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	보도자료 □□□□□□□□□□	자료배포일 2012. 10. 23.		매수 : 총 매
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빚더미 제주국제학교, 직원혜택 챙기기에만 급급

- 변정일 이사장 손자, 내부직원들까지 수업료 40% 할인 특혜

- 고액 수업료, 적자투성이 학교 모럴해저드에서 벗어나야

□ 수업료 수천만원의 “명품”영어교육도시

ㅇ 제주국제자유도시개발센터(이하, JDC)는 관광, 교육, 의료, 첨단 중심의 핵심산업을 국내외 민간투자 유치를 통해 국제자유도시 개발 추진.

- 제주영어교육도시는 해외유학 수요를 대체할 수 있는 정주형 교육서비스 제공으로 외화유출을 억제하고 국내 영어교육의 중심지 및 동북아 교육허브로 조성하는 것이 목표.

ㅇ 현재 민간투자로 진행되는 국제학교는 총 2개로, NLCS(North London Collegiate School)와 BHA(Branksome Hall Asia)임.

- NLCS는 1850년 영국 런던 외곽에 설립된 최고의 명문으로, 매해 100여명의 졸업생 중 40%이상이 Oxford와 Cambridge에 입학.

- BHA는 1903년 캐나다 토론토 중심부에 설립된 여자 명문 사립학교로, 2010년 졸업생 중 93%가 대학입학 장학생이었음.

ㅇ 현재 제주영어교육도시의 학교는 JDC의 자회사인 ㈜해울이 운영하고 있으며, JDC는 ㈜해울에 자본금 200억을 투자하였음.

ㅇ NLCS Jeju, BHA 학교는 수업료만 12학년 평균으로 계산 했을 때 각각 2,788만원, 2,585만원에 달했고,

- 기숙사비, 입학전형료비, 등록비, 입학금, 기숙사등록금, 통학차량비 등 제반비용을 다 포함 했을 때, 5,000만원을 훌쩍 넘김.

< NLCS Jeju 수업료 및 기숙사비 현황>

(환율:1$=1,115원, 단위: 천원, 달러)

구 분		2012 ∼ 2013
		KRW	USD	합계(원)	평균
수업료	Junior	15,060	$8,730	24,794	27,887
	Middle	15,770	$9,140	25,961
	Upper	17,930	$10,390	29,515
	Sixthform	19,000	$11,010	31,276
기숙사비	Junior	14,350
	Middle	15,540
	Upper	15,540
	Sixthform	15,840
기타	입학전형료비	400
	등록비	400
	입학금	3,000
	기숙사등록금	500
	통학차량비	2,100

* `12. 10. 19. 최초고시 매매기준율 1$=1,104.80원

( JDC 제출 자료, 2012 )

< BHA 수업료 및 기숙사비 현황 >

(환율:1$=1,115원, 단위: 천원, 달러)

구분		2012 ∼ 2013
		KRW	USD	합계(원)	평균
수업료	JK~SK	11,272	$8,000	20,192	25,853
	1~6학년	15,181	$9,000	25,216
	MYP	17,090	$10,000	28,240
	DP	17,499	$11,000	29,764
기숙사비	JK~SK		$17,000
	1~6학년		$17,000
	MYP		$17,000
	DP		$17,000
기타	입학전형료비	250
	활동비	700
	입학금	3,000
	기숙사등록금	500
	통학차량비	2,100

* `12. 10. 19. 최초고시 매매기준율 1$=1,104.80원

( JDC 제출 자료, 2012 )

□ 고액 수업료 논란 국제학교, 적자투성이 문제학교 ??

ㅇ NLCS Jeju와 BHA의 현재 재학생 수는 각각 658명, 310명으로 모집계획대비 77% 에 불과함.

< ‘12년 학생 충원율 >

구 분	모집계획	재학생 수	충원율
NLCS Jeju	850	658	77.4%
BHA	400	310	77.5%

( JDC제출 자료, 2012 )

ㅇ JDC가 제출한 “제주영어교육도시 학교 설립·운영 재무계획 수립 및 수요조사(2009)”에 따르면,

- 유효층원율에 따른 민감도 분석 결과 학생충원율 약 84~85%수준에서 연평균 순이익률이 0인 수준(손익분기점)으로 나타나는데, 현재의 충원율(약 77%) 상태가 지속된다면 적자 투성이 국제학교가 될 것

유효충원률	연평균 현금창출능력	연평균 순이익금액	연평균 순이익률
100.00%	9,084,343,841	8,655,956,994	12.79%
95.00%	6,333,154,829	5,913,470,416	9.11%
90.00%	3,629,736,809	3,221,251,467	5.18%
85.00%	902,433,293	400,948,173	0.67%
80.00%	- 1,824,870,223	- 2,122,537,591	-3.74%

ㅇ 이러한 추세가 계속 이어질 경우 JDC가 민간자본을 투자해 건축한 학교 공사에 대한 대출 원리금에 추가로 운영에 따른 누적적자에 대한 비용도 JDC가 책임져야 하므로,

- NLCS Jeju가 개교 5년 후에 80%의 충원률을 유지할 경우 37억원 적자, BHA는 287억원 적자로 예상.

- 당장 5년안에 영어교육도시 학교 운영사인 ㈜해울의 자본금 200억이 바닥나고 JDC의 추가 출자가 필요할 것으로 예상됨.

