식중독발생 10건중 4건은 원인 모른다

2012년 보건복지위원회 국정감사 (식품의약품안전청)                국회의원 김현숙

□ 현  황

(1) 최근 3년간 식중독 발생 10건중 4건 이상은 원인불명! 매년 되풀이 되는 현상 개선 시급해!

□ 최근 3년간 전체 식중독 발생이 꾸준히 증가하고 있으며 특히, 식중독 발생 10건 중 4건 이상의 원인을 파악하지 못하고 있는 것으로 나타났음.

□ 전체 식중독 발생이 꾸준히 증가추세에 있으며 식중독 발생원인을 파악하지 못하는 경우는 전체 발생건수의 42%에 달하는 것으로 밝혀짐. :[표 1], [표 2]참고

[표 1] 2009~2011 연도별 식중독 발생현황

(단위 : 건)

연도별	2009	2010	2011	계
건수	228	271	249	748
환자수	5,999	7,218	7,105	20,322

자료: 식품의약품안전청, 김현숙의원실 재구성

[표 2] 2009~2011 식중독 발생 원인 불명 건수 및 비율

(단위 : 건)

연도	2009	2010	2011	계
전체건수	228	271	249	748
불명건수	100	105	108	313
원인불명비율	44%	39%	43%	42%

자료: 식품의약품안전청, 김현숙의원실 재구성

□ 세부원인별로 살펴보면 병원성 대장균, 살모넬라 등으로 인한 식중독이 꾸준히 발생하고 있으며 노로바이러스로 인한 식중독은 최근 3년간 30여건이 꾸준히 발생하고 있었음. :[표 3]참조

[표 3] 2009~2011 식중독 발생 원인별 현황

(단위 : 건, 명)

구분		2009		2010		2011
		건수	환자수	건수	환자수	건수	환자수
총 계		228	5,999	271	7,218	249	7,105
세균	병원성 대장균	37	1,671	28	1,926	32	2,109
	살모넬라	17	477	27	677	24	1,065
	장염비브리오	12	106	18	223	9	133
	캠피로박터 제주니	7	405	15	380	13	329
	황색포도상구균	12	864	19	372	10	323
	클로스트리디움 퍼프린젠스	5	527	5	171	7	324
	바실러스 세레우스	-	-	14	401	6	98
	세균성이질	-	-	-	-	2	20
바이러스	노로바이러스	32	568	31	1,994	31	1,524
	기타바이러스	-	-	2	8	3	21
자연독		6	126	6	33	4	27
화학물질		-	-	1	3	-	-
원인불명(불검출)		100	1,255	105	1,030	108	1,132

자료: 식품의약품안전청, 김현숙의원실 재구성

(2) 2010년 대비 작년 전라남도 식중독 발생건수, 환자수 급증! 충남, 대전, 경남, 대구, 부산 식중독 발생 및 환자수 증가! 반면 광주, 서울, 경기는 감소! 지역별 식중독 천차만별!

□ 지역별로 증감이 심했는데, 2010년과 대비해 작년에 전체적으로 건수가 줄었음에도 대구, 대전, 울산, 강원, 전남, 경남은 식중독 발생이 증가했음. 특히 전남, 경남, 대전은 발생건수가 2배 이상 급증했음. :[표 4]참조

□ 또한 같은 기간 식중독환자수를 살펴보면 부산이 665명에서 1046명으로 57%나 급증했고 인천이 265명에서 481명으로, 대전 170명에서 277명, 충북이 200명에서 354명, 충남 365명에서 868명, 전남이 89명에서 261명으로 식중독 환자가 급증했으나 광주, 서울, 경기 등의 지역은 감소한 것으로 나타나 지역적 편차가 심했음. :[표 4]참조

[표 4] 2009~2011 지역별 식중독 발생, 환자수 현황

(단위 : 건, 명)

시도	2009		2010		2011
	건수	환자수	건수	환자수	건수	환자수
전체	228	5,999	271	7,218	249	7,105
서울	43	1,189	39	825	33	740
부산	8	217	21	665	18	1,046
대구	6	241	3	188	4	230
인천	19	248	12	265	9	481
광주	9	165	21	261	2	50
대전	10	223	8	170	16	277
울산	5	284	7	135	13	137
경기	47	1,073	69	2,694	62	1,505
강원	11	335	11	387	15	355
충북	4	222	7	200	8	354
충남	15	498	19	365	15	868
전북	5	34	7	231	12	318
전남	7	450	8	89	21	261
경북	16	362	28	483	4	74
경남	10	241	4	138	11	222
제주	8	86	7	122	6	187
불명	5	131	0	0	0	0

자료 : 식품의약품안전청, 김현숙의원실 재구성

□ 문제점

(1) 매년 개선되지 않는 식중독 원인불명.... 대책은 있는가?

□ 최근 3년간 식중독균 원인불명이 2009년 44%, 2010년 39%, 2011년 43%로 매년 줄지 않고 있음. 따라서 절반 가까운 식중독 사고가 원인불명으로 처리되고 있는 상황임. 하지마 식약청은 전체 식중독 환자수가 줄어들고 있으므로 개선되고 있다는 입장임. 하지만 원인을 알아야 식중독예방과 관리에 철저할 수 있는 만큼 정확한 원인파악은 무엇보다도 중요함. 예산과 인력을 증원하더라도 원인을 정확히 파악할 수 있는 철저한 대책마련이 반드시 필요함.

(2) 지역별 편자 천차만별... 지역별 맞춤 식중독 대책 반드시 필요해!

□ 또한 식중독 발생에 있어 지역별 차이가 너무 큰 것도 결국 원인분석이 잘 안 되고 있는 것과 일맥상통함. 2010년과 대비해 작년에 전체적으로 건수가 줄었음에도 대구, 대전, 울산, 강원, 전남, 경남은 식중독 발생이 증가했음. 특히 전남, 경남, 대전은 발생건수가 2배 이상 급증했음.

□ 또한 건수가 줄어들어도 환자수가 급증하는 것은 한 번에 많은 환자가 발생하는 것이라고 파악됨. 식약청 자체의 인력만으로는 힘든 만큼 식약청은 일반적인 식중독예방활동과 함께 지역별 발생현황과 원인을 분석해 지자체별 식중독 예방계획과 교육을 따로 만들어 식중독 억제방안을 강구해야 하는데, 이에 따른 식약청의 대책을 강구.