	국회의원 변재일 의원실		서울특별시 영등포구 여의도동 국회의원회관 566호 전화 : (02)788-2918 / FAX : (02) 788-0223 http://www.open21.or.kr
	보도자료 □□□□□□□□□□	자료배포일 2012. 10. 11.		매수 : 총 4매
		담 당	변재일의원실	02-788-2918

1. 헛점 투성이 철도공사 발권시스템

- 4.10사태, S/W패치 업데이트 소홀로 인한 人災

백업시스템 미흡, 전환에 40분걸리고, 기능도 60%에 그쳐

위기대응체제 미흡 언제든 철도대란사태 발생가능성

헛점 투성이 철도공사 발권시스템

- 4.10사태, S/W패치 업데이트 소홀로 인한 人災

백업시스템 미흡, 전환에 40분걸리고, 기능도 60%에 그쳐

위기대응체제 미흡 언제든 철도대란사태 발생가능성

□ 4.10 발권 장애 사태개요

ㅇ ’12.4.10일 철도공사 예약발매시스템 장애로 약 2시간 30분간 승차권 발권이 중단됨에 따라 전국적으로 국민불편 발생

- 장애내용 : 코레일 주전산망(서울역 인근 구 철도청 건물내)장애 발생으로 인터넷 예․발매 시스템 중단 등 승차권 발권 장애

※ '11.10월에는 무정전전원공급(UPS)* 장치 이상으로 코레일 주전산망 장애발생(약 46분간)

* Uninterruptible Power Supply : 전원 이상을 방지하고, 항상 안정된 원을 공급해주는 장치

□ 장애 원인은 패치업데이트 소홀

ㅇ 철도공사의 보고에 따르면 데이터베이스  관리소프트웨어인 DBMS* 오류(bug)가 장애원인인데, 장기간 shoutdown 없이 운영할 경우, 패치업데이트를 해야하나, 시스템 운영사(KCC시스템)에서 이를 소홀히 함.

< 오라클 고객지원센터 LOG 분석 의견 >

Sun OS(철도공사 운영체제) 환경에서 운영되는 Oracle RAC에서 장기간 운영 시 발생한 Process spining 또는 instance crash 문제로 보인다.

이 현상은 DB shoutdown 없이 장기간 운영하는 고객의 경우에 해당되며 이를 제거하기 위해서는 별도의 Oracle Sever Patch가 필요하다.

<국토부 변재일의원실 국감제출자료>

ㅇ 이에 따라 코레일은 운영사(KCC시스템)에 피해의 책임을 물어 1억 8천만원의 배상금을 요구하고 있으나, 아직도 책임범위를 두고 논쟁이 진행중

ㅇ 전국적으로 발권이 중지되는 중요한 사태의 원인이 단순히 패치프로그램 업데이트를 소홀히 한 人災였던 것도 놀랍지만, 해당 운영사가 계속 유지ㆍ관리를 하면서 매달 나가는 용역비에서 1억 8천만원을 공제토록 하겠다는 철도공사의 안일한 대처도 문제임.

□ 헛점투성이.. 땜질식 미봉책에 불과

ㅇ근본적으로 예약발매시스템 등 전산시설이 노후화(’04년 개발)되어, 정전 및 소프트웨어 오류 등 장애가 반복적으로 발생하고 있음.

ㅇ 최근 5년간 11건, 연평균 2.2건 꼴로 예약ㆍ발권시스템에 장애가 발생하고 있으며, 실제 장시간 예약발매 장애로 이어진 것이 3건*임

※‘09년 서울역 정전(134분),‘11년 정산센터 정전(40분),‘12년 DBMS 오류(154분)

<최근 5년간 장애 현황>

연 도	2008	2009	2010	2011	2012	연평균
장애건수	4건	1건	3건	1건	2건	2.2건
평균장애시간	5분	134분	2분	40분	117.5분	59.7분

<국토부 변재일의원실 국감제출자료>

ㅇ현재 비상․백업시스템 미흡한 것이 큰 문제인데, 비상․백업시스템이 주서버 기능의 60～80% 수준*에 불과하여 예매 및 인터넷발권이 불가능하고 처리속도도 현저히 떨어짐,

- 또한 백업시스템으로의 전환에 40분 이상이 소요되어 주 서버 장애 시 국민불편 발생 불가피 한 상태임

<비상․백업시스템 기능>

서버	기 능
비상발매시스템 (주서버의 60% 수준)	- 입석․사전 예약승차권, 신용결제 가능 - 예매 및 인터넷발권 불가능
예약발매 백업시스템 (주서버의 80% 수준)	- 모든 서비스를 정상 제공 - 단, 처리속도는 약 50% 수준으로 저하

<국토부 변재일의원실 국감제출자료>

□ 위기 대응체제 미흡

ㅇ또한, 장애 단계 및 유형별 위기대응 매뉴얼이 없이 담당자의 자의적인 판단에 의존하여 단계별 신속한 대응을 못한 것으로 드러남.

- 4.10일 장애사태 시에도 주서버 복구에만 집중하여 즉시 전환되어야할 비상발매시스템으로 전환하는 데에만 약 15분 소요되는 등 우왕좌왕하였음

□ 근본적인 대응 방안마련 시급

ㅇ 철도 예약ㆍ발권시스템은 국가교통의 중추이므로 실시간 백업전환이 가능한 시스템 구축이 시급함

- 철도공사가 검토한 바에 따르면, 무중단ㆍ무장애 서비스 제공을 위해서는 예약발매시스템 뿐 아니라, 백업시스템, 네트워크 이중화, 비상전력공급체계보강, 재해복구센터 기능강화 등 약 447억원의 예산이 소요되는 것으로 나타남.

ㅇ 그러나 철도공사는 재정여건 상 2013년에 예약발매 백업시스템 개선사업비 67억원만 반영할 예정임.

- 철도승차권 예약ㆍ발매가 마비될 경우, 국가 전체가 걷잡을 수 없는 혼란에 빠질 수 있으므로 국토부와 협의하여 안정적 시스템을 구축해주시기 바람.

<철도승차권 개선사업 추진안>

추진과제	소요예산(억원)
예약발매시스템 전면 재구축	175
무중단 백업시스템 구축	98
네트워크 이중화 구축	120
비상전력공급체계 보강	4
재해복구센터 기능강화	39
정보보안시스템 구축	11
총계	447

<철도공사 변재일의원실 국정감사 제출자료>