KBS/EBS 보도자료

(2012.10.22)

새누리당 부산 연제구

국회의원 김 희 정

국회제2의원회관528호/ T.02)784-5970 / F.02)788-0177

<KBS>

1. 공영방송 KBS 방송언어 ‘오류’ 심각…

2010년 이후 총 383건 지적, 뉴스보도 86건 오류 ............................p2

2. KBS콘텐츠 판매 창구 협소…아시아 97.9% vs 기타 2.1%

글로벌 미디어 시장 선도하려면 판매 창구 다양화 해야 ................p5

3. KBS 해외 특파원, 13개 지국에 28명 불과…

특파원은 제2의 외교관, 확대 지원 필요  ................................................p9

<EBS>

1. 투자 수익률 600% 역시‘뽀로로’

지난 5년간 제작 애니메이션 29개 중 유일하게 수익 …

나머지는 평균 투자수익률 23%로 적자, 9개 작품은

만들어 놓고도 방영 못해  ..............................................................................p11

2. EBS전문교육채널, 초·중생 프로그램 49.6% 재활용,

전년대비 16%나 증가 … EBS공중파(교양채널) 연령별

편중제작 심각, 중고생 프로그램 12% 불과 .........................................p15

3. 방송기술연구개발투자 총 지출의 0.01% 불과

… 연구개발투자 늘려 고품질방송 지향해야 ....................................p18

KBS 콘텐츠 판매 창구 협소…아시아 97.9% vs 기타 2.1%

글로벌 미디어 시장 선도하려면 판매 창구 다양화 해야

1. 방송 콘텐츠 판매 수입이 매년 20%이상 증가하고 있으나 전체수입대비 해외에서 거둬 들이는 판매수입비율은 매년 감소하고 있는 것으로 나타났음

< 콘텐츠 판매수입 추이 >

(단위 : 억원, %)

구 분	2007년	2008년	2009년	2010년	2011년
총 액 (증감율)	515 (42%)	662 (29%)	772 (17%)	951 (23%)	1,186 (23%)
국내	339	472	556	740	903
해외	176	190	216	211	283
해외판매비율	34.1%	28.7%	27.9%	22.1%	23.8%

2. 콘텐츠 해외 판매수입은 KBS 방송의 재원으로서도 중요하지만 우리 문화의 대외 홍보 면에서도 중요한 의미를 가지고 있음

3. 본 의원실에서 최근 3년간 ‘해외 콘텐츠 수출 현황’ 자료를 분석한 결과, 구주 지역으로의 수출 비중이 2010년 0.5%에서 2011년 1.3%로 0.8%P 증가하였으나, 아시아 지역으로의 수출 비중이 94.5%에서 97.9%로 증가하여 특정 지역으로의 쏠림 현상이 더 심해지고 있어 판매 지역의 다각화가 필요한 것으로 나타났음

< 콘텐츠 수출국 현황 >

(단위 : 개, 천달러, %)

수출 지역	2009년				2010년				2011년
	대상국	편수	금액		대상국	편수	금액		대상국	편수	금액
								비중				비중
아시아	16	14,469	32,740	96.5	23	18,201	39,564	94.5	18	13,282	44,569	97.9
미 주	1	465	721	2.1	9	564	1,991	4.8	10	429	321	0.7
구 주	11	869	135	0.4	12	643	198	0.5	8	755	594	1.3
기 타	3	905	330	1.0	4	371	93	0.2	9	239	43	0.1
계	31	16,078	33,926	100	48	19,79	41,847	100	45	14,705	45,529	100

☞ 아시아 지역뿐만 아니라 우리나라 문화 수요가 점차 증가하고 있는 유럽과 미주지역으로의 콘텐츠 수출도 늘려야 한다고 보는데 향후 대책과 계획은?

