	국회의원 강동원 보도자료	제공일자	2012.10.19.(금)
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		담 당	김현목 보좌관
		전 화	02-788-2005
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(국감분석 제34편) - “ 국민체육진흥공단, 장외발매소 초호화판 !

장외발매소 아방궁 초호화판, 4개지점 리모델링에 171억원 쏟아부어

- 경정·경륜 이용자 주머니 털며 도박중독자 외면, 18개 장외발매소 보증금만 570억원

○ 도심 한복판에 있는 공단의 18개 장외지점의 보증금액만 무려 총570억원

○ 18개 장외지점 월세 6억4,600만원, 관리비 4억8,700만원, 현재도 호화판

○ 길음지점, 보증금만 15억원, 월세 6천200만원, 관리비 2,200만원, 호화판

○ 당산지점, 보증금만 3억원, 월세 8천100만원, 관리비 4,000만원. 호화판

○ 현재도 호화판인 길음지점, 당산지점 등 4개지점 리모델링에 171억원 투입

○ 도박중독자 주머니 털어, 초호화판 장외발매소, 과연 이래도 되나....

문화부 산하 준정부기관인 국민체육진흥공단이 4개 장외발매소의 리모델링에만 무려 171억원을 쏟아 부어 초호화판이라는 지적이 제기되었다.

정부 산하기관이 국민체육진흥기금 조성이라는 명분으로 사행산업을 운영하면서 도박중독자를 양산시킨다고 비판을 지속적으로 받아왔던 장외발매소가 마치 아방궁같은 초호화판이 아니냐는 지적이 제기되었다.

경륜,경정, 체육진흥투표권 등 사행산업을 운영하는 국민체육진흥공단(이사장 정정택)이 장외발매소 리모델링 비용에 거액을 쏟아 붓고 있는 것으로 드러났다.

금년 9월말 현재 국민체육진흥공단은 전국에 18개 장외발매소를 운영 중에 있으며,천안과 유성을 제외하면 거의 서울과 인천 등 수도권 일대에 집중된 상태이다. 특히, 도심한복판 주택가 인근에 설치된 장외발매소는 도박중독자를 양산하는 곳이라는 비판을 받고 있다.

이들 장외발매소는 현재도 호화스럽다는 비판을 받고 있는 가운데 18개 장외지점의 보증금액만 무려 총 570억원에 달하고 있는 것으로 드러났다.

이같은 사실은  국회 문방위 소속 강동원(남원,순창)의원이 국민체육진흥공단이 제출한 국정감사 자료를 분석한 결과 드러났다.

천문학적인 보증금도 그렇지만 이들 18대 장외지점의 월세만 6억 4,600만원이과, 월  관리비 역시 4억 8,700만원에 달하고 있다.

주로 임대료가 높은 수도권에 위치해서 그런면도 있겠지만 도박중독자의 주머니를 털어 가산탕진시키고, 가정을 해체시키고, 심지어 자살까지 이르게 하는 도박의 폐혜를 감안하며 지나치게 호화스럽다는 비판을 듣기에 충분하다

서울 성북구 하월곡동에 위치하고 있는 장외발매소 길음지점의 경우 보증금이 15억원이고, 월세가 6,200만원, 관리비도 2천 200만원이다.

서울시 영등포구 당산동 6가에 소재하고 있는 장외발매소 ‘당산지점’의 경우도 보증금이 3억, 월세는 8,100만원에 이르고 관리비는  4천만원을 기록해 역시 도박중독자를 생각한다면 초호화판이라는 지적이다.

더욱 놀라운 사실은 현재도 호화판인 장외발매소에 막대한 자금을 쏟아 붓고 잇다. 지난 2008년 이후 일산지점, 길음지점, 당산지점, 올림픽공원 지점 등 4개지점의 리모델링 공사금액만 무려 171억 9천만원을 쏟아붓고 있는 것으로 드러났다.

길음지점의 경우, 36억 3천만원을 투입했고, 당산지점의 경우 24억 4천만원, 일산지점의 경우에는 47억 4천만원, 서울올림픽 지점의 경우 63억 9천만원의 막대한 자금을 투입했다.

