삼성, 현대기아차 등 대기업 계열 7개 광고회사 2011년 광고취급액의 93.8% 차지!

광고 몰아주기로 재벌가의 새로운 재산증식 수단으로 전락 -

□ 2012년 10월 11일(목) 공정거래위원회 국정감사에서 새누리당 안덕수 의원은 “2011년 기준 우리나라 광고취급액의 92%를 대기업 계열광고회사가 차지하고 있고, 나머지 8% 시장에서 250여개의 중소 광고회사들이 살아남기 위해 치열하게 경쟁하고 있다.”며 삼성의 제일기획, 현대기아차의 이노션을 포함한 대기업 계열광고회사의 광고시장 독식에 대한 부당지원행위를 적극 조사하라고 주문했다.

□ 2011년 상위 10개 광고회사의 광고취급액 10조 3,212억원 중 대기업 계열 7개 광고회사의 광고취급액은 9조 6,822억원으로 93.8%의 비중을 차지하고 있다.

○ 대기업 계열 7개 광고회사 : 제일기획(삼성) 4조 1,532억원(40.2%), 이노션(현대기아차) 3조 4,891억원(33.8%), HS애드(LG) 6,152억원(6.0%), 대흥기획(롯데) 5,390억원(5.2%), SK M&C 4,274억원(4.1%), L-Best(LG) 2,665억원(2.6%), 한컴(한화) 1,918억원(1.9%) 등

□ 또한 2011년 방송광고 매출액 상위 4개 기업은 대기업 계열 광고회사인 제일기획(22.7%), 이노션(15.1%), HS애드(8.4%), SK M&C(7.4%)의 순으로 나타났다.

○ 광고회사 매출 순위 20위 기업 중 대기업의 광고매출액은 2010년 8,600억원에서 2011년 1조 2,655억원으로 4,055억원, 47.2%나 증가하였고

○ 2011년 광고회사 매출 20위 기업 중 대기업의 광고매출액 비중은 72.6%를 차지하고 있다.

□ 계열광고회사의 경우 방송광고를 집행할 때 지불보증을 대행해주는 반면, 독립광고회사는 직접 지불보증을 해야 하는 불공정 관행이 이어지고 있다.

○ 또한 대기업 계열의 광고회사가 수의계약과 불공정 거래로 광고주를 유치함에 따라 대기업 계열의 광고회사가 시장을 과점하고 있다.

□ 대기업이 계열광고회사를 운영하는 이유는 첫째, 대기업의 마케팅 및 광고전략에 대한 비밀보장, 둘째, 대기업과 계열사의 일감 몰아주기로 최소의 자본금으로 안정적 고수익을 확보할 수 있어 자산증식에 적합, 셋째, 계열광고회사 경영자의 상당수가 대기업 창업주의 2세 또는 3세로 재벌가의 새로운 재산증여 수단, 넷째, 계열 광고회사를 통해 언론 매체에 광고함으로써 대기업의 전략적 언론관리가 유리하기 때문이다.

□ 안덕수 의원은 “이노션은 정몽구회장, 정성이, 정의선 등이 100%, L-Best는 구씨일가가 100%를 보유하고 있다. 이노션은 매년 30억원 이상을 3인 주주에게 배당으로 주고 있는데, 이는 일감 몰아주기를 통한 주주 개인 재산불리기의 전형”이라고 지적하며, “대기업의 계열광고회사의 매출액의 일정부분을 통제하고, 광고사업을 중소기업 적합업종으로 선정하여 중소기업의 사업영역을 보호해야 한다.”고 주장하였다.

<별첨>

- <표 1> 연도별 광고회사 매출액 상위 20개 기업

<표 2> 연도별 광고회사 성장률

<표 3> 대기업의 계열 광고회사 지분구조

10월 11일(목)

<별 첨>

<표 1> 연도별 광고회사 매출액 상위 20개 기업

(단위 : 억원, %)

