		이용섭 의원(광주광역시 광산을) 국정감사 보도시리즈 41
	민주통합당 정책위의장, 국회 교육과학기술위원회 위원
	서울교대, 경인교대 국정감사
	자료배포일 : 2012. 10. 22 (월)		담당 : 김형준 비서관
	http://www.yongsupl.net		☎ (02)784-1813, Fax (02)788-0307

◆ 10개 교육대학 2012년 입학생의 남학생 비율은 31.4%(수시 21.6%)에 불과

ㅇ 서울교대가 입학생 중 남학생 비율 24%(수시 6.3%)로 최저

◆ 서울에 위치한 서울교대의 경우 서울출신 학생 비율은 30.3%고 나머지 70%는 타지역 출신

ㅇ 청주교대의 충북학생 비중은 19.4%로 최저인 반면

광주교대의 광주, 전남 학생의 비중은 91.3%로 최고

◆ 10개 교육대학 2012년 입학생 중 특목고 출신은 253명으로 전체 입학생(3,910명)의 6.5%

ㅇ 경인교대의 특목고 학생 비율이 17.7%로 가장 높고

유일하게 광주교대는 특목고 출신 학생이 없음

□ 초등학교 6년은 우리의 미래세대인 학생들의 창의력과 상상력을 키우고 문제를 스스로 해결할 수 있는 능력을 기르는 인성교육의 시기임. 이런 의미에서 초등학교 선생님을 양성하는 교육대학의 역할은 매우 중요함

□ 그러나 초등교원의 임용에 있어 과도한 여초현상이 장기간 지속되고 있고, 최근엔 서울교대에서 지역가산점 하향조정(8점->3점)을 놓고 학생들과 교육청간에 갈등이 고조되고 있음. 이러한 문제점들을 해결하기 위해서는 초등교원 양성시스템을 전반적으로 재점검하며 개선방안을 마련할 필요가 있음

□ 2012년 서울교대와 경인교대를 포함한 전국 10개 교육대학의 2012년 입학생 3,910명의 성별, 지역별, 출신학교유형별 현황을 분석해 본 결과

- 수시와 정시모집 비율은 25%, 75% <표 1 참고>

- 남녀학생 비율은 31.4%, 68.6% <표 2 참고>

- 학생출신지역과 학교소재지가 동일한 권역인 비율은 45.2% <표 3 참고>

- 과학고, 외국어고, 국제고 등 특목고 출신은 6.5% <표 4 참고>

□ 수시와 정시모집 인원의 비율을 보면 전체 10개 교대의 수시모집 인원의 비율은 25%임

- 수시모집 인원의 비율이 낮은 곳은 전주교대 8.8%, 청주교대 9.2%, 경인교대 12.6%이며

- 수시모집 인원의 비율이 높은 곳은 서울교대 39.9%, 부산교대 34.9%임

< 표 1.  2012 교육대학 입학생 수시·정시 모집 현황 >

	수시모집		정시모집		입학생 계
	인원	비율	인원	비율
경인교대	81	12.6%	564	87.4%	645
공주교대	106	27.3%	282	72.7%	388
광주교대	107	30.0%	250	70.0%	357
대구교대	116	28.3%	294	71.7%	410
부산교대	137	34.9%	255	65.1%	392
서울교대	158	39.9%	238	60.1%	396
전주교대	26	8.8%	271	91.2%	297
진주교대	107	30.1%	249	69.9%	356
청주교대	29	9.2%	286	90.8%	315
춘천교대	109	30.8%	245	69.2%	354
계	976	25.0%	2,934	75.0%	3,910

(자료 : 각 대학)

□ 2012년 10개 교육대학 전체 입학생 중 남학생 비중은 31.4%임. 현재 교육대학들은 양성평등제의 취지(특정영역에서 소수자인 남성을 배려)를 살리기 위해 정시모집할 때 자율적으로 25%~40% 범위내에서 남학생 선발을 배려하고 있음

