	국회의원 강동원 보도자료	제공일자	2012.10.23(화)
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(국감분석 제35편) -“남원 춘향제, 국가브랜드 대표축제로 육성하라 !

‘남원 춘향제’, 국가브랜드 대표축제로 선정, 정부차원의 지원촉구

- 대한민국 대표축제를 전통과 역사성 없는 축제로 선정한 문화부를 질타 -

○ 문화부, 대한민국 상징 ‘대표축제’를 선정하면서 오히려 전통축제는 외면해...

○ ‘춘향제’와 같은 전통,역사성,스토리 있는 지역축제, 국가브랜드 축제로 육성해야

전통과 역사성은 물론 스토리가 있는 ‘남원 춘향제’를 국가브랜드 대표축제로 육성해 정부차원의 지원을 해야 한다는 지적이 문화체육관광부 국정감사에서 제기되었다.

2012년 현재 전국 16개 시도에 열리는 지역축제는 758개에 달하고 있다. 이마저도 지난 2008년, 926개 달하던 것에서 168개나 줄어든 수치다. 전국에서 가장 많은 지역축제가 있는 곳은 서울이다 113개 축제가 열린다. 1년에 48주로 계산하면 1주일에 2개 이상의 축제가 개최되는 셈이다. 지난 2008년에는 이보다 더 많은 120개 축제가 있었다.

서울에 이어 두 번째라 지역축제가 많은 곳은 경남으로 85개에 달한다. 3위가 강원도로 78개, 4위가 경기도 73개, 5위가 충남으로 63개이다. 경기도의 경우, 지난 2009년에 최고 115개의 축제가 열렸으나 42개의 축제가 줄어든 것이다. 강원도의 경우도, 지난 2008년 최고 110개에 달했으나 그나마 32개가 줄어든 수치이다. 전라남도의 경우에도 2최고 85개의 축제가 열렸으나 금년에는 38개로 줄여, 무려 47개의 축제가 감소되었다.

이같은 사실은 국회 문방위 소속 강동원 의원(남원,순창)이 문화체육관광부로부터 제출받은 국정감사 자료를 분석한 결과 드러났다.

한편, 전라북도의 경우 지난 2008년에 51개의 축제가 있었으나 금년에도 48개의 축제가 열리고 있다. 타 지역에 비해 변동폭이 적다.  전라북도의 경위 매년 지역축제 숫자 변화가 타 지역보다 적다는 것은 그만큼 오래전부터 개최되는 전통과 역사성있는 경쟁력 있는 지역축제들이 많음을 보여주는 것이다.

매년 개최되는 축제의 수에서 변동이 심하다는 것은 그만큼 전통과 역사성이 별반 없는 단순한 1회성, 전시성 지역축제, 혹은 지자체 차원의 선심성 축제가 많이 열렸다가 곧바로 사라지는 축제가 많다는 것을 뜻하다.

한편, 서울에서 열리는 113개 축제 가운데 문화부가 선정한 문화관광축제에는 최근 5년간 단 한곳만 선정된 것으로 드러났다. 2008년에 한성백제문화제가 선정되었지만 그것도 예비축제로 3천만원만 지원받았다, 그만큼 서울의 지역축제는 전시성,낭비성 축제가 많다는 것을 뜻하다.

한편 지역축제는 지자체가 자체적으로 운영하고 있어 문화부과 통제하거나 제재 하지는

못하더라도 경쟁력 있는 축제를 발굴지원하는 것이 필요하다는 지적이다.

현재 문화부는 매년 성장가능성 있는 지역축제를 문화관광축제로 선정, 지원하고 있다.

하지만 지난 2009년부터 대한민국 대표축제로 ▲보령머드축제와 ▲안동국제탈춤페스티벌

을 선정해 각각 8억원의 국비를 지원한 바 있고, 나머지 최우수 축제는 3억원, 우수 축제

는 1억 5천만원, 유망 축제는 7천만원, 예비 축제는 3천만원씩을 지원해 오고 있다. 특히

문화부가 선정한 대한민국 대표축제는 전통과 역사성이 미흡한 축제라는 지적이다.

국회 문방위 강동원 의원은 지난 2008년 이후 올해까지 문화관광축제로 선정된 축제는

매년 최소 44개에서 최대 57개 축제를 선정해 오고 있다. 이 역시 전시성, 선심성 축제

가 많은 타 지역이 많이 선정된 것으로 나타났다.정부가 이런 식으로 문화관광축제를 선

정한다면 일부 지방자치단체가 전시성 축제를 개발, 문화관광축제로 선정하려는 시도

를 할 것으로 우려된다는 지적이다.

강의원은 오랜 전통과 역사성, 그리고 스토리가 있는 지역축제들이 외면받는다면, 자칫 전국적으로 지역축제로 심각한 예산낭비를 초래할 것으로 우려된다는 지적이다. 더구나 서울에서 열리는 113개 축제 중 문화관광축제는 단 1곳만 선정돼 전시성 축제들이 많다는 것을 의미하며, 타 시도의 경우 수십개씩 지역축제를 줄였는데 이는 그만큼 그동안 1회성, 전시성 축제들이 많았다는 것을 보여주는 것이라고 지적했다.

문화부가 선정한 대한민국 대표축제는 전통과 역사성이 다소 미흡한 축제를 선정했는데, 문화부가 전통축제를 외면하고 있는데 이런식으로 운영한다면 거꾸로 전시성,낭비성 축제를 부추기는게 아니냐고 질타했다.

강동원 의원은 23일(화), 국정감사에서 최광식 문화체육부장관에게 ‘남원 춘향제’와 같은 전통과 역사성이 있고, 스토리 있는 지역축제를 국가브랜드 대표축제로 정부차원에서 집중육성해 지방문화 육성과 관광산업 활성화를 도모해야 한다고 강력 촉구했다.

〈 전국 16개 시도별 지역축제 현황추이 〉

	2008	2009	2010	2011	2012
서울	120	119	69	94	113
부산	51	47	44	38	39
대구	25	33	24	30	29
인천	25	27	23	30	31
광주	13	10	13	14	14
대전	20	22	16	8	14
울산	24	27	21	11	11
경기	87	115	93	76	73
강원	110	105	93	86	78
충북	52	50	51	48	51
충남	87	81	76	68	63
전북	51	50	62	51	48
전남	85	47	34	38	38
경북	52	48	51	50	43
경남	91	112	122	89	85
제주	33	28	31	32	28
계	926	921	823	763	758

* 강동원 의원 분석자료, 문화체육관광부 국정감사 제출자료

〈2008년 이후 전국 16개 시도축제 중 문화관광축제 선정현황 〉

등급 시도	대표(8.0억)	최우수(3.5억)	우수(1.5억)	유망(0.7억)	예비(0.3억)
서울					1
부산				7	3
대구				3	2
인천				3	5
광주			2	6	1
대전					1
울산				3	2
경기			9	8	5
강원		10	5	11
충북			6	3
충남)	2	8	7	7	4
전북		5	9	4	3
전남)	2	8	6	10	5
경북	2	1	5	17	2
경남	2	7	1	15	2
제주				8	2
계)	8	39	50	105	42

* 강동원 의원 분석자료, 문화체육관광부 국정감사 제출자료