		이용섭 의원(광주광역시 광산을) 국정감사 보도시리즈 35
	민주통합당 정책위의장, 국회 교육과학기술위원회 위원
	카이스트, 광주과학기술원, 대구경북과학기술원, 울산과학기술대
	자료배포일 : 2012. 10. 19 (금)		담당 : 김형준 비서관
	http://www.yongsupl.net		☎ (02)784-1813, Fax (02)788-0307

◆ 실험실ㆍ연구실 사고, 2009년부터 2012.8월까지 총 522건 중 91%인 473건이 4년제 대학에서 발생

- 2011년 131개 대학의 전체 연구실에 대한 정밀안전검사에서 1등급 평가 비율은 31%에 불과한 것으로 나타남

- 카이스트 등 4대 연구대학의 전체 연구실 중 정밀안전검사에서 1등급을 받은 비율은 12%로서 전체 대학 평균보다 크게 낮음

◆ 연구자 보호 및 연구실 재해 예방을 위해 정부와 해당기관은 철저한 연구실 안전 진단 및 사고 예방 대책 강구할 것

□ 지난 2010년 호서대 아산캠퍼스 방폭실험동 폭발 사고 이후 실험실 및 연구실에 대한 안전관리를 위해 2011년 12월부터 교과부가 “연구실 안전관리 전문화방안”을 마련하여 시행 중임

ㅇ 호서대 사건 : 오규형 교수, 이성은 연구원, 학부생 6인으로 구성된 연구진이 Capstone Design 연구과제(과제명 : 폭발압력 흡수장치 개발)를 수행하던 중 폭발성의 혼합가스(LPG + 산소)가 누출되어 착화, 폭발

□ 최근 4년간 연구실 사고 현황을 보면 총 522건으로 이 중 4년제 대학에서 전체의 91%에 이르는 473건 발생

ㅇ 4년제 대학 중 카이스트, 광주과학기술원, 대구경북과학기술원, 울산과학기술대학교에서도 최근 4년간 20건이 발생.

- 4대 연구중점 대학 중 최근 4년간 가장 많이 사고가 발생한 곳은 광주과학기술원으로 7건, 금년에는 KAIST 2건, 광주과학기술원과 울산과학기술대에서 각 1건 발생

< 연구실 사고 발생 현황>

구분	2009	2010	2011	2012.8	합계	비중
4년제	125	117	144	87	473	90.6%
2~3년제	6	1	6	4	17	3.3%
연구기관	9	11	7	5	32	6.1%
합계	140	129	157	96	522	100.0%

기관명	2009	2010	2011	2012.8	합계
한국과학기술원(KAIST)	2	2	0	2	6
광주과학기술원	2	2	2	1	7
대구경북과학기술원	0	1	0	0	1
울산과학기술대학교	1	2	2	1	6

(자료 : 교과부)

* 상세 내역 별첨

□「연구실 안전환경 조성에 관한 법률」제7조에 의해 격년으로 실시되는 정밀안전진단 조사 결과를 보면

ㅇ 131개 대학의 15,770개 연구실 중 안전도 1등급을 받은 곳은 4,899개로 전체의 31%에 불과

[단위 : 연구실 수]

2011	1등급	2등급	3등급	4등급	5등급	합계
대학(131개 기관)	4,899 (31%)	7,345 (46%)	3,480 (22%)	46 (0.2%)	0 (0%)	15,770

[참고] 등급표

등급	상 태
1	문제가 없고 안전성이 유지된 상태
2	경미한 결함이 발견되었으나 안전성에 영향은 없으며, 경미한 보수가 필요한 상태
3	결함이 2보다 취약하고 전체적인 안전에 크게 영향을 미치지는 않으나 일부 보수 및 보강이 필요한 상태
4	결함이 심하게 발생하여 긴급보수, 보강이 필요하여 사용에 제한을 하여야 하는 상태
5	심각한 결함이 발생하여 안전상 위험발생 가능성이 커서 즉시 사용금지하고 개선해야 하는 상태