ㅇ 그러나 수시모집에는 이를 적용하지 않아 수시모집만 놓고 보면 남학생 선발 비율이 21.6%에 불과함

- 서울교대의 경우 수시모집학생 158명 중 남학생은 10명으로 그 비율은 6.3%에 그침

- 경인교대도 수시모집학생 81명 중 남학생은 7명으로 8.6%에 불과

ㅇ 이러다 보니 양성평등을 고려한 정시모집에서는 남학생선발비율이 평균 34.6%, 최저 30%(경인교대)인데도 불구하고 수시모집에서 남학생 선발 비중이 낮기 때문에 수시와 정시모집을 포함한 전체 입학생의 남학생 비율은 평균 31.4%, 낮은 곳은 서울교대(24%), 경인교대(27.3%), 대구교대(29%) 등 극심한 성비 불균형이 시정되지 못하고 있음

< 표 2. 2012 교육대학 입학생 성별 현황 >

	수시				정시				전체
	남	여	계	남 비율	남	여	계	남 비율	남	여	계	남 비율
경인교대	7	74	81	8.6	169	395	564	30.0	176	469	645	27.3
공주교대	41	65	106	38.7	106	176	282	37.6	147	241	388	37.9
광주교대	27	80	107	25.2	100	150	250	40.0	127	230	357	35.6
대구교대	27	89	116	23.3	92	202	294	31.3	119	291	410	29.0
부산교대	40	97	137	29.2	97	158	255	38.0	137	255	392	34.9
서울교대	10	148	158	6.3	85	153	238	35.7	95	301	396	24.0
전주교대	6	20	26	23.1	92	179	271	33.9	98	199	297	33.0
진주교대	17	90	107	15.9	94	155	249	37.8	111	245	356	31.2
청주교대	4	25	29	13.8	93	193	286	32.5	97	218	315	30.8
춘천교대	32	77	109	29.4	87	158	245	35.5	119	235	354	33.6
계	211	765	976	21.6	1,015	1,919	2,934	34.6	1,226	2,684	3,910	31.4

(자료 : 각 대학)

□ 2012년 교대 입학생들의 출신지역 과 입학 대학간의 상관관계를 분석해 본 결과 학생 출신지역과 입학한 교육대학의 소재지를 기준으로한 권역이 동일한 비율은 45.2%이나 교육대학별로 편차가 심함.

- 동일권역 비율이 가장 높은 곳은 광주교대로 전체 357명 중 326명인 91.3%가 광주, 전남 출신 학생임

- 동일권역 비율이 가장 낮은 곳은 청주교대(19.4%)로 광주교대와 비교할 경우 그 차이가 4.7배에 달함

ㅇ 수시의 경우 전체 50.4%로 전체 평균(45.2%)보다는 높으나 지역별 편차가 심하여 3배 ~ 4배에 달함

- 광주교대의 경우 동일 권역 비율이 91%에 달함

- 부산교대는 22%, 공주교대는 27%에 불과

ㅇ 정시의 경우 동일권역 비율은 43.4%임

- 광주교대는 정시에서도 동일권역 비율이 92%임

- 춘천교대의 동일권역 비율은 11.8%임

< 표 3. 2012 교육대학 입학생 출신 지역별 현황 >

		수시			정시			전체
		모집 인원	동일 권역내 학생수	동일 권역 비율	모집 인원	동일 권역내 학생수	동일 권역 비율	모집 인원	동일 권역내 학생수	동일 권역 비율
경기 인천	경인교대	81	61	75.3%	564	219	38.8%	645	280	43.4%
대전 충남	공주교대	106	29	27.4%	282	112	39.7%	388	141	36.3%
광주 전남	광주교대	107	97	90.7%	250	229	91.6%	357	326	91.3%
대구 경북	대구교대	116	77	66.4%	294	238	81.0%	410	315	76.8%
부산	부산교대	137	30	21.9%	255	73	28.6%	392	103	26.3%
서울	서울교대	158	53	33.5%	238	67	28.2%	396	120	30.3%
전북	전주교대	26	18	69.2%	271	139	51.3%	297	157	52.9%
울산 경남	진주교대	107	47	43.9%	249	118	47.4%	356	165	46.3%
충북	청주교대	29	11	37.9%	286	50	17.5%	315	61	19.4%
강원	춘천교대	109	69	63.3%	245	29	11.8%	354	98	27.7%
계		976	492	50.4%	2,934	1,274	43.4%	3,910	1,766	45.2%

(자료 : 각 대학)

□ 2012년 교대 입학생들의 출신고교를 유형별로 분석해본 결과 전체적으로는 91.4%가 일반고, 특목고(과학고, 국제고, 외고)가 6.5%, 기타(특성화고, 검정고시 등) 2.1%로 나타남