4. 영국의 BBC는 ‘공공 방송’의 개념에서 ‘공공차원의 서비스, 미디어’로 전략 패러다임을 변화시키면서 언제 어디서나 BBC 방송을 볼 수 있도록 다양한 미디어 매체를 이용하고 있음

- 2007년에 출시된 iPlayer는 컴퓨터를 통해 지난 BBC 방송콘텐츠를 다운로드하거나 스트리밍 방식을 통해 시청할 수 있는 무료 동영상 서비스를 제공하고 있음

(*) iPlayer는 처음에는 PC를 기반으로 제공되었지만 현재 Wii나 PS3와 같은 게임콘솔, 아이폰, 아이패드, 케이블 TV, IPTV를 통해서도 제공되고 있음

(*) 현재 450개가 넘는 플랫폼과 모바일 기기를 통해 서비스가 제공

(*) 2011년 TV, 라디오 등 시청 및 청취 건수가 모든 서비스의 제공 단말기를 통틀어 사상 최대치인 19억 4000만건으로 집계될 정도

- BBC는 2012년 런던올림픽에서 ‘BBC Sports’라는 방송중계 애플리케이션을 페이스북에 탑재한 소셜미디어 결합 서비스를 선보이기도 했음

☞ BBC처럼 글로벌 미디어 방송으로 세계 방송시장을 선도하기 위해서는 다양한 매체를 활용하여 현지에 파고드는 것이 중요하다고 보는데 사장의 생각은?

5. 2012년 KBS의 경영목표는 ‘글로벌 미디어 중심, 스마트 KBS' 였음. 그런데 KBS의 글로벌 미디어 전략을 보면 하나도 스마트 하지 않음.

- 1차원적인 방송콘텐츠제작에만 열을 올리고 있고 아시아 중심의 홍보수준에서 벗어나지 못하고 있음

(*) KBS 업무보고 자료

<글로벌 미디어 역할 확대 방안>

-KBS World 채널 HD 전환 (9.3)

-홍콩시장 한류채널(K-wave channel) 신규 런칭 MOU 체결

- ABU 공동제작 <아시아의 여성 새로운 세대> 방송 (3.22∼3.28)

-한중수교 20주년 KBS.CCTV 공동기획 3부작 제작 방송 (8.24∼8.26)

-세계 한류 확산의 중심 K-POP콘서트 개최

-World Radio <K-POP 커넥션> 확대 편성

-다큐멘터리 등 글로벌 베스트 콘텐츠 제작

☞ 한류 붐을 통해 우리 문화가 전세계에 점점 알려 지고 있는데 KBS가 주도해 다양한 디지털 미디어 수단을 활용해 글로벌 시장에 진출할수 있는 대책과 방안을 세워주기 바람

KBS 해외 특파원, 13개 지국에 28명 불과…

특파원은 제2의 외교관, 확대 지원 필요

1. 최근 해외 특파원의 역할은 한 방송사의 기자역할만이 아니라 해외의 정보원천으로 자국을 대변하고 홍보하는 역할을 수행하는 역할도 수행하는데 공영방송 KBS는 현재 13개지국에 28명 정도의 특파원만 파견하고 있음

<해외지국 특파원 현황>

	지 국 명	인원	직 종
미주	워싱턴	5명	기자 3명, 카메라 1명, PD 1명
	L․A	1명	기자 1명
	뉴 욕	2명	기자 1명, PD 1명
	상파울루	1명	기자 1명
유럽	파 리	4명	기자 2명, 카메라 1명, PD 1명
	런 던	1명	기자 1명
	베를린	1명	기자 1명
	모스크바	1명	기자 1명
아시아	도 쿄	5명	기자 3명, 카메라 1명, PD 1명
	베이징	4명	기자 2명, 카메라 1명, PD 1명
	상하이	1명	기자 1명
	방 콕	1명	기자 1명
중동	두바이	1명	기자 1명
	13개 지국	28명

☞ 사장, 해외 특파원은 ①해외의 정보원천으로 국가정보망의 중추적인 역할을 하고 있으며 ②한국민의 이익이 걸린 사항에서 한국적 시각에서 국익을 지키며 ③한국 문화 홍보대사 역할을 수행하는 등 매우 중차대한 역할을 수행하는 자리라고 생각하는데 이에 동의하는가?