JDC의 자회사

< NLCS 충원율별 운영손익 추정 >

연도	정원	충원율	운영수익(A)	운영비용(B)	운영손익 (C=A-B)	누적현금흐름 (전년누적현금 흐름+운영손익)
개교 이전			-	6,705	-6,705	-6,705
'11~'12년	436	100	18,031	26,219	-8,188	-14,893
'12~'13년	855	100	35,197	24,074	11,123	-3,770
'13~'14년	1508	100	64,376	59,556	4,820	1,050
		90	60,018	58,965	1,053	-2,717
		80	55,504	58,355	-2,851	-6,621
'14~'15년	1508	100	63,121	53,564	9,557	10,607
		90	59,169	52,959	6,210	3,493
		80	55,061	52,334	2,727	-3,894
'15~'16년	1508	100	65,795	58,394	7,401	18,008
		90	61,664	57,771	3,893	7,386
		80	57,370	57,129	241	-3,653

(감사원 자료, 2012)

< BHA 충원율별 운영손익 추정 >

연도	정원	충원율	운영수익(A)	운영비용(B)	운영손익 (C=A-B)	누적현금흐름 (전년누적현금 흐름+운영손익)
개교 이전			-	8,878	-8,878	-8,878
'12~'13년	290	100	10,535	17,872	-7,337	-16,215
'13~'14년	783	100	29,225	20,865	8,360	-7,855
'14~'15년	1102	100	41,270	46,645	-5,375	-13,230
'15~'16년	1212	100	45,698	46,499	-801	-14,031
		90	41,542	46,177	-4,635	-17,865
		80	37,425	45,857	-8,432	-21,662
'16~'17년	1212	100	47,002	46,703	299	-13,732
		90	42,984	46,376	-3,392	-21,257
		80	38,999	46,051	-7,052	-28,714

(감사원 자료, 2012)

■ 직원 자녀 학자금 보조 변정일 이사장 손자까지 혜택

ㅇ 적자투성인 학교임에도 불구하고 ㈜해울과 JDC 임직원 자녀가 제주영어교육도시 국제 학교 입학 시에 교육비 지원 혜택을 운영중인데,

- JDC 근무자의 자녀에게는 30%, ㈜해울 근무자의 자녀에게는 40%의 교육비를 지원(기숙사비 등 제반 비용 제외)

ㅇ 현재 ㈜해울의 근무자 3명의 자녀 4명이 혜택을 받고 있으며, 그 중에는 JDC의 이사장이자 ㈜해울의 대표를 겸임하고 있는 변정일 JDC이사장의 손자도 있음.

- 변정일 이사장이 정관까지 어겨가며 자회사의 대표를 굳이 겸직한 이유가 이런 혜택을 염두에 둔 것이 아닌지 의심되며,

- 본인의 자녀도 아닌 손자까지 국제학교에 다니면서 특혜를 누리고 있는 것은 심각한 모럴해저드라 할 수 있음.

< ㈜해울 임직원 국제학교 학자금 보조 현황 >

직원명	회사	직급	근속년수	학교명	자녀수	학비지원(연간)
변정일	㈜해울	대표이사	1년 9월	NLCS Jeju	1	O (1,115만원)
김승관	㈜해울	3급	1년 9월	NLCS Jeju	2	O (2,230만원)
김지은 (배우자장태영)	㈜해울	가급	4월	BHA	1	O (1,034만원)

(JDC 제출 자료, 2012)

ㅇ 이사장이 모범을 보이지 못하니, 밑에서는 더욱더 심각한 모럴해저드가 일어날 수 밖에 없음.

- NLCS Jeju에 변이사장을 포함 3명의 임직원 자녀가 재학 중이며, BHA에 1명 등 총 4명의 자녀가 재학 중인데,

- 위 3명의 직원중 해울의 기획실장으로 근무중인 김지은씨의 경우, JDC에 근무하는 남편 장태영이 해울에 이사로 파견되어 채용권한을 가지고 있을 당시, 부인인 김지은을 채용하였고, 자녀 학자금 혜택까지 받고 있는 것으로 드러나, 모럴해저드가 매우 심각한 것으로 드러남.

□ 모럴해저드에서 벗어나 내실화를 다져야..

ㅇ JDC의 이사장이 자회사인 해울의 대표이사를 겸직하고 있는 것은 자회사를 관리ㆍ감독해야할 모회사 JDC의 위계에 혼란을 가져올 것임

- 모회사 이사장이 대표를 겸직하고 있는 해울을 JDC 직원이 제대로된 관리감독할 수 있으리라 기대하는 것은 어불성설임.

ㅇ 또한, 국제학교 NLCS제주에 장학금 혜택을 받는 학생은 전체 436명 중 4명에 불과하고, 장학금 수혜율은 고작 1%도 안되고 있음.

- 이러한 상황에서 임직원 자녀들에게 학자금을 보조하는 것은 자기 식구 챙기기로 밖에 비춰질 수 밖에 없음.

- 적자투성이의 상태에서 장학금을 논하는 것이 이르지만, 내부 직원에게 혜택을 주기보다는 경영이 정상화 된다면, 수익의 일부를 지역의 우수한 인재를 지원하는 장학금 등으로 활용해 다양한 계층의 학생들에게 문호를 개방하는 것이 바람직할 것.

ㅇ 제주영어교육도시 국제학교가 정착하고 충원률을 높이기 위해서 각고의 노력이 필요할 것임.