- 특목고 출신 입학생 비율이 가장 높은 곳은 경인교대로 17.7%, 공주교대 11.3%, 서울교대 10.6%로 나타남

- 반면 광주교대는 특목고 출신이 한 명도 없었음

- 특목고 학생 선발은 경인교대(26%)와 서울교대(22%)의 수시모집에서 특히 두드러짐

< 표 4. 2012 교육대학 입학생 출신학교 유형별 현황>

(자료 : 각 대학)

수시	학생수				비율
	특목고	기타	일반고	계	특목고	기타	일반고
경인교대	21	3	57	81	25.9%	3.7%	70.4%
공주교대	0	2	104	106	0.0%	1.9%	98.1%
광주교대	0	0	107	107	0.0%	0.0%	100.0%
대구교대	0	0	116	116	0.0%	0.0%	100.0%
부산교대	0	0	137	137	0.0%	0.0%	100.0%
서울교대	35	0	123	158	22.2%	0.0%	77.8%
전주교대	0	0	26	26	0.0%	0.0%	100.0%
진주교대	0	2	105	107	0.0%	1.9%	98.1%
청주교대	0	1	28	29	0.0%	3.4%	96.6%
춘천교대	1	2	106	109	0.9%	1.8%	97.2%
계	57	10	909	976	5.8%	1.0%	93.1%

정시	학생수				비율
	특목고	기타	일반고	계	특목고	기타	일반고
경인교대	93	13	458	564	16.5%	2.3%	81.2%
공주교대	44	2	236	282	15.6%	0.7%	83.7%
광주교대	0	8	242	250	0.0%	3.2%	96.8%
대구교대	13	7	274	294	4.4%	2.4%	93.2%
부산교대	10	4	241	255	3.9%	1.6%	94.5%
서울교대	7	7	224	238	2.9%	2.9%	94.1%
전주교대	2	0	269	271	0.7%	0.0%	99.3%
진주교대	17	6	226	249	6.8%	2.4%	90.8%
청주교대	5	10	271	286	1.7%	3.5%	94.8%
춘천교대	5	17	223	245	2.0%	6.9%	91.0%
계	196	74	2664	2934	6.7%	2.5%	90.8%

전체	학생수				비율
	특목고	기타	일반고	계	특목고	기타	일반고
경인교대	114	16	515	645	17.7%	2.5%	79.8%
공주교대	44	4	340	388	11.3%	1.0%	87.6%
광주교대	0	8	349	357	0.0%	2.2%	97.8%
대구교대	13	7	390	410	3.2%	1.7%	95.1%
부산교대	10	4	378	392	2.6%	1.0%	96.4%
서울교대	42	7	347	396	10.6%	1.8%	87.6%
전주교대	2	0	295	297	0.7%	0.0%	99.3%
진주교대	17	8	331	356	4.8%	2.2%	93.0%
청주교대	5	11	299	315	1.6%	3.5%	94.9%
춘천교대	6	19	329	354	1.7%	5.4%	92.9%
계	253	84	3573	3910	6.5%	2.1%	91.4%

< 종합적이고 장기적인 초등교원 양성시스템을 뒷받침할 수 있는 교육대학 입시제도 마련 서둘러야 >

□ 초등학교 선생님들의 지나친 남녀 성비 불균형은 아이들의 인성교육에 부정적인 영향을 끼칠 가능성이 있는 등의 문제가 있으므로 이를 완화하기 위한 정책 대안 마련이 시급함

□ 현재 논의되고 있는 ▲남교사 할당제, ▲지역가산점 축소 문제, ▲지방소재 교육대에 대한 지역 우수학생 선발제 확대, ▲수시모집시 양성평등제 확대 등에 대한 충분한 검토를 통해 바람직한 정책 대안 마련 필요

ㅇ 이를 위해 교대입학 당시의 학생들의 지역별, 성별 현황이 교원 임용고사 합격시, 그리고 실제 학교에 채용될 때 어떻게 변화되었는지 장기적으로 추적, 조사하고 어떤 요소가 어떻게 영향을 미쳤는지 원인을 정확하게 분석하여 적절한 대안을 마련하여야 할 것임

- 학생, 교원 등 이해 관계자의 공감대 없는 성급한 정책의 도입은 오히려 각종 부작용만 양산할 수 있으므로 소통과 대화가 필수적임