이와 관련해 국회 문방위 소속 강동원 의원은 “장외발매소 리모델링 비용으로 건물을 매입하거나 건축돼도 될 듯 싶은 막대한 자금이 투입되었다.마치 초호화판 아방궁을 짓는 것처럼 천문학적인 자금을 투입했다고 비판했다.

강의원은 경륜과 경정 등 사행산업을 건전하게 이용하도록 하겠다고는 하나 결국 선량한 서민들이 도박중독에 빠져 심각한 사회문제를 야기하고 있는 상황에서 과연 도박중독자의 주머니를 털어 이렇게 호화판 장외발매소를 만들어도 되는 것인지 의문스러움, 준정부기관의 개탄스러운 행태라고 비판했다.

또한 강의원은 이처럼 도심 한복판에 있는 공단의 18개 장외발매소의 보증금액만 무려 총 570억원에 달하고, 이들 장외발매소의 월세 6억4,600만원, 관리비 4    억8,700만 원에 이르는 등 현재도 호화판인데 4개 지점에 무려 171억원을 쏟아 붓는 사유가 뭐냐? 초호화판 아방궁같은 장외발매소를 만드는 것이냐고 비판했다.

강의원은 길음지점과 당산지점의 경우 현재도 수억원의 보증금과 수천만원의 월세와 관리비를 내고 있는데 도대체 왜 막대한 자금을 쏟아부으며 리모델링을 하는 사유가 뭐냐? 기금낭비이자 방만경영의 표본이 아닌가 ? 도박중독자들의 주머니 털어, 초호화판 장외발매소 공사를 벌이는게 준 정부기관에서 과연 할 일인가? 이렇게 해도 되는 것이냐고 강하게 비판했다.

더구나 수억원에 달하는 공사들 상당수도 제한경쟁과 수의계약으로 계약을 했는데 준정부기관에서 특정업체들에게 특혜를 베푼 것이 아닌가? 거액의 공사금액을 책정해 리베이트 등을 챙기는게 아니냐는 비판했다.

강동원은 의원은 장외발매소 공사와 관련해 부정비리가 적발된 사례는 없는가? 향후 공단 본사에서 장외발매소 리모델링 공사전반에 걸친 적적성 검토를 해 초화 판 공사가 이뤄지지 않도록 해야 한다. 향후 추가적인 장외발매소 리모델링 계획과 추진일정을 밝히라고 요구하고 향후 장외발매소에 대한 무리한 리모델링을 금지하는 한편, 도박중독자 들에 대한 중독예방 및 치유활동에 더 많은 투자를 할 것을 촉구했다.