2. 서방의 거대 메이저 통신사의 경우 보도를 할 때, 철저하게 자국의 시각에서 자국에 유리한 방향으로 보도를 하게 되는데 우리나라의 특파원이 해외에 파견됨으로써 어느 정도 이러한 폐해를 정리하고 있는 상황임

※ 연합뉴스 특파원 사례 자료 제출 (KBS는 자료요청 미제출)

(*)미국에서 위안부 이슈가 생겼을 때 용어 문제를 꾸준하게 질의해 '성노예'(sex slave)와 '위안부'(comfort women) 용어를 동시에 사용한다는 등의 답변을 얻어낸 것 등이 있음

(*)일례로 워싱턴 최대 한국 싱크탱크인 한미연구소(KEI)의 경우도 차기 소장으로 내정된 도널드 만줄로 하원의원(10선)이 그동안 소장을 맡았던 인사들의 면면으로 볼 때 연구소의 격을 높여줄 수 있는 대어(大魚)이고 대사관에서도 거의 접촉을 못하는 형편이었으나, 기사를 통해 그의 과거 친일적인 발언을 지적함으로써 본인이 대사관 등에 직접 자신의 언행을 구구절절 해명해 대사관이 되려 우쭐해지는 사례가 있었음

3. 우리나라 특파원은 해외의 정보원천으로 국가정보망의 중추적인 역할을 하고 있음

(*) 처음 연합뉴스가 남아공에 특파원을 신설하여 파견하였을 당시 국정원의 아프리카 담당자들이 매우 반가워했던 것으로 알려짐. 왜냐하면 외신만 보다가 연합뉴스 특파원이 송고한 국문 뉴스를 보면서 남아공 등 아프리카 상황을 접할 수 있었기 때문으로, 외신은 기본적으로 자신의 시각이나 국가관을 바탕으로 깔고 보도를 하므로, 이를 크로스체크할 국문 매체가 없었기 때문임

4. 해당 주재국에서 한국 관련 인물이나 이슈가 있을 경우, 이를 국내에 알려 여론 형성 등 역할을 도모하고, 한국을 해당 주재국에 알리는 홍보 전도사 역할도 수행함

(*) 아랍의 종주국 이집트에서 열린 K-Pop 경연대회와 한국어 말하기 대회, 한국시 낭동 등을 현장 취재해 중동에서 한류 바람 확산에 기여하고 한국과 이집트 사이의 민간교류를 확대시킴

5. 해외 특파원을 폭넓게 활용할수 있는 방안이 많으나 현재 우리 특파원의 재정 상황이 열악하여 마음 놓고 취재활동을 할수 없어 향후 과감한 지원책이 필요함

- 특파원 혼자서 취재와 기사 작성, 리포트 제작 등 특파원 고유 업무에서 비롯되는 스트레스와 현지 살림을 꾸려가는데 부족한 비용으로 인하여 많은 어려움을 겪고 있음

- 또한 가족을 동반해 나가는 경우 영어와 일어권 등이 아닐경우 자녀 교육에 큰 문제가 발생하며 여기에다 아플때 의료비 지출 비용도 만만치 않음

☞ 방송사의 재정 상황이 여유가 있는 상황이 아님을 감안하더라도 해외 특파원의 중요성을 고려해보면 특파원의 재정지원에 우선 순위를 두어야 한다고 보는데, 향후 대책과 계획은?

※ 참고 <연합뉴스 특파원 현황>

구     분

특파원

통신원

지역 및 파견인원

전    체

47명

15명

35개국 46개지역 62명

구       분

특파원

통신원

세 부 지 역(특파원/통신원)

미      주

5개국 11개지역

16

4

미국	워싱턴(7/0),뉴욕(3/0),시카고(0/1),LA(1/1),샌프란시스코(1/0),애틀랜타(1/0)
캐나다	토론토(0/1),벤쿠버(0/1)
멕시코	멕시코시티(1/0)
브라질	상파울루(1/0)
칠레	산티아고(1/0)

유      럽

12개국 13개지역

10

5

러시아	모스크바(1/0), 블라디보스토크(1/0)
영국	런던(1/1)	프랑스	파리(1/0)
독일	베를린(1/0)	스위스	제네바(1/0)
벨기에	브뤼셀(2/0)	카자흐스탄	알마티(1/0)
헝가리	부다페스트(1/0)	이탈리아	로마(0/1)
네덜란드	암스테르담(0/1)	터키	이스탄불(0/1)
스웨덴	스톡홀름(0/1)