ㅇ 카이스트 등 4개 기관의 정밀안전진단 조사 결과를 보면

- 4개 대학의 연구실 중 1등급은 전체의 12%로 오히려 전체 대학 평균보다 낮음

- 광주과학기술원의 경우 1등급 비율이 2.8%에 불과하고 4등급 연구실도 2곳이나 되는 등 안전면애서 문제가 많음

- 2012.3.26.부터 4.10까지 실시된 카이스트에 대한 정밀안전진단에서 전체의 9.6%인 34곳만 1등급 판정됨

[단위 : 연구실 수]

구분	1등급	2등급	3등급	4등급	5등급	합계
대구경북과학기술원 2011	11	19	14	0	0	44 (비율)
	25.00%	43.18%	31.82%	0%	0%
광주과학기술원 2011	5	140	35	2	0	182 (비율)
	2.75%	76.92%	19.23%	1.10%	0%
울산과학기술원 2012	30	79	4	0	0	113 (비율)
	26.55%	69.91%	3.54%	0%	0%
한국과학기술원 2012	34	286	33	0	0	353 (비율)
	9.63%	81.02%	9.35%	0%	0%
계	80	524	86	2	0	692 (비율)
	11.56%	75.72%	12.43%	0.29%	0%

※ 대구경북과학기술원, 광주과학기술원은 2013년에 다시 실시할 예정(연구실 안전 환경조성에 관한 법률상 정밀안전진단 2년/1회 실시)

< 정부 및 해당기관은 연구활동 종사자 보호 등을 위해 철저한 연구실 안전진단 및 사고 예방 대책을 강구할 것 >

□ 연구활동종사자 보호 및 연구실 재해 예방을 위해서는 최우선적으로 연구개발활동에 사용되는 기계나 기구, 전기, 가스 등 설비기능의 이상 유무와 보호장비의 성능유지 여부 등에 대한 철저한 점검이 필요함.

□ 또한 대부분의 연구실 사고가 사소한 부주의에 의해 많이 발생하는 만큼 안전교육이 형식적이 되지 않도록 각 기관은 안전교육에 대한 개선 방안을 마련해야 함

<첨부> 4대 연구대학의 안전사고 내역

◆ 한국과학기술원(KAIST)

년도	사고 일시	사고내용	사고원인	사고 피해내역 (피해액 포함)
2009	4.5(일) 12:00	레이져 광학 실험 중 반사된 레이져에 오른쪽 눈에 노출된 사고	안전수칙 미준수 (레이져 보안경 미착용)	우안 수상(1명) -치료비:358,160원
	11.15(일) 07:40	정전 작업 시 전원 공급을 위하여 자체 소형발전기 가동 중 배기통 과열로 추정되는 화재사고	안전수칙 미 준수 (발전기 실내 보관)	실험장비 소실 벽면 및 천정 그을림
2010	11.4(목) 13:40	폐기물 보관소에 폐액용기를 내려놓는 순간 용기가 깨지면서 폐액(불산 혼합액)이 비산된 사고	안전수칙 미 준수 (개인보호구 미 착용)	오른쪽 발목 화학화상(1명) -치료비:1,446,000원
	12.16(목) 17:40	(문지캠퍼스) 온라인전기자동차사업단에서 배터리팩 전류 측정 실험 중 연결선의 단락으로 발화된 화재사고	사용자 부주의	양손에 2도 화상(1명)
2012	3.18(일) 08:39	실험실내 열처리용 Furnace에서 과열로 추정되는 발화로 주변 가연물로 옮겨 붙어 화재로 확대된 사고	실험장비 노후화 온도제어장치 고장	실험장비 소실 벽면 및 천정 그을림 *소방서 추산 피해금액 :2,200만원
	6.22 16:30	흄후드에서 유기합성 실험을 위해 다이메틸피리딘옥사이드가 담겨진 삼각플라스크에 황산을 넣는 도중 삼각플라스크가 파열되어 비산된 사고	표준실험절차 미 준수	안면부, 양팔에 국부적인 2도 화상(1명) -치료비:842,290원