별 첨 : 관련 자료

〈 2008년 이후 4개 장외발매소 리모델링 투자내역 〉

지점명	공 사 명	공사금액	계약방법	입찰현황				낙찰업체 현황
					예정가격	낙찰가	낙찰율	낙찰업체명
당산 지점	설계용역	67,813,594	제한경쟁		77,192,550	67,813,594	87.849%	㈜백율건축사사무소
	건축공사	1,522,158,000	제한경쟁		2,356,730,075	2,044,350,000	86.745%	㈜에이앤씨바이오홀딩스
	전기공사	608,242,171	제한경쟁		792,711,150	687,638,980	86.745%	㈜진성전기
	에어컨 이전 설치	79,544,410	조달청쇼핑몰구매		-	-	-	삼성전자㈜
	에어컨 신규 설치	95,080,240	조달청쇼핑몰구매		-	-	-	삼성전자㈜
	지정폐기물 철거공사	44,053,521	소액수의		52,941,075	46,454,000	87.746%	삼원산업㈜
	지정폐기물 처리용역	7,009,000	수의계약		-	-	-	㈜이솔루션
	건설폐기물 처리용역	11,796,195	소액수의		16,662,875	14,690,000	88.160%	㈜강북공영
소계		2,435,697,131
올림픽공원 지점	설계용역	259,891,000	제한경쟁		298,561,300	259,891,000	87.047%	진우건축사사무소
	건축공사	4,297,752,650	제한경쟁		5,330,922,650	4,624,605,000	86.750%	거현산업(주)
	소방공사	299,654,000						동은전력(주)
	전기공사	677,394,593	제한경쟁		795,965,875	690,466,083	86.745%	율풍전기(주)
	통신공사	265,794,100	제한경쟁		322,810,300	288,706,820	86.748%	풍성건설(주)
	레미콘	46,496,750	조달청쇼핑몰구매		-	-	-	레미콘공업(협)
	철근	44,518,430	조달청쇼핑몰구매		-	-	-	동국제강(주)
	냉난방기 구매	214,870,280	조달청쇼핑몰구매		-	-	-	LG전자(주)
	조명기구 구매	43,896,900	조달청쇼핑몰구매		-	-	-	㈜혜성엘앤엠
	UPS 구매	46,742,940	소액수의		53,010,060	46,742,946	88.177%	대농산업전기(주)
	태양광발전 구매	67,000,000	수의계약		-	-	-	(주)케이디파워
	폐기물 처리용역	28,712,000	소액수의		32,615,125	28,712,000	88.032%	교하환경(주)
	감리용역	93,013,760	제한경쟁		108,511,600	95,297,270	87.822%	(주)한스건축사사무소
소계		6,385,737,403
일산 지점	설계용역	230,000,000	제한경쟁		261,470,175	230,000,000	87.964%	동우이앤씨건축사사무소
	건축공사	3,222,845,858	제한경쟁		3,937,627,500	3,415,847,810	86.748%	선석건설(주)
	전기공사	576,427,840	제한경쟁		690,687,375	599,148,120	86.746%	(주)중옥
	통신공사	237,762,845	제한경쟁		280,237,725	245,899,000	87.746%	오리엔트정보통신(주)
	소방공사	130,924,424	제한경쟁		154,981,425	135,991,765	87.747%	(주)오로라전력
	건설폐기물 처리용역	28,908,000	소액수의		32,796,850	28,908,000	88.142%	(주)금왕산업개발
	냉난방기 구매	257,380,690	조달청쇼핑몰구매		-	-	-	(주)삼성전자
	조명등기구 구매	45,134,000	조달청쇼핑몰구매		-	-	-	㈜혜성엘앤엠
		11,951,690	조달청쇼핑몰구매		-	-	-	㈜파인테크닉스
소계		4,741,335,347
길음 지점	설계용역	150,792,050	제한경쟁		171,756,175	150,792,050	87.704%	정원건축사사무소
	건축공사	2,004,692,708	제한경쟁		2,366,618,278	2,053,089,000	86.752%	(주)미래산업개발
	전기공사	646,920,325	제한경쟁		777,644,175	674,570,768	86.745%	(주)호금
	통신공사	192,397,000	제한경쟁		226,411,725	198,668,373	87.746%	(주)효성이엔지
	소방공사	138,743,000	제한경쟁		165,086,575	144,856,300	87.745%	(주)세종전기
	건설폐기물 처리용역	23,012,000	소액수의		26,142,725	23,012,000	88.024%	(주)장안산업개발
	지정폐기물 철거공사	39,592,022	소액수의		44,975,650	39,592,022	88.029%	동진토건(주)
	지정폐기물 처리용역	6,769,000	수의계약		-	-	-	(주)이솔루션
	냉난방기 구매	364,838,220	조달청쇼핑몰구매		-	-	-	LG전자(주)
	조명등기구 구매	65,138,790	제한경쟁		76,478,929	65,138,790	85.172%	엘티스(주)
소계		3,632,895,115
합계		17,195,664,996