아  시  아

8개국 12개지역

15

2

중국	베이징(3/0),상하이(1/0),선양(1/0),홍콩(2/0)
일본	도쿄(2/1),오사카(1/0)	대만*	타이베이(1/0)
인도	뉴델리(1/0)	태국	방콕(1/0)
베트남	하노이(1/0)	인도네시아	자카르타(1/0)
싱가포르	싱가포르(0/1)

중     동

5개국 5개지역

3

2

요르단	암만(1/0)	이란	테헤란(0/1)
UAE	두바이(1/0)	이스라엘	예루살렘(0/1)
이집트	카이로(1/0)

아 프 리 카

3개국 3개지역

2

1

세네갈	다카르(1/0)	케냐	나이로비(0/1)
남아공	요하네스버그(1/0)

오세아니아

2개국 2개지역

1

1

호주	시드니(1/0)	뉴질랜드	오클랜드(0/1)

합        계

47

15

35개국 46개지역 62명

공영방송 KBS 방송언어 ‘오류’ 심각…

2010년 이후 총 383건 지적, 뉴스보도 86건 오류

1. 공영방송 KBS가 매년 잘못된 방송언어 사용으로 인해 심의 지적을 당하고 있는데, 특히 정확한 내용과 사실전달이 핵심인 뉴스보도의 경우도 2010년 이후 86건이나 지적되어 문제가 되고 있음

<방송언어 오류 심의 지적건수>

심의지적건수	2010년	2011년	2012년 7월	합계
전체 프로그램	206건	121건	56건	383건
뉴스 보도	28건	42건	16건	86건

<주요 방송언어 오류 내용>

1 TV	KBS 뉴스광장	2012 6/11 (월)	■ 지적내용 : <페루 헬기 탑승자 시신 14구 수습...DNA검사 예정>에서 시신을 물건처럼 ‘임시보관하다’라고 잘못 표현했음. 시신은 ‘안치’로 표현함이 바람직함.	심의 정보 게재
1 TV	KBS 뉴스5 (본사)	2012 1/1 (일)	■ 지적내용 :-<새해 일출맞이 시민 발길 북적>에서 김정기씨 인터뷰 자막이 충남 공주시인데도 충남 공주군으로 잘못 나갔음.	주의

☞ 표준어와 정확한 사실전달을 기해야 할 공영방송 KBS의 방송언어 오류가 이렇게 많은것은 문제 있는　것 아닌가?

2. 본 의원실에서 지난 8월 KBS 뉴스의 태풍 피해 보도 뉴스를 분석한 결과 정확한 사실 전달이 중요한 재난방송에서까지 방송언어의 오류가 나타났음

<8.28일 특집 KBS 뉴스광장>

기자 발화 내용: 현재까지 내린 비의 양은 완도 보길도가 154밀리미터로 가장 많고, 해남 땅 끝에 95, 목포 48밀리미터 등입니다.

자막 : 완도 보길도 154, 해남 77, 목포 35 (발화 내용과 자막의 수치 불일치)

<8,28일 KBS 뉴스 특보>

충북 지역 초, 중, 고등학교도 전면 휴업에 들어갔고, 고등학교의 경우에는 학교장이 자율적으로 휴업이나 단축수업을 결정하고 있습니다. (고등학교 앞뒤 발언 내용 불일치)

☞ 재난 방송은 특집, 특보로 편성되는 만큼 시청자들에게 보다 정확한 사실을 전달해야 하는데, 향후 부정확 정보가 제공되지 않도록 방송에 만전을 기해주기 바람

한국교육방송공사

투자 수익률 600% 역시‘뽀로로’

지난 5년간 제작 애니메이션 29개 중 유일하게 수익 …

나머지는 평균 투자수익률 23%로 적자,

9개 작품은 만들어 놓고도 방영 못해

1. EBS가 2008년 이래로 총29개 프로그램(총1083편)에 연간 30억원 규모의 비용을 국내 창작 애니메이션제작에 투자하였으나 수익을 남긴 것은 2008년 제작한 뽀로로 시즌3(총65편)에 불과하고 나머지 프로그램들은 적자를 낸 것으로 나타났음.

