 대학들의 평균 도서 수는 약 13.7%에 불과 함.

- 우리나라 대학 도서 수 현황을 북미지역 대학과 비교한 결과 서울대(452만 권)는 하버드대(1,656만 권)의 1/4에 불과했으며, 북미지역 대학 33위인 럿거스대(457만 권) 수준에 그쳤음. 이 외에도 우리나라 10개 거점 국립대 중 북미지역 대학 중에서 도서 수가 가장 적은 궬프대(190만 권) 보다 도서를 많이 보유한 곳은 3교에 불과했음. 나머지 7교는 북미지역 꼴찌 대학 수준에도 못 미치고 있을 만큼 우리나라 대학 도서 수 현황은 열악했음.<표2>

<표1> 2012 국내 대학 도서관 도서 수 현황

(단위 : 대학수, 권, %)

구분		대학수 (A)	도서 수			대학당 (C=B/A)	비교 (C/D)
			국내서	국외서	소계(B)
한국 대학	국공립	32	21,939,526	8,373,612	30,313,138	947,286	20.9
	사립	154	62,596,155	22,883,842	85,479,997	555,065	12.3
	합계	186	84,535,681	31,257,454	115,793,135	622,544	13.7
북미지역대학(D)		114	-	-	516,221,820	4,528,262	100.0

주1) 대상 : 국, 공, 사립 일반대(186교)   주2) - 표기는 자료미비

※ 자료 : 대학알리미, ‘도서관 장서 보유 현황’, 2012.

북미연구도서관협회(ARL) 2008-09년 통계자료 (http://www.arl.org/stats/annualsurveys/arlstats/arlstats09.shtml)

<표2> 2012 대학 도서관 도서 수 – 북미 지역 VS 한국

(단위 : 권, %)

북미지역대학 (2008~2009학년도)			한국대학 (2012학년도)
순위	대학명	도서수	순위	대학명	도서수
1	HARVARD	16,557,002
2	ILLINOIS, URBANA	12,780,067
3	YALE	12,564,157
4	TORONTO	11,345,102
5	CALIFORNIA, BERKELEY	11,026,554
:	:	:
33	RUTGERS	4,570,477	1	서울대학교	4,521,912
:	:	:	:
85	CALIFORNIA, RIVERSIDE	2,955,171	2	경북대학교	2,948,031
:	:	:	:
114	GUELPH	1,898,348	8	부산대학교	1,941,047

주1) 한국대학 도서수는 국내․외 도서자료 기준

※ 자료 : 대학알리미, ‘도서관 장서 보유 현황’, 2012.

북미연구도서관협회(ARL) 2008-09년 통계자료 (http://www.arl.org/stats/annualsurveys/arlstats/arlstats09.shtml)

❍ 대학 도서관 좌석 수

- 교육과학기술부로부터 제출 받은 ‘대학 도서관 좌석수 현황’자료를 분석한 결과, 대학 도서관 좌석 당 학생 수가 재학생만 약 6명에 달하며, 대학의 절반 이상(50.5%)이 좌석 당 학생 수 규정을 준수하지 않는 등 도서관 현황이 매우 열악한 것으로 나타남. 최근 취업난이 가중되면서 휴학생, 졸업생들도 대거 도서관을 이용하고 있는 현실을 감안하면 도서관 열람실 현황은 통계 결과보다 더욱 열악할 것으로 예상 됨.

- 「대학설립‧운영규정」은 “도서관 열람실에는 학생정원의 20퍼센트 이상을 수용할 수 있는 좌석을 구비해야 한다”고 규정하고 있음. 좌석 당 학생 수가 5명 이하여야 한다는 뜻임. 32개 일반 국공립대만 놓고 봤을 때,‘좌석 당 학생수 5명 이하’기준을 지키지 못한 곳은 총 20개교로 기준 미달 비율이 62.5%에 이름. 사립대 48.1%보다 현저히 높은 수준. <표1>

- ‘좌석 당 학생수’ 분포 현황을 살펴보면, 좌석 당 학생수가 9명을 초과한 대학은 12교(6.5%)였으며, ‘7명 초과~9명 이하’ 대학은 19교(10.2%)였음. 이를 종합하면 대학 6교 중 1교(16.7%)에서 좌석 당 학생수가 7명을 넘어섰음. 좌석 당 학생수가 ‘5명 초과~7명 이하’인 대학도 3교 중 1교(63교, 33.9%)에 달함. <표2>

<표1> 2012년 대학 도서관 좌석수 현황

(단위 : 명, 석, %)

구분		좌석수 현황			규정 미준수 현황
		재학생수	좌석수	좌석당 학생수	미준수대학(C)	대상대학(D)	미준수 비율(C/D)
일반 대학	국공립대	431,902	81,086	5.33	20	32	62.5
	사립	1,368,644	270,068	5.07	74	154	48.1
계		1,800,546	351,154	5.13	94	186	50.5

주1) 재학생수는 학부와 대학원 학생수를 합산한 인원

※ 자료 : 교과부, 국정감사 제출자료, 2012.