순위	2010년				2011년
	모기업	광고 회사명	매출액	점유율	순위	모기업	광고 회사명	매출액	점유율
1	삼성	제일기획	2,582	21.7	1	삼성	제일기획	3,960	22.7
2	현대기아차	이노션	1,820	15.3	2	현대기아차	이노션	2,631	15.1
3	LG	HS애드	1,055	8.9	3	LG	HS애드	1,467	8.4
4	SK	SK M&C	981	8.2	4	SK	SK M&C	1,297	7.4
5	롯데	대홍기획	743	6.2	5	TBWA	TBWA 코리아	1,108	6.4
6	TBWA	TBWA 코리아	486	4.1	6	롯데	대흥기획	943	5.4
7	JWT	JWT 애드벤처	436	3.7	7	덴츠	덴츠미디어 코리아	714	4.1
8	정부	한국언론진흥재단	372	3.1	8	JWT	JWT 애드벤처	675	3.9
9	독립	그레이프 커뮤니케이션즈	352	3.0	9	롯데(대홍)	엠허브	559	3.2
10	두산	오리콤	347	2.9	10	정부	한국언론진흥재단	446	2.6
11	독립	코마코	318	2.7	11	퍼블리시스	웰콤퍼블리시스 월드와이드	436	2.5
12	보광	휘닉스 커뮤니케이션즈	307	2.6	12	두산	오리콤	417	2.4
13	퍼블리시스	웰콤퍼블리시스 월드와이드	307	2.6	13	농심	농심기획	412	2.4
14	농심	농심기획	283	2.4	14	독립	코마코	392	2.2
15	WPP	금강오길비	264	2.2	15	독립	그레이프 커뮤니케이션즈	383	2.2
16	덴츠	덴츠미디어코리아	261	2.2	16	한화	한컴	382	2.2
17	BBDO	BBDO코리아	254	2.1	17	독립	김앤에이엘	323	1.9
18	덴츠	덴츠코리아	243	2.0	18	대상	상암커뮤니케이션즈	303	1.7
19	LG	L-Best	243	2.0	19	멕켄엘릭슨	유니버설멕켄코리아	297	1.7
20	한화	한컴	239	2.0	20	하이마트	커뮤니게이션윌	284	1.6
	합 계		11,893	100.0		합 계		17,429	100.0

자료 : 국회 안덕수의원실

<표 2> 연도별 광고회사 성장률

(단위 : %)

순위	광고회사	2007	2008	2009	2010	2011	평균성장률
1	L-Best	-	-	-	181	145	163
2	이노션	105	166	205	156	129	152
3	SK M&C			198	126	112	145
4	제일기획	108	134	82	133	142	120
5	상암커뮤니케이션	180	81	81	114	105	112
6	한컴	123	102	93	112	113	109
7	농심기획	101	103	92	127	111	107
8	대홍기획	96	101	108	119	100	105
9	HS애드	-	-	96	109	100	102
10	오리콤	109	85	78	119	100	98

주 : 1) 광고취급액 기준이며, 한국광고협회 자료를 재작성

자료 : 국회 안덕수 의원실

<표 3> 대기업의 계열광고회사 지분구조

광고회사명	주주	모기업
제일기획	삼성물산(12.64%), 삼성카드(3.04%), 삼성전자, 삼성투신, 삼성증권 등 18.45%	삼성그룹
대홍기획	롯데쇼핑(30%), 롯데장학재단(21%), 호텔롯데 등 100%(신영자 6.24%)	롯데그룹
HS애드, L-Best	지투알(LG계열) 33%, 100%	LG그룹
SK M&C	SK이노베이션 50%, SK텔레콤 50%	SK그룹
오리콤	두산 69.19%	두산그룹
농심기획	농심홀딩스 50%, 신현주 25%, 신동원 25%	농심그룹
이노션	정성이 40%, 정의선 40%, 정몽구 20%	현대그룹
서울광고	홍우식 40%, 홍인석 50%, 가족 10%	남양유업
한컴	한화에스엔시 69.87%, 서영민(김승연회장 부인) 31.13%	한화그룹
상암	대상 8%, 임상민 38.36%, 임세령 20.41%	대상그룹
재산커뮤니케이션	이재환(이재현 회장 동생) 100%	CJ그룹
대보그룹	임충현 35%, 임진욱 3%, 이용준 35%	한국화장품
L-Best	구본완 등 구씨일가 지분 100%	LG그룹

주 : 2011년 기준

자료 : 금융감독원