- EBS의 최근 5년간 연도별 제작현황 및 투자자료에 따르면, 뽀로로시즌3가 500%수익률을 기록하여 그나마 전체 애니메이션 수익률이 45%가 되었지만, 뽀로로를 제외한 나머지 작품들의 전체 수익률은 23%로 투자비용도 회수하지 못하였음.

<연도별제작현황 및 투자금액>

연도	프로그램명	편수	금액 (억원)	미방영	투자대비 수익률 (뽀로로 포함시)	투자대비 수익률 (미포함시)
2008	6	273	26.3		117%	21%
2009	8	286	33.8		32%	32%
2010	5	225	31.5	2	14%	14%
2011	8	198	32.6	5	20%	20%
2012(6월)	2	104	11	2
합계	29	1086	135	9	45%	23%

2. 애니메이션 제작프로그램 방영현황을 보면, 총29개 작품 중 9개 프로그램이 미방영되고 있었으며 제작연도가 3년이 지난 작품도 있었음. 미방영 작품들을 내년부터 방송할 예정이라고 하나 시청자들의 트렌드가 급변하는 상황에서 인기를 얻을지 의문임.

<2008년 이후 애니메이션 투자액 대비 수익률>

제작 연도	프로그램명	방송기간	제작사	제작비 (EBS투자액, 단위 천원 )	EBS 투자액대비 수익률
2008년	뽀롱뽀롱 뽀로로3	2009. 5 ~	아이코닉스 오콘 하나로텔레콤	745,030	595%
	따개비 루	2009. 8 ~	올리브스튜디오 SBA	422,520	6%
	뚜바뚜바 눈보리	2009. 8 ~	대원미디어 Cookie Jar	321,536	13%
	신나는 과학 애니메이션 Why?	2009. 2 ~	이미지플러스 예림당	225,000	67%
	우당탕탕 아이쿠	2010. 8 ~	마로스튜디오 광주진흥원	375,000	9%
	꼬마버스 타요2	2010. 3 ~	서울시 아이코닉스	541,600	14%
2009년	브루미즈	2010. 6 ~	삼지애니메이션	570,000	36%
	미술탐험대	2011. 8 ~	SBA 베데코리아 아이코닉스	500,000	1%
	오스카의 오아시스	2011. 2 ~	투바엔터테인먼트	500,000	33%
	캐니멀	2011. 2 ~	부즈클럽	200,000	52%
	냉장고 나라, 코코몽2	2011. 2 ~	올리브스튜디오	531,600	13%
	헬로 코코몽	2010. 2 ~	올리브스튜디오	180,625	13%
	로보카 폴리	2011. 2 ~	로이비쥬얼	800,680	100%
	치로의 클래식 동요	2010.12~	아이코닉스 로이비쥬얼	97,500	10%
2010년	빠삐에 친구2	2013. 2	캐릭터플랜	500,000	미론칭
	미앤마이로봇	2013. 2	시너지미디 투바엔터테인먼트 Millimages(프)	600,000	미론칭
	브루미즈2	2012. 3~	삼지애니메이션	600,000	36%
	머털도사	2012. 8~	꽃다지	600,000	2%
	GON	2012. 8~	대원미디어 고단샤(일)	853,267	5%
2011년	놀이터 로봇, 뽀잉	2013. 8	크레이지버드	500,000	미론칭
	뽀롱뽀롱 뽀로로4	2011. 11~	아이코닉스	870,844	33%
	뚜바뚜바 눈보리2	2011. 8~	대원미디어	202,782	6%
	미술탐험대2	2013. 2	아이코닉스 베데코리아	500,000	미론칭
	위대한 발견	2013. 8	그래피직스	412,594	미론칭
	똑딱 하우스	2013. 2	퍼니플럭스 엔터테인먼트	600,000	미론칭
	한국 단편문학	2013. 2	연필로 명상하기	175,729	미론칭
2012년 (9월 현재)	발루뽀	2013. 8	포브디지털	600,000	미론칭
	바오밥섬의 파오파오	2014. 3	(주)아슈비아 만화영화 프로덕션 (주)어린이창조학교	500,000	미론칭

☞ 이사장, 현재 EBS의 전체 수익구조를 보면 자체수입 의존도(73.3%)가 높기 때문에 투자를 할 때는 적자를 보는 일이 없어야 하는데 애니메이션의 경우 투자수익률이 좋지 않으므로 개선책마련이 필요하다고 봄. 이에 대한 견해와 대책은?