◆ 대구경북과학기술원

년도	사고 일시	사고내용	사고원인	사고 피해내역 (피해액 포함)
2010	5. 8 18시경	- 실험실에서 물질합성 실험 중 합성물질 세척과정에서 내용물이 담긴 용기를 여는 순간 용기가 미끄러져 양팔과 양손에 화학약품이 쏟아져 화상을 입은 재해	- 불안전한 작업방법실시(한손으로 용기를 들고 뚜껑 개방 시도) - 적정보호구 미사용(두꺼운 장갑 착용으로 손이 둔해짐) - 위험물질에 대한 안전의식 부족	산재처리 후 치료비 지급 (923,620원)

◆ 광주과학기술원

년도	사고 일시	사고내용	사고원인	사고 피해내역 (피해액 포함)
2009	9.23	유리관에 용매를 넣고 압력을 가하는 과정에서 내부에 들어 있는 클로로포름이 압력으로 인해 분출되면서 눈과 접촉	보호구 미착용	눈부위 부분오염
	12.17	동물실험실에서 마우스를 보관중인 케이지를 청소하기 위해 장갑(라텍스)을 끼고 케이지에 들어 있는 실험동물(C7 Black mouse)을 다른 케이지로 이동시키려다 그 쥐에 왼쪽 손가락을 물림	보호구 미착용	손가락 상처
2010	7.9	옥외 가스저장소에 CL2(염소)Cas를 보관하여 사용중 저장소에 CL2의 누출사고 발생	가스누출감지기 미동작	캐비넷 부식
	8.4	Auto clave에서 소독된 용기를 꺼내는 과정에 고온의 증기에 오른쪽 손목부위부터 팔꿈치까지 2도 화상을 입음	보호구 미착용	손목 화상
2011	6.28	폴리 아닐린 물질을 주사기로 필터에 주입하여 필터링 하는 과정에서 필터와 주사기 이음매 부분 불량으로 인해 폴리 아닐린 물질이 분사	실험기구 불량 및 실험수칙 미준수	부상 1명
	7.22	Bubbler에 POCl3를 충전하기 위해 Bubbler Filling Trolley를 이용하여 충전 중 용기가 파손되면서 독성가스에 노출	실험장비의 노후화 및 보호구 미착용	부상 5명
2012	4.20	실험실 화재 발생	실험기기과열 (추정)	재산피해 : 약 3천만원

◆ 울산과학기술대학교

년도	사고 일시	사고내용	사고원인	사고 피해내역 (피해액 포함)
2009	09.16.	질소통 레귤레이터교환중 레귤레이터안 강선부분의테플론 테잎이 묻어있는것을 보고 손가락으로 제거하려다 강선부분에 손을 넣었다가 날카로운 철심이 오른손 엄지에 박힘.	인적부주의	철심제거수술 (보험실비정산 : 73,290원)
2010	09.29.	황산과 과산화수소를 사용하는 실험후 톨루엔으로 실험한 물질을 씻는 과정에서 비커가 파손되면서 손가락 살이 찢어짐	유리로 된 실험기자재 관리 부주의	손에 얕은 손상(좌측) (보험실비정산 :44,900원)
	10.29.	실험을 위해 샘플을 가지고 이동하던 중에 전선보호방지막에 다리가 걸려 좌측 발 부분 염좌	인적부주의	발 부분의 염좌 및 긴장(좌측) (보험실비정산:64,800원)
2011	05.04.	실험을 마친 후 뒷정리 과정에서 피펫에 남아있던 소량의 황산이 발목으로 떨어져 약 4㎝ 가량의 화상.	인적부주의	발목 부위 2도 화상 (보험실비정산:237,360원)
	06.29.	흄후드내에서 삼각플라스크에 튜브를 꽂는중 유리가 파손되어 오른손 검지와 왼손 엄지에 유리파편으로인한 부상	인적부주의	파열, 다발성 상처 (보험실비정산: 218,740원)
2012	06.15.	화학약품(부틸리튬)이 남아있던 주사기 바늘을 빼던 중 화학약품이 손에 묻어 화상	인적부주의	손화상 (보험실비정산: 332,100원)