<표2> 2012년 도서관 좌석 당 학생수 분포도

(단위 : 개, %)

구분		법 규정 준수		법 규정 미준수			합계
		3명 이하	3명 초과~5명 이하	5명 초과~7명 이하	7명 초과~9명 이하	9명 초과
일반 국공립	대학수	1	11	17	2	1	32
	비율	3.13	34.38	53.13	6.25	3.13	100

주1) 대상 : 일반국공립대 32개교

※ 자료 : 교과부, 국정감사 제출자료, 2012.

❏ 대학별 현황

❍ 충북대 현황

- 충북대학교에서 보유한 도서 수는 1백3만여 권으로 전국 10개 거점국립대 중 최하위에 그쳤음. 학생1인당 도서 수는 58.3권으로 9위에 머물렀으며 이는 10개 거점대 평균인 80.45권은 물론, 일반국공립대(32개) 평균인 70.19권에도 한참 못 미치는 수치임.

- 이처럼 보유 도서가 국립대학 수준으로는 매우 적은 양임에도, 연간 도서증가건수(4만4천여 권)와 자료구입비(19억여 원) 모두 10개 거점국립대 중 8위에 불과해 상대적으로 도서 확보 노력이 미흡한 것으로 드러남.

<2012년 전국 10개 거점국립대 도서관 장서 수 현황>

(단위: 명, 권, 천원)

	소장 도서수	학생1인당 도서 수	연간 도서 증가 건수	자료구입비
서울대	4,521,912	161.62	94,924	8,181,607
경북대	2,948,031	95.24	108,006	4,147,750
부산대	1,941,047	64.45	102,095	5,344,139
충남대	1,537,568	65.79	42,814	2,283,370
전남대	1,453,482	55.33	115,348	2,918,975
전북대	1,424,430	60.80	62,044	2,669,400
강원대	1,346,233	55.58	67,258	3,060,618
경상대	1,232,287	70.54	50,740	1,652,813
제주대	1,097,861	93.40	41,645	1,244,010
충북대	(10위) 1,037,279	(8위) 58.29	(8위) 44,642	(8위) 1,935,134

※ 자료 : 대학알리미, ‘도서관 장서 보유 현황’, ‘도서관 예산 현황’, 2012.

❍ 강원대 현황

- 「대학설립‧운영규정」은 “도서관 열람실에는 학생정원의 20퍼센트 이상을 수용할 수 있는 좌석을 구비해야 한다”고 규정하고 있으며 이는 도서관 좌석 당 학생 수가 5명 이하여야 한다는 것을 의미함. 그러나 강원대의 경우 도서관 좌석 수 3,389석에 재학생 수가 24,221명으로, 좌석당 학생 수가 5명 이하여야 한다는「대학설립‧운영규정」을 훨씬 초과한 7.15명에 이름.

- 강원대의 ‘좌석 당 학생 수’ 는 7.15명은 32개 일반국공립대 중 30위, 전국 10개 거점 국립대 중 10위에 해당하는 수치로 좌석 수가 매우 부족한 상황임. 일반국공립대 평균 5.33명과, 10개 거점국립대 평균 5.27명에도 미치지 못함.

<2012년 전국 10개 거점국립대 도서관 좌석 수 현황>

(단위 : 명, 석, %)

대학명	좌석수
	재학생수(A)	좌석수(B)	좌석당 재학생 수(A/B)
부산대	30,115	7,194	4.19
서울대	27,978	6,418	4.36
제주대	11,754	2,390	4.92
경상대	17,469	3,420	5.11
전남대	26,267	4,981	5.27
충북대	17,796	3,245	5.48
충남대	23,370	4,185	5.58
전북대	23,428	3,910	5.99
경북대	30,954	5,159	6.00
강원대	24,221	3,389	7.15
합계(평균)	233,352	44,291	5.27

※ 자료 : 교과부, 국정감사 제출자료, 2012.

❏ 주요 질의

☞ 학생들에게 양질의 ‘책’은 학업을 위한 가장 기초적인 요소, 충북대 학생들이 일반국립대 평균 수준(학생 1인당 71.62권)의 도서라도 확보할 수 있도록 대학 측의 노력이 절실

☞ 최근 취업난이 가중되면서 휴학생과 졸업생들도 많은 수가 도서관을 이용하고 있는 현실을 감안하면 도서관 열람실 현황은 통계 결과보다 더욱 열악할 것으로 예상, 최소한 규정을 위반하지 않는 선까지 좌석 수를 확충해야. 재학생은 물론이고 취업난을 겪고 있는 졸업생 및 휴학생을 위해서도, 또 지역국립대로서 도서관을 이용하는 지역민들을 위해서도 도서관 좌석 확충에 힘써야.

☞ 도서관은 학생과 교수들의 원만한 교육, 연구 활동을 수행하기 위한 기본적인 교육여건인 만큼 양적, 질적 측면에서 충분해야, 사립대와 전문대도 사정 다르지 않아.. 교과부가 교육여건 질 제고를 위해서라도 실태 진단에 나서 대책을 세워야.