<참고>

□ EBS 국내 애니메이션 투자 기준(2008~2012)

1) 국내 창작 애니메이션 제작 투자 목적

가. 국내 창작 애니메이션 총량제 준수 : 방송법 시행령 제57조 제3항(의무 조항)

나. 시청률 제고

: 국내 창작 애니메이션은 EBS 어린이 프로그램 시청률 견인차 역할 수행

(또한, 어린이 교육 및 학습에도 효과적인 장르임)

다. 사업 수익성 도모 : EBS 수익 증대에 기여

라. 국내 애니메이션 산업 육성

: 단순 방영권 구매가 아니라 제작비 지원 투자로 국내 애니메이션 제작사 육성

및 애니메이션 산업 진흥에 기여

2) 국내 창작 애니메이션 제작 및 투자 선정 기준

가. EBS 정체성에 부합하는 교육적 요소와 재미가 결합된 작품

나. 사업적 성공 가능성이 있는 작품

다. 해외공동제작 및 투자진행 등으로 해외에서도 인정받은 작품 위주 선정

라. 국내 펀딩이 안정적으로 이뤄지고 있는 작품

마. KOCCA, SBA 등 정부 지원기관의 제작 지원을 받은 작품

한국교육방송공사

EBS전문교육채널, 초·중생 프로그램 49.6% 재활용,

전년대비 16%나 증가 …

EBS공중파(교양채널) 연령별 편중제작 심각,

중고생 프로그램 12% 불과

1. 연간 20조원이 넘는 사교육비 중 76.3%가 초·중학생들을 대상으로 발생하고 있으나, EBS 방송프로그램 제작 현황을 보면 수능방송에만 집중하다보니 상대적으로 초·중학생 대상용 교육프로그램 재활용비율이 전년대비 16%나 급증하는 문제가 발생하였음.

<EBS 방송채널 현황 참조>
구분		편성내용
지상파	EBS TV	어린이, 지식, 문화, 교양
	EBS FM	독서 및 외국어교육
위성 케이블 IPTV	EBS 플러스1	수능, 내신, 논술교육
	EBS 플러스2	초등, 중학, 직업교육
	EBS English	영어 전문 교육
	EBS U	유아, 어린이전문
해외	EBSAmerica	재외국민교육

- 12년도 교과부 자료에 따르면 초등학생의 경우 84.6%가, 중학생의 경우 71.0%가, 고등학생의 경우 51.6%가 사교육을 받는 것으로 조사되었음.

- 전년도 EBS의 방송편성 현황을 검토해 보면, 플러스1(수능방송전문채널)의 경우 11년도와 12년 프로그램 재활용비율에 있어서 10% 감소하였지만, 플러스2(초·중학생교육전문채널)의 경우 1년 사이에 16%나 급증하여 재활용비율이 49.6%에 달하여 새로운 학습프로그램 제공이 원활하게 이루어지지 않고 있는 실정임.

<프로그램재활용 비율표>
구분	EBS플러스1 (수능교육전문채널)			EBS플러스2 (초중학생교육전문채널)
	전체편수	재활용편수	재활용비율	전체편수	재활용편수	재활용비율
2011	15,599편	4,743편	30.0%	12,662편	4,270편	33.70%
2012 (9월까지)	12,129편	2,554편	21.0%	9,887편	4,907편	49.60%

☞ 이사장, 사교육비 절감 문제는 전국민이 지켜보고 있는 중대한 관심사임. 특히, 최근의 자료를 보면 초·중학생들의 사교육비 지출이 전체의 70%가 넘고 있음. 그럼에도 초·중학생대상 교육프로그램의 재활용비율이 입시관련 교육프로그램 보다 2배 이상 차이가 나고 있음. 이 부분을 개선할 대책은 마련하고 있는가?

2. 입시와 관련되지 않은 청소년 교양프로그램을 제작하는 EBS공중파 채널의 경우 중·고등학생 대상 프로그램 제작수를 검토해보면 지난 3년간 평균 12%에 불과 하고, 제작수도 연간 13편 내외로 여타연령층과 비교 하였을 때 현저히 낮다는데 문제가 있음.