〈 2012년 9월 현재 국민체육진흥공단의 장외발매소별 임차현황  〉

지점명	주소(임차건물)	건물규모	임차료(백만원)	임대계약기간
수 원	수원시 팔달구 인계동 1125번지 (대원콤비플라자 4, 5층)	5,013㎡ 전용 : 2,618 공용 : 2,395	보증금: 4,246 월세 : 7 관리비(월) : 29	'09.1.～'13.12(5년간) (주)대원산업개발, 허혜숙
상 봉	서울시 중랑구 상봉동 83-1번지 (상봉버스터미널 2, 3층)	5,063㎡ 전용 : 4,796 공용 : 267	보증금: 1,305 월세 : 52 관리비(월) : 22	'12.1～'14.12(3년간) (주)신아주
일 산	경기도 고양시 마두동 801번지 (일산올림픽스포츠센터 3, 4층)	7,633㎡ 전용 : 4,685 공용 : 2,948	-	(공단소유)
동대문	서울시 중구 을지로6가 18-185번지 (밀레오레 10～12층)	5,056㎡ 전용 : 2,399 공용 : 2,657	월세:107 관리비(월) : 28	'10.1～'13.12(4년간) (주)태신포커스
장 안	서울시 동대문구 장안동 462번지 (구.두봉백화점 2～5층)	7,880㎡ 전용 : 6,020 공용 : 1,860	보증금: 4,644 월세 : 51 관리비(월) : 67	'04.7～'11.7(7년간) (주)태신개발
분 당	경기도 성남시 분당구 야탑동 352-2번지 (유니월드마트 4,5층)	7,621㎡ 전용 : 3,430 공용 : 4,191	보증금: 7,849 월세 : 14 관리비(월) : 47	'04.12～'11.12(7년간) (주)태신개발 / 에스이스포츠(주)
산 본	경기도 군포시 산본동 1231번지 (산본역쇼핑센터 2층)	3,461㎡ 전용 : 1,898 공용 : 1,563	보증금: 2,088 월세 : 16 관리비(월) : 27	'98.12～'06.4(7년간) (주)산본역쇼핑
부 천	경기도 부천시 소사구 심곡본동 316-2번지 (부천민자역사 8층)	3,378㎡ 전용 : 2,487 공용 : 891	보증금: 1,270 월세 : 32 관리비(월) : 12	'09.11～'12.11(3년간) (주)부천역사
길 음	서울시 성북구 하월곡동 88-855번지 (구.크로바예식장 1～5층)	4,208㎡ 전용 : 3,148 공용 : 1,060	보증금: 1,500 월세 : 62 관리비(월) : 22	'10.11～'15.11(5년간) 김균태, 김윤태
관 악	서울시 관악구 신림동 1638-32번지 (삼모스포렉스 3～5층)	5,278㎡ 전용 : 3,461 공용 : 1,817	보증금: 2,400 월세 : 78 관리비(월) : 20	'11.10～'18.12(7년간) (주)삼모흥업
당 산	서울시 영등포구 당산동 6가 331-1번지 (다옥빌딩 4～9층)	5,047㎡ 전용 : 3,765 공용 : 1,282	보증금: 300 월세 : 81 관리비(월) : 40	'10.2～'15.2(5년간) (주)다옥
유 성	대전시 유성구 봉명동 544-15번지 (콤플렉스빌딩 2～7층)	6,992㎡ 전용 : 6,497 공용 : 495	보증금: 7,555 월세 : 2 관리비(월) : 41	'03.4～'13.4(10년간) 원일종합환경(주)
인 천	인천시 중구 인현동 1-443번지 (엔조이쇼핑몰 4～5층)	6,087㎡ 전용 : 4,528 공용 : 1,559	보증금: 7,849 관리비(월) : 5	'01.11～'06.11(5년간) (주)동인천쇼핑 센타 인천백화점
시 흥	경기 시흥시 월곶동 995-1번지 (마린월드 2, 3층)	6,465㎡ 전용 : 5,309 공용 : 1,156	보증금: 5,048 관리비(월) : 50	'02.12～’12.12(10년간) (주)마린월드
논 현	서울시 강남구 논현동 58-321번지 (삼익뮤직프라자 3～6층)	5,737㎡ 전용 : 3,526 공용 : 2,211	보증금: 3,000 월세 : 110 관리비(월) : 46	’04.10～’14.10(10년간) (주)삼익악기
천 안	충남 천안시 두정동 1322번지 (두정프라자 5～8층)	4,420㎡ 전용 : 2,509 공용 : 1,911	보증금: 3,000 월세 : 17 관리비(월) : 21	’05.5～’15.5(10년간) 이강온
올림픽 공원	서울시 송파구 방이동 88-2번지 (올림픽벨로드롬 일부)	16,579㎡ 전용 : 5,611 실외 : 3,318	-	(공단소유)
의정부	경기도 의정부시 의정부동 494번지 (센트럴타워 3층)	4,878㎡ 전용 : 1,970 공용 : 2,908	보증금: 5,000 월세 : 17 관리비(월) : 10	’11.12～’18.6(6년간) (주)엔터