“생활중심정치 1번지”

국감자료	국회의원 전병헌 문화체육관광방송통신위원회 / 서울동작구(갑)
10월 23일(화)
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지역 문화 인프라 확충과 독립영화관 확대를 위해

멀티플렉스 침공에 폐관된 영화관 활용방안 모색해야

-전국 독립영화전용관 6곳 중 4곳 서울 소재, 지방 관객들은 보고 싶어도 기회 없어-

-멀티플렉스에 밀려 폐관한 영화관 재활용, 광역자치구 당 1곳의 독립영화관 확보-

❏ 멀티플렉스의 무차별 침공에 사라져 가는 영화관들

- 2012.7.11 서울의 마지막 단관 영화관이었던 ‘서대문아트홀’(1964년 개관)이 48년만에 폐관됨. 멀티플렉스 극장에 밀려 폐관위기 처했지만 어르신들을 위한 ‘실버영화관’으로 단장해 2천원~5천원 저렴한 가격에 고전영화 상영해 왔음. 그러나 지난 7월 결국 건물 재건축 허가로 인해 폐관되었음

[전국 극장 및 스크린 수 현황]

구분		2009년		2010년				2011년
		극장 수	스크린 수	극장 수	전년 대비 증감 (%)	스크린 수	전년 대비 증감 (%)	극장 수	전년 대비 증감 (%)	스크린 수	전년 대비 증감 (%)
멀티플렉스	CG V	103	813	102	-1.0	806	-0.9	108	5.9	834	3.5
	롯데시네마	55	420	65	18	478	13.8	68	4.6	500	4.6
	메가박스	46 (씨너스31)	356 (씨너스223)	49	13.2	373	7.6	50	2.0	378	1.3
	소계	204	1,589	216	5.9	1,657	4.3	226	4.6	1,712	3.3
	기타	32	285	22	-31.3	199	-30.2	14	-36.4	132	-33.7
비 복합 상영관		69	181	63	-8.7	147	-18.8	52	-16.1	130	-11.6
극장 총계		305	2,055	301	-1.3	2,003	-2.5	292	-2.7	1,974	-1.4

- 2009~2011 극장 및 스크린 수 현황을 살펴보면, 3대 대형 멀티플렉스는 지속적으로 증가하고 있는 반면, 체인이 아닌 개별 멀티플렉스는 2009년 32개에서 2011년 14개로 반토막(△56%)났으며, 일반 상영관 또한 2009년 69개에서 52개로 17곳이 문을 닫았음.

❏ 폐점 후 방치되어 있는 영화관들

- 특히, 멀티플렉스 영화관들은 대형 쇼핑몰에 입점하는 형태로 확장하고 있기 때문에, 멀티플렉스에 관객을 뺏긴 일반 영화관들은 주변 상권도 약화되어, 폐점 이후 영화관 건물의 매각‧임대가 어려워 장기간 방치되는 경우가 나타나고 있음.

- 예) 경기도 수원시의 대표적인 영화관으로 젊은이들의 만남의 장소로 인기 있었던 중앙극장의 경우, 수원역CGV 개관 이후 급격히 줄어든 관객으로 2004년 폐관되었으며, 현재까지 방치되어 있음.

❏ 지방 독립영화관 전주, 강릉 단 두 곳, 지방 관객들은 독립영화 만날 기회 없어

- 현재 전국에서 운영되고 있는 독립영화 전용관 현황을 살펴보면, 서울 4곳을 제외한 지방에서는 전주, 강릉 두 곳을 이외에 전무한 실정임

- 인구 350만명의 부산에 독립영화 전용관이 하나도 없다는 사실은 절대적으로 부족한 독립영화의 상영기회와 더불어 빈약한 지역의 문화 인프라를 보여줌

[전국 독립영화전용관 현황 및 영진위 지원내역]

위치			지원현황	상영관수	비고
서울	강남구	제1독립영화전용관 인디플러스	영진위 직영	1
	성북구	제2독립영화전용관 아리랑시네센터	1억5천만원	1
	상암동	제3독립영화전용관(비상설) 한국영상자료원 KOFA	3천6백만원	1
	종로구	민간독립영화전용관 인디스페이스	-	1
강릉	임당동	강릉독립예술극장 신영	5천만원	1	예술영화전용관 지원
전주	완산구	전주디지털독립영화관	2천만원	1	예술영화전용관 지원

❏ 일본 ‘후카야 시네마’ 사례

- 2002.7 오픈한 ‘후카야 시네마’는 후카야시의 마을 조성사업의 일환으로 폐점 은행을 활용하여 마을 영화관을 설립한 사례

- 세계 각국의 명화와 예전 인기작품들을 상영, 개봉관이 아니므로 저가로 입장할 수 있고, 하루 4회 상영을 원칙(긴 작품은 3회)을 지키며 지역주민들의 문화생활 공간으로 사랑받고 있음

- 건물과 설비 모두 중고를 활용하여 비용을 줄인 검소하고 소박한 마을 영화관을 만들었음

- ‘후카야 시네마’처럼 지방의 폐관 극장들을 발굴하여 독립영화 전용관으로 활용하는 방안을 적극 모색한다면, 지역의 문화 인프라 확보와 독립영화 발전 모두에 기여할 것으로 예상 됨

<일본 후카야시, 폐점 은행 활용 마을 영화관 설립>

❏ 영화발전기금으로 독립‧예술 영화관 지원할 수 있게 ‘피에타법’ 추진

- 문화부는 ‘피에타’의 베니스 영화제 황금사자상 수상 이후 높아진 독립영화에 대한 관심을 반영하여 독립영화 제작지원 예산을 ‘12년 7억에서 ’13년 12억으로 증액함

➡ 독립영화의 제작을 지원하는 것과 더불어 제작된 독립영화들이 관객들을 만날 수 있는 안정적인 통로를 만들기 위한 독립‧예술영화 전용관 확대를 정책적으로 모색해야 할 것

➡ 영화발전기금으로 독립‧예술 영화 전용관에 대한 지월을 할 수 있도록 근거를 마련하는 일명 ‘피에타법’을 발의 할 계획으로, 문화부 장관과 영진위원장도 지역의 폐관 영화관을 활용하여 독립‧예술영화전용관으로 활용 할 수 있는 방안을 검토하고 계획을 수립해 주길 바람