<연도별 EBS공중파 프로그램제작수>
연도	유아·초등학생	중·고등학생	대학생·일반	중·고등학생 프로그램 비율
2010	61	12	34	11%
2011	57	15	36	13%
2012 (9월기준)	44	10	31	11%
합계	162	37	101	12%

(*) 입시 및 문제풀이 프로그램은 제외

☞ 이사장, 현재 입시 및 문제풀이 관련된 프로그램을 제외하고 EBS공중파 채널에서 중·고등학생들을 위한 프로그램 수가 너무 적음. 학생들의 인성개발이라든지 진로에 대한 고민 등 좀 더 다양한 프로그램의 개발이 필요하다고 보는데, 대책은 강구하고 있는가?

한국교육방송공사

방송기술연구개발투자 총 지출의 0.01% 불과

… 연구개발투자 늘려 고품질방송 지향해야

1. 한국교육방송공사의 방송기술연구사업비가 총 비용 2530억(2011년도 기준)중 2천400만원으로 0.01%에 불과하고, 그 규모도 2006년 및 2007년의 70%에도 미치지 못하고 있는 실정임. 따라서 장기적 발전 관점에서 고품질 방송콘텐츠 제공과 방송경쟁력 강화를 위해 방송기술연구개발사업에 대한 추가적인 투자가 필요한 실정임.

- 본의원실에서 EBS의 지난 7년간 방송기술연구사업비를 검토해본 결과, 2007년 이전은 전체 비용의 0.02%수준이었고, 2008년 이후로도 0.01% 수준을 벗어나지 못하고 있는 실정임.

- 2010년 EBS교재의 수능연계 70% 정책이후 EBS의 교재판매 증가에 힘입어 자체수입이 증가하고 그에 따라 EBS의 지출규모도 늘어나는데, 그럼에도 불구하고 순수 방송기술연구개발 사업비의 투자 규모에는 변함이 없는 실정임. 오히려 절대금액에 있어서 2007년, 2008년의 70%수준에 머물러 있는 게 현실임.

(*) 교재판매를 통한 매출증가는 2009년 690억원에서 2010년 990억원으로 약 300억원 증가 했으며, 같은 시기에 광고비도 38억 정도 증가하였음.

(*) 정규직 인금인상 2009년 –4.1% 이후 2010년도 13.2% 증가 하였음.

<방송기술연구사업비 현황>
			단위:천원
연도별	방송기술연구비	지출	비율
2006	38,118	163,538,764	0.02%
2007	33,722	172,707,682	0.02%
2008	23,704	174,417,727	0.01%
2009	25,338	177,079,991	0.01%
2010	28,507	239,018,592	0.01%
2011	24,204	253,500,609	0.01%

(*) 방송기술연구사업비는 결산 기준 손익계산서상의 비용계정기준

2. 비정기적으로 이루어지는 방송기술연구와 관련 있는 수탁사업 및 자산취득까지 포함하더라도 총비용의 0.13%(2011년도 기준), 3억5천만원에 불과한 실정임.

<방송기술연구사업 세부 집행 실적>
			단위:천원
세부사업	예산	집행	집행률
디지털방송연구	2,124	1,880	88.5%
테이터방송연구	15,180	15,041	99.1%
방송기술표준화활동	6,358	6,323	99.4%
기술연구일반지원	960	960	100.0%
3DTV공동연구(수탁)	115,671	106,917	92.4%
기술연구장비도입(자산취득)	215,540	198,210	92.0%
합계	355,833	329,331	92.6%

☞ 이사장, EBS의 경우 여타 공중파 방송보다 제작연건의 어려움이 있는 것은 알지만, 총비용의 0.01~2% 수준의 방송기술연구사업비 지출은  상식적으로 너무 적은 금액임. 방송기술연구는 EBS가 새로운 프로그램의 개발 등을 통하여 보다 경쟁력 있는 고품질의 방송을 제공할 수 있는 기반이 되는 사업이라 할 수 있으므로 적극적인 자세가 필요하지 